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中共龙胜镇齐洞村党支部
深入开展创先争优活动实施方案
为贯彻落实中央和省委有关精神，按照《中共开平市委办公室转发〈市委组织部、市委宣传部关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见〉的通知》（开办发〔2010〕6号）和我镇《中共龙胜镇委关于在全镇党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的部署，结合我村实际，现就在我村党支部中深入开展创先争优活动，制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则 1.指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以激发村党支部全体党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践中建功立业为总要求，以“践行科学发展观，争当侨乡先锋”为主题，全面推进村各项工作，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，着力改善齐洞村的生产生活条件，提高自我发展能力，改善当地的发展环境，加快脱贫致富步伐。
2．基本原则
一是坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕市委“重点突破，争先进位”的工作主线和本村的中心工作来谋划和推动创先争优活动，找准创先争优活动与推动科学发展的切入点，用创先争优活动的具体行动来推动中心工作，用服务中心工作的成果来检验活动成效。
二是坚持统筹兼顾，相互促进。要注重做到“三个结合”，即把创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果结合起来，与确保完成本村各项目标任务、实现科学发展结合起来，确保创先争优活动与各项工作相互促进，共同取得成效。
三是坚持重在干事，突出重点。要把劲头聚集在“干”字上，把功夫下在行动上。通过建立公开承诺、上评下议的动力机制，提出简洁明了、便于评比的争创标准，调动党员想干事、干好事、会干事、干成事的积极性。
四是坚持分类指导，注重实效。要根据不同行业党员的实际和党员的岗位特点，精心设计活动载体，分类提出要求，增强活动的针对性和有效性。要重在取得实效，既要注重抓活动的力度，又要考虑党员的接受程度；既要坚持活动的总体要求，保证活动质量，又要注重简便易行，灵活安排，减轻镇负担。
二、主要内容
结合我村实际，创先争优活动以实施“侨乡先锋工程”为载体，以创建“侨乡先锋”先进党支部、争当“侨乡先锋”优秀共产党员为主要内容。
“侨乡先锋”先进党支部的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。一是领导班子好。领导班子能自觉深入学习实践科学发展观，组织落实本村科学发展规划、思路和措施；两委成员团结协作、求真务实、廉洁勤政，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作业绩好。各项工作在本领域或本行业内排前列、当标兵，成绩突出，公认度高。四是群众反映好。村党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度高。
“侨乡先锋”优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。一是带头学习提高。重视学习、自觉学习、善于学习，坚持学以致用、学用相长。深入学习实践科学发展观，自觉做到真学、真懂、真信、真用；认真学习业务知识和现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，在本职岗位作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众排忧解难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议决定，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本村的各项规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
村支部在坚持以上基本要求的前提下，党员要结合自身实际，进一步明确“侨乡先锋”先进党支部和优秀共产党员的具体标准和要求。通过争创“侨乡先锋”，努力使村党组织和广大党员成为全村乃至全镇各行各业、各条战线引领科学发展、推动社会进步的旗帜和标杆。
三、具体要求
要根据各位党员不同领域、不同行业的特点，分类明确不同主题活动，分类创设不同活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，努力形成活动主题突出、载体鲜明活泼、竞相比学赶超的生动局面。1.以“党员群众议事学习日”、“双带先锋”（带头致富和带领群众致富）等活动为载体开展创先争优活动。村党组织以“争创科学发展排头兵”为主题开展活动，并与三级联创活动紧密结合起来，大力加强村党组织建设，努力把村党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。将“党员群众议事学习日”（简称“村日”）活动作为推进村民主建设的重要抓手，进一步保障村民实行自治和推进农村的长治久安。党员要以争当“科学发展、创业富民”先锋为主题开展活动，切实发挥带头作用，做村群众的先锋榜样，做到带头勤奋学习，带领群众提高素质强本领；带头执行政策，带领群众遵纪守法保稳定；带头发展经济，带领群众共同致富奔小康；带头移风易俗，带领群众树立新风讲文明；带头发扬民主，带领群众推进自治促发展。
2.在公共服务机关单位，要以争当师德标兵、人民满意的人民公仆等活动为载体开展创先争优活动。党组织要以“弘扬职业道德、推进事业发展”为主题开展活动，紧紧围绕做好思想政治工作、促进事业发展的任务来设计载体，切实在本单位履行职责中发挥政治核心作用。党员要以争当“热爱岗敬业、无私奉献”先锋为主题开展活动，积极参与党组织组织的各类实践活动，注重结合岗位实际，在岗位上努力发挥特长，努力提升工作质量，进一步服务好群众。
