豁口煤业安全风险分级管控实施办法(优秀)_安全风险分级管控办法

其他范文 时间:2020-02-28 14:28:13 收藏本文下载本文
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豁口煤业公司安全风险分级管控实施办法

第一章 总 则

第一条 为全面辨识、管控安全风险,将风险控制在隐患形成之前,把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内,提升安全保障能力,根据集团公司安全管理制度,制定本实施办法。

第二条

安全风险分级管控是指生产、建设过程中,针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源,进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。

第三条

本办法结合豁口煤业公司双体系办公室下发的《各专业系统风险安全管理标准手册》中的内容,对豁口煤业各专业系统风险进行辨识、评估、管控,并通过年辨识评估进行修订。

第二章 组织机构及职责

第四条

建立“安全风险分级管控”工作领导组 组

长:董事长

党委副书记

副组长:安全副经理

生产副经理

总工程师

机电副经理

通风区长

经营副经理 工会主席

成员:安全副总

通风副总

地测副总

开拓副总

采煤副总

机电副总

培训副总

矿长助理

成员单位:安全生产管理部门(安监部、技术部、机电管理部、地测部、通风区、调度室)、机关职能部门(培训中心、党群部、销售部、人力资源部、财务部、工会)

安全风险分级管控工作管理办公室:安监部 办公室主任:闫月心 第五条 工作职责

(一)董事长是安全风险分级管控第一责任人,对安全风险分级管控工作全面负责。

(二)分管负责人具体负责分管系统范围内的安全风险辨识管控工作。

(三)安全负责人、安监部具体负责对安全风险分级管控实施监督、管理、考核。

(四)专业副总工程师及业务科室具体负责实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。

(五)区队负责人负责作业区域和工艺工序的安全风险辨识管控,班组长负责作业区域的安全风险辨识管控,岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。

第三章 安全风险辨识评估

第六条

年度辨识评估

由董事长每年年初亲自组织,抽调安全、技术、生产、机电等技术人员和分管领导,围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素,结合矿井生产系统、设备设施、作业场所等重点部位和环节,进行一次全面、系统的安全风险辨识评估。辨识评估结果用于确定度安全生产工作重点,并指导和完善下度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案等。

第七条 综合辨识评估

(一)由分管负责人牵头组织,结合本系统重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等,每月进行一次专业系统的安全风险辨识评估。

(二)区队负责人每周对作业区域和工艺工序进行一次安全风险辨识评估。

(三)班组长和岗位员工每班对作业区域内的环境、设备、设施、劳动防护等进行安全风险辨识评估。

第八条

专项辨识评估

(一)当其他煤矿发生伤亡事故、涉险事故、出现重大事故隐患后,由董事长组织分管负责人、副总工程师和职能科室、区队,从汲取事故教训和消除事故隐患的角度,进行一次针对性的专项辨识,辨识评估结果用于识别之前的安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区,指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等。

(二)新水平、新采(盘)区、新工作面设计前,由总工程师组织相关副总工程师、职能科室,重点对地质条件和隐蔽致灾因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识,辨识评估结果用于完善设计方案。

(三)生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素等发生重大变化时,由分管负责人组织相关副总工程师、职能科室、区队,重点对作业环境、生产过程、隐蔽致灾因素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行一次专项辨识,辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程等。

第九条

辨识评估结束,要及时编制《各专业系统风险安全管理标准》,明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容,做到“谁辨识、谁签字、谁负责”,存档备查。要完善安全风险档案,明确级别、管理状况、责任人、管控措施等基本情况,实行“一风险一档案”,并按照风险等级,用红、橙、黄、蓝等色彩对档案进行分类管理。

第十条

安全风险辨识过程要突出遏制较大以上事故,重点加强对瓦斯、水、火、粉尘、顶板及提升运输系统等容易导致重

特大发生的危险因素开展安全风险辨识评估。

第四章 评定安全风险等级

第十一条

由董事长牵头组织,在“煤矿安全风险预控”辨识标准的基础上(详见图1),依据国家标准、规范以及集团公司煤矿专业委员会制定的重大安全风险辨识、评估、分级标准,结合本矿井实际,制定并修订安全风险等级标准,从高到低,划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。其中:

