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守信者一路绿灯失信者处处受限政府失信也将面临追责
近日国务院发布的《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》,国家发改委副主任连维良介绍说,这是国内首份联合奖守信、惩失信行为文件,其中对大量企事业单位失信行为如何联合惩戒作出明确,“就是要让‘守信者一路绿灯、失信者处处受限’。”连维良还就企业被地方政府“jqk”作出回应。他说,政府部门需带头守信,目前国家发改委正同有关部门研究制定全面加强政务诚信建设的指导意见,要让政府失信面临“强约束”。
企业欠薪将被纳入失信“黑名单”
对多年存在的拖欠农民工工资问题,连维良认为,这也属于企业失信的突出表现,守信联合激励和失信联合惩戒办法的出台,为解决欠薪问题又增加了一个渠道。据介绍,发改委正与职能部门联合制定一个针对欠薪的守信联合激励和失信联合惩戒办法,拟将欠薪企业列入“黑名单”,推送到全国信用信息共享平台和“信用中国”网站,发动各政府职能部门、社会各方面力量联合惩戒严重恶意欠薪行为,让企业不敢欠薪、不愿欠薪。
针对不同领域的守信、失信行为,将有分领域更详细具体的激励和惩戒措施。当前正在制定的包括对优秀青年志愿者、a级纳税人、海关高级认证企业等方面的守信联合激励备忘录,以及食品药品、产品质量、环境保护等领域的失信联合惩戒备忘录。
信息共享让“一地失信、天下全知”
事实上,对企事业单位的信用实行“黑红榜”制度此前已有探索。但由于各地、各领域的信息未互联共享,曾出现一些失信企业“打一枪换一个地方”、失信赚了一笔又去其他地方继续“坑蒙拐骗”的现象。
连维良对此表示,将通过建立全国统一平台,让所有政府部门共享信用信息等方式,实现“一地失信、天下全知”。同时在“信用中国”网站上,对严重的失信信息,凡是能向社会公开的,直接向社会公开。
也就是说,企事业单位一旦因为失信上了信用“黑榜”,投资、出行等方面将在全国范围内受限。
大数据监测预防地方政府搞“jqk”
《指导意见》的主要规范对象是企事业单位,暂未涉及政府部门如何守信。但昨天,连维良也谈到地方政府招商引资时搞“jqk”、不守信的行为,他认为,在社会信用体系中,政府应带头示范。
所谓“jqk”,是国务院督查组赴黑龙江开展专项督查时,一些民企做出的形象描述。有企业家称,当地政府招商引资时,是“先勾我们进来,圈块地给我们,然后再尅我们”,不兑现此前承诺的条件。
连维良说,接下来政府失信也将面临“强约束”。
他说,目前国家发改委正同有关部门研究制定全面加强政务诚信建设的指导意见,对政府部门的信用建设做出具体部署。同时,按照信用记录全覆盖的要求,把政府部门、政府工作人员在行政中的失信情况纳入信用记录,接受社会的监督。探索引入大数据,对政府部门的信用状况进行大数据的监测、评价和预警,对失信情况严重的政府提出预警报告,督促其整改。
最“强”的一招是,连维良介绍,对群众反映地方政府承诺不兑现、政策不落实的行为,将跟进调查、追究责任。
