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浅析武陵源旅游区景区管理
姓名：朱玲琳学号：1041064135学院：历史文化学院
案例：张家界武陵源旅游区
案例概述
张家界武陵源旅游区是国家重点风景名胜区，也是国家首批5A级旅游景区。旅游区位于湖南省西北部武陵源山脉中段桑植县、慈利县交界处，隶属张家界市武陵源区。景区由张家界国家森林和地质公园、索溪峪、天子山、杨家界四部分成，总面积三百六十九平方公里。武陵源素以峰、谷、水、林、洞著称。自然简介
武陵源以石英砂岩峰林峡谷地貌为其主要特征，即“石英砂柱峰”地貌。石英砂岩峰林地貌的特点是质纯、石厚。武陵源地形复杂，气候温和，雨量丰富，森林发育茂盛，生长着原始次森林植物群落，森林覆盖率达88%。
风情简介 与自然风光相映成趣的，是纯朴的田园风光。武陵源是土家族、白族、苗族等少数民族的聚居地。风景区内，集山、水、林、洞于一地，融万象之美于一体。独特的石英砂岩峰林、奇妙的溶洞、幽静的峡谷、茂密的森林、多姿的溪涧、变幻的云海和充满浓郁乡土气息的田园风光，构成了一幅雄、奇、幽、野、秀的天然画卷，被誉为“天下第一奇山”、“自然博物馆”和“地球纪念物”。景观特征
武陵源独特的石英砂岩峰林在国内外均属罕见，素有“奇峰三千”之称。武陵源的溶洞数量多、规模大，极富特色。武陵源有珍奇的地质遗迹景观、宝贵的野生珍稀动物和多姿多彩的气象景观。
案例分析
产品管理
张家界市自开发以来，已基本形成水运、陆路、航空三位一体的交通网络，进出十分便捷。旅游开发步伐加快，推出了袁家界游览区，改造了茅岩河、土家风情园、普光禅寺、秀华山馆等景点，加快了天门山、玉皇洞石博园、刘明登古墓群、苦竹寨民俗村、芙蓉桥民俗村、江垭平湖游、杜心武术馆等景点的建设和包装；紫舞、大庸桥公园相继开园，民间艺术活动丰富多彩。与景区配套的黄狮寨索
道、水绕四门观光电梯、土家风情园等服务项目都已建成。景区把依法治旅和以德治旅相结合进行井然有序的经营管理。武陵源区政府先后制定了《旅游质量管理办法》等8个政府性行业管理办法，建立健全了旅游质检体系，在各级各类旅游企业启动了质量、环境和安全卫生管理体系认证工作，推行了旅游饭店、旅游厕所星级标准，实行了业务年审年检制度，对旅游区（点）实行质量等级划分标准，对旅游饭店、旅游车队、旅游购物娱乐场所实行了定点管理，对社会饭店实行了登记准入制度和统一管理，在旅行社、旅游购物、旅游车船公司、导游员中推行了“公对公”的佣金制度，对旅游从业人员实行了持证上岗和资格认证制度，对导游员实行了IC卡管理和计分管理。同时，做好资源保护规划管理分部门负责森林资源、旅游资源的管理，制定建设发展规划，负责森林的培育和保护。针对此，张家界武陵源景区管理由主管市长兼旅游管理委员会主任，旅游的相关部门的负责人任委员，以张家界森林公园管理处、武陵源风景管理局、旅游局、交通局、文化局、工商局、物价局等作为委员单位。旅游管理委员会行使旅游行业管理职能，工作重点在于确定全市的发展战略及相应的政策措施，对旅游产品的宣传、促销，对旅游市场、旅游服务质量的监督管理，加强相关部门间的协作，提高旅游业整体管理水平。通过旅游管理委员会的统筹领导，综合协调，建立起符合张家界市的管理体制，一定能使武陵源风景区得到长足发展，使其成为著名的旅游胜地。
安全
旅游安全是旅游业的生命线，在旅游业中扮演着极为重要而特殊的角色。安全是旅游活动进行的保障，旅游安全为旅游者的精神愉快、身心放松提供了最大保障，使旅游者能真正融人到旅游地的异地生活体验中。旅游安全是旅游业发展的前提。
随着旅游业的蓬勃发展，旅游景区景点的不断增多，旅游安全事故屡见报端，引发景区对安全生产管理的高度重视，武陵源景区也不例外。武陵区旅游局针对武陵源景区制定的安全生产管理制度主要包含一下九个方面：
一、旅游安全生产领导责任制度 ；
二、安全例会制度 ；
三、重特大事故报告制度 ；
四、安全生产督查、检查制度；
五、安全生产工作信息制度；
六、重大事故隐患普查建档制度；
七、安全生产事故应急救援制度；
八、安全生产责任追究制度；
九、安全生产隐患管理制度。安全生产管理制度重点强调了景区安全生产督查、检查 的重要性。制度要求景区管理人员一般采用不事先通知的形式进行暗访检查，对存在隐患较多的单位要加大督查、检查力度，及时纠正检查中发现的问题，消除安全隐患。对现场不能立即消除的隐患，要作好检查记录，写清检查结果，提出整改意见，并要求当事人在检查表和检查记录上签字，并承诺整改时间和效果。检查人员负责在事后整改情况进行跟踪督查，并实行跟踪责任制，将整改情况与安全工作考核挂钩。主要体现的是景区安全检查、消防安全检查 及交通安全检查三个方面。