重大风险:是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的。较大风险:是指可能造成人员伤害,但不会降低主要系统性能或损坏的。

一般风险:是指不会造成人员伤害,但会降低主要系统性能或损坏的。

低风险:是指不会造成人员伤害和主要系统损坏的。

图1 第十二条

由董事长牵头组织,依照安全风险等级评估标准,对年度辨识出的安全风险进行分类梳理,综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险级别、确定安全风险类别。

第十三条

由分管负责人组织,依照本系统安全风险等级评估标准,确定月度辨识出的安全风险等级,并建立安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图、汇总造册。对重大安全风险和重大安全隐患要及时汇报集团公司安委会和相关煤矿专业委员会。

第十四条 对现场辨识出现的不同类别安全风险,必须明确应急处置程序,经评估存在不可控风险的,必须立即停止区域作业,撤出危险区域人员,制定措施进行整改,整改完毕后再重新进行评估。

第五章 实施风险分级管控

第十五条

科学划分管控等级,分级、分类、分层、分专业进行管控。各专业要根据安全风险评定等级结果,针对安全风险等级和类型,逐一明确管控层级,从高到低,分为“科室、区队、班组、岗位”四级,建立可能引发事故的安全风险清单,逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工。

第十六条

由董事长亲自组织实施,针对重大、较大安全风险,采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程、管理手段,制定管控措施和工作方案,人员、资金要有保障,并在划定的重大、较大安全风险区域设定作业人数上限。

第十七条

由分管负责人牵头,针对本专业系统每一项安全

风险,从制度、管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面制定并落实管控措施,并监督落实。

第十八条 检查分析

(一)由董事长牵头组织,每月对重大、较大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施,并结合综合和专项安全风险辨识评估结果,布置下一月度安全风险管控重点,明确责任分工。

(二)由分管负责人牵头组织,每旬组织对月度安全风险重点区域管控措施实施情况进行一次检查分析,调查管控措施是否符合现场实际,不断完善改进管控措施。

(三)由安全负责人牵头,严格对照每一项安全风险的管控措施,抓好监督检查,确保管控措施严格落实到位。

(四)严格执行煤矿领导带班制度,跟踪重大安全风险管控措施落实情况,发现问题及时整改。

第十九条

突出管控重点,对重大危险源和存在重大安全风险的生产系统、生产区域、岗位实行重点管控,有针对性地开展监督检查等日常管控工作。

第二十条

实时动态调整,高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施,实时分析风险的管控能力变化,准确掌握实际存在的风险状况等级,并随着风险变化而随时升降等级,防止出现评级“终身制”,确保安全风险始终处于受控范围内。

第六章 安全风险公告警示第二十一条

建立完善安全风险公告制度,在存在重大安全风险的井下及地面厂房等区域的显著位置,公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。并悬挂危险源告知卡,标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控责任人、管控措施、应急措施及报告方式等内容。

第二十二条

加强风险教育和技能培训,每半年至少组织安全风险辨识评估技术人员进行一次安全风险辨识评估技术的专项培训;入井人员安全培训内容必须增加年度、综合、专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施,确保每名员工都能熟练掌握本岗位安全风险的基本特征及防范、应急措施。

第二十三条

及时将安全风险区域的有关信息及应急处置措施告知作业区域区队、班组、岗位。

第七章 检查考核

第二十四条

由“安全风险分级管控”工作领导组牵头组织,依照本办法对科室、区队、班组及个人进行考核,考核结果与月度安全绩效工资挂钩,安全绩效工资为豁口煤业公司月度工资的30%,其中安全风险等级管控占绩效工资的10%,月检查、月考核,经领导组审核后兑现。

第二十五条

考核以90分为基准分,每增减1分,奖罚月度安全风险分级管控工资的2%。

奖罚金额=基础工资×10%×(得分90)×2%。第二十六条 豁口煤业公司奖罚以单位工资中列支。

第八章 附 则

第二十七条

各科室、区队、班组、个人依照本办法,认真推进本专业的安全风险分级管控管理办法。

第二十八条

解释权属豁口煤业公司,2017年1月31日起执行。

临汾宏大豁口煤业有限公司

安全风险分级管控实施办法

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