3.在工厂企业的党员，要以“守法经营，创优增效”、“立足岗位比实绩、为民办事比奉献”等活动为载体开展创先争优活动。党组织要以“扩大覆盖面、增强影响力”为主题开展活动，认真贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进非公经济组织和社会组织健康发展，为村经济发展做出贡献。规模以上非公企业要在创先争优活动中发挥示范带动作用。非公经济组织的党员以争当“促进生产经营、促进社会和谐”先锋为主题开展活动，积极探索促进生产经营，服务科学发展的方法和途径，带头学习业务知识，争做爱岗敬业先锋；带头宣传富民政策，争做创业发展先锋；带头诚信为人，争做诚信经营先锋；带头履行社会责任，争做奉献爱心先锋；带头遵纪守法，争做促进和谐先锋。
四、方法步骤
从2010年6月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。到建党90周年时，树立一批党支部和党员的先进典型，整顿转化一批后进党支部，使党组织的生机活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显增强。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大召开开展活动。到十八大召开前，创先争优活动取得明显成效，党支部和党员创先争优的工作机制进一步健全。活动具体分四个阶段进行。
第一阶段：制定方案，广泛发动（2010年6月—7月）。重点做好创先争优活动前期的各项准备工作。
1.制定方案。党组织结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。
2.动员部署。召开动员大会，对创先争优活动进行部署，同时抓好宣传发动，鼓励村党组织和广大党员积极投身到创先争优活动中来。
3.公开承诺。党员提出参加活动的具体打算，重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺，并采取适当方式向群众公开，接受群众监督。
第二阶段：全面争创，扎实推进（2010年8月—2011年6月）。各支部和党员按照实施方案的要求，扎实推进创先争优活动。重点抓好“三评一树”四个环节。
1.自我讲评。村党支部和党员在开展创先争优活动中要适时小结，以召开专题组织生活会的形式，在党支部进行讲评。每名党员对参加活动的情况进行陈述，对落实承诺情况进行认真自查。党支部书记对本支部开展活动情况进行小结。根据实际情况，可以邀请群众代表参加。
2.上级点评。党支部讲评后，对党员开展创先争优活动情况进行点评。上级党组织负责人要加强对支部、党员承诺事项落实情况的监督检查，实事求是肯定成绩，及时指出存在问题和指明努力方向。
3.群众评议。上级党组织对村党组织、村党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
4.树立典型。经过一年左右的创先争优活动，要树立一批不同领域、不同行业的优秀共产党员典型，同时整顿转化一批后进党员。并采取集中宣传报道、举办先进典型巡回报告、到创先争优活动示范点参观学习等形式，扩大典型的影响力，进一步激发党员学先进、赶先进、做先进的动力。
第三阶段：继续推进，全面深化（2011年7月—2012年5月底）。在继续落实“三评”的基础上，重点发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。
1.对标定位。村支部党员要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定学习和赶超的具体措施，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。
2．巩固提高。通过比、学、赶、超，使处于先进的继续当好标杆、中间状态的得到规范提高、相对后进的面貌明显变化，各个领域“五个好”、“五带头”党员的比例有较大幅度提高。
第四阶段：总结评比，完善机制（2012年6月—党的十八大召开前）。
1.搞好总结。村党支部着手对开展创先争优活动进行系统总结，分析基本做法和经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。
2.评选表彰。2012年“七一”前，村委将评选表彰在创先争优活动中涌现出来的优秀共产党员。评选表彰对象要注重工作实绩和群众公认度。
3．完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、组织领导
1.落实领导责任。开展创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。村委成立深入开展创先争优活动领导小组，由支部书记梁养担任组长，副书记梁立坚担任副组长，练水兰、梁启文、刘诗伟、梁启文为成员，负责对全村开展创先争优活动的领导和指导。党支部书记是直接责任人。要坚持书记抓、抓书记，把抓创先争优活动作为支部书记抓党建的重要内容。村两委成员领导带头建立联系自然村，深入开展调研，党组织的具体指导工作。
2.加强舆论引导。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及农村现代远程教育网络等媒体的作用，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、总体要求、创建目标、方法步骤等，宣传各行各业优秀共产党员的先进事迹，引导共产党员以身边典型为榜样，争做优秀共产党员，在全村形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。及时制定宣传方案，在公告栏上开设专栏，及时宣传在活动中涌现出的好经验、好做法。
3.鼓励探索创新。统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，把改革创新贯穿始终，尊重党员的首创精神。鼓励村党组织根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，用工作的实际成果来检验活动成效。
4.强化督促检查。两委成员深入党员调查指导，总结发现先进典型，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，抓好整改落实，确保活动有序推进，扎实开展。
中共龙胜镇齐洞村党支部
二O一O年七月二十七日