民以食为天，旅游区的食品安全尤为重要。近日，武陵源区对旅游服务食品安全监督开始实行量化分级管理，标志着武陵源旅游餐饮服务管理水平迈上新的台阶。景区将加大对餐饮服务单位监督检查频次，切实提升旅游景
区餐饮服务食品安全整体水平，增强餐饮服务单位自律意识，保障游客餐饮安全。同时，景区还将从成效、措施、问题与不足、食品安全保障等方面作出总结和评估，建立健全武陵源旅游景区餐饮监管的长效机制。
游客行为
近年来，游客对张家界武陵源风景名胜区管理上的弊端和不足愈渐不满。为了保障游客和旅游经营者的合法权益，武陵源区人民政府出面牵头对景区的门票管理和进入景区人员的制度进行了改革，重点对直接进入景区的人员，免票放行进入景区的人员和凭有效证件购买优惠票的对象重新作了界定。此外，还对门票销售、门票信息化管理、门票监管、门票收入分流结算等逐一进行了细化明确，同时对扰乱门票管理秩序行为的处罚也作了相应规定。
然而，游客本身的不文明旅游行为也使景区管理人员颇感不满。从景区管理角度看，游客不文明的旅游行为主要由以下几方面形成：
一、景区经营只注重经济效益，不注重对游客的管理；
二、旅游景区内的管理体制不完善；
三、景区规划不合理。而从游客本身的角度看，一是由于游客的自身素质不高，没有保护环境、人人有责的意识；二是游客的归属感不强。针对游客的不文明行为，武陵源旅游区也采取了很多相应的措施来改变这一现状。景区与政府环保部门、社会环保组织一起，加强对环境保护的宣传力度，让游客意识到对景区的环境保护是每一个游客的责任和义务。景区管理者在尊重游客的同时提醒他们要爱护景区的每一件物品，而不是对游客的行为听之任之，只注重经济效益而忽略对游客的管理。当然，对于游客而言，他们也应当主动提高自身素质，养成保护环境、爱护文物的习惯。景区为保障旅游者合法权益作出了改革，游客也应当作出文明的旅游行为。
游客行为是保证旅游景点可持续发展的重要条件，也是景区在实施管理时所要考虑的重要因素，因此，正确引导游客行为是旅游景区的首要任务。
营销宣传管理
景区管理人员了解到营销宣传管理的重要性，遂狠抓促销宣传，以全方位、多层次、宽领域的宣传促销拓展客源市场。在市场开发上，坚持巩固发展国内市场，大力拓展境外市场，注重开发高消费市场和冬季市场，扩大入境游的比重，提高旅游消费水平。在突出自然风景和民族风情项目开发时，相应增加了参与性、专项性、度假性旅游项目，全面开发旅游市场。2002年、2003年分别举办了湖南旅游节，成为湖南最有影响的分会场。两届旅游商品展销会，第七、八届“国际森林保护节”采用政府主导、市场运作的方式，推进旅游宣传促销进一步社会化、市场化。“导游万里行”宣传活动，利用人性化的宣传理念，突出了现场感染效应。尤其是1999年12月举办的世界特技飞行大奖赛暨穿越天门山洞活动，中央电视台和湖南卫视通过卫星向全球直播了飞行员驾机穿越天门自然山洞的伟大壮举，谱写了旅游促销的经典之作。同时，把表现张家界风光的精篇佳作和图片编入全国中、小学教材，吸引一代又一代的青少年回归大自然。旅游景区（点）“两权分离”改革以
后，既引进了巨资，又引进了先进的经营和管理，使闲置的资源得到高质量开发，老景区得到高品位包装，焕发出新的生机和活力。丰富的旅游资源为张家界武陵源旅游产业的宣传发展创造了良好的条件。党中央、国务院和湖南省委、省政府对张家界·武陵源旅游经济发展都寄予厚望。江泽民同志1995年3月视察张家界时亲笔题词：“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”，为张家界的发展指明了方向。湖南省委、省政府把张家界作为湖南旅游龙头培育扶持，以此加快培育壮大全省旅游支柱产业。省委书记张春贤着眼国际国内旅游发展大局，提出了要“建设面向国际的旅游城市”、“把张家界打造成世界旅游精品”，这些都为张家界武陵源的旅游发展提供了大好机遇。
通过对张家界武陵源旅游区的了解分析，总结出如下内容：
武陵源的资源保护离不开资金支持。在武陵源世界自然遗产保护区，开发以来国家的总投入仅1000万元左右，这些投入连治理泥石流灾害都不够，根本谈不上保护。许多景区经营权转让后，不仅引进了开发建设资金，也同时引进了大量环境保护资金，从而扭转了过去那种低投入、低开发、低保护的局面。
在目前体制下，许多景区的管理者同时又是经营者，他们既“忙”经营又
“忙”管理，“两头忙”却两头都忙不好。尤其是他们为追求经济利益，对景区过度甚至破坏性的开发，缺乏有效的监督制约机制。现在不少景区由于缺乏监督管理，景区乱开乱建急剧增加，导致景区城市化现象日趋严重，失去了原始的自然风貌。
武陵源的资源开发缺乏资金，许多旅游资源得不到开发，而被闲置，发挥不出应有的价值。一些长年生活在景区周围的城市居民和乡下百姓，也只能眼巴巴地看着这些资源，却享受不到它的社会效益，地方财政也得不到应有的收入。景区要实现其经济和社会效益的最大化，必须加大对资源开发的资金投入。
