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温泉镇第四届人民代表大会
第 二 次 会 议
材 料 汇 编
大会秘书处
二0一二年三月二十四日
温泉镇第四届人民代表大会第二次会议
会 议 须 知
1、参加会议的代表、邀请代表、列席代表和工作人员必须坚持四项基本原则，坚持依法办事，以高度的政治责任感，集中精力开好大会，做好大会的各项服务工作。
2、与会代表、邀请代表、列席代表要有高度自觉性和组织纪律性，严格遵守大会的各项制度，维护大会秩序，按时出席大会，代表因事因病不能出席会议的必须向本代表团请假，代表团应及时报告大会秘书处。
3、大会会场设在镇大会议室，代表必须佩戴代表证进入会场，并按规定的座位入座。
4、与会代表必须提高警惕，严守秘密，不在公共场所谈论尚未公开的会议内容，会议所发文件、证件要妥善保管，切勿遗失。
5、与会代表以代表团为单位进行报到，领取大会材料，参加讨论、审议。
温泉镇第四届人民代表大会第二次会议
作息时间安排表
三月二十四日
上
午
早
餐——8：00
上午会议——8：30—10：30
分组讨论——10：30—12：00 午
餐——12：00
下
午
下午会议——13：00—14：00
温泉镇第四届人民代表大会第二次会议
特邀代表、列席代表名单
一、特邀代表（9人）
查代藩
汪青山占小莲
吴花云
二、列席代表
黄 平 易 容 林 伟
钱华林 周云生
李艳华 邓华东
郭华清 吕乃巨
卢晓阳姜贞伟
唐焱火镇机关全体干部
李明华
欧阳学明
易小龙
邹青云
周扬清
李小红 张理荣 袁 虹
王卓吾
刘森林 胡署生
宋智洪 陈 钦 朱 斌
熊扬珍
汪财林
吴伟福
胡永胜
徐观滚
熊扬清
温泉镇第四届人民代表大会第二次会议 代表团团长、临时党支部书记、代表名单
（共57人）
1、东山村代表团（8人）团长：查泉水
书记：查泉水
代表：王文洪、查泉水、胡玉元、熊启军、吴九梅（女）、张理文、吴声礼、邹茶花（女）
2、温泉村代表团（4人）团长：付园清
书记：付园清
代表：王亚平、付园清、付木滚、吕海英（女）
3、板桥山村代表团（5人）团长：李桂春（女）书记：李桂春
代表：饶国强、李桂春（女）、饶万东、王红丽（女）、黄纪柏
4、新塘畈村代表团（7人）团长：卢火林
书记：卢火林
代表：卢火林、吕才水、熊南英（女）、张云南、胡海泉、胡彩霞（女）、张理洪
5、钱湖村代表团（7人）
团长：付晚梅（女）
书记：付晚梅
代表：赵木林、付晚梅（女）、何传松、游南星、胡金平、胡华英（女）、熊秋滚
6、隘口村代表团（7人）
团长：钱模兴
书记：钱模兴
代表：钱模兴、钱日义、郭巧红（女）、汪山杰、钱云姣（女）、薛燕（女）、唐春金
7、桃花源村代表团（4人）团长：吴水滚
书记：吴水滚 代表：吴水滚、张春妙、吴金水、宗金云
8、通书院村代表团（6人）团长：陈述怀
书记：陈述怀
代表：李相龙、陈述怀、但玉山、唐木生、宋从香（女）、张云（女）
9、西洲村代表团（5人）团长：沈先章
书记：沈先章
代表：李国平、沈先章、周金滚、杨端珍（女）、张文清
10、企（事）业单位、镇机关代表团（4人）团长：许明
书记：许明
代表：许明、郭之林、廖爱军、余湘平
温泉镇第四届人民代表大会第二次会议
分组讨论名单
东山村代表团（8人）
王文洪、查泉水、胡玉元、熊启军、吴九梅（女）、张理文、吴声礼、邹茶花（女）
温泉村代表团（4人）
王亚平、付园清、付木滚、吕海英（女）板桥山村代表团（5人）
饶国强、李桂春（女）、饶万东、王红丽（女）、黄纪柏 新塘坂村代表团（7人）
卢火林、吕才水、熊南英（女）、张云南、胡海泉、胡彩霞（女）、张理洪
钱湖村代表团（7人）
赵木林、付晚梅（女）、何传松、游南星、胡金平、胡华英（女）、熊秋滚
隘口村代表团（7人）
钱模兴、钱日义、郭巧红（女）、汪山杰、钱云姣（女）、薛燕（女）、唐春金
桃花源村代表团（4人）吴水滚、张春妙、吴金水、宗金云通书院村代表团（6人）
李相龙、陈述怀、但玉山、唐木生、宋从香（女）、张云（女）西洲村代表团（5人）
李国平、沈先章、周金滚、杨端珍（女）、张文清 企（事）业单位、镇机关代表团（4人）许明、郭之林、廖爱军、余湘平
温泉镇第四届人民代表大会第二次会议
讨论地点安排表
代表团名称
讨论地点
召集人 东山村代表团
粮管所会议室
温泉村代表团
民政所办公室
板桥山村代表团
信用社会议室
新塘坂村代表团
国税局会议室
钱湖村代表团
温泉完小会议室
桃花源村代表团
镇计生办公室
隘口村代表团
交警队会议室
通书院村代表团
财政所会议室
西洲村代表团
派出所会议室
镇机关企事业单位代表团
镇小会议室
查泉水 付园清 胡永胜 卢火林 熊扬珍 吴水滚 唐艳火 陈述怀 沈先章 许
明
温泉镇第四届人民代表大会第二次会议
主席团和秘书长名单
（二0一二年三月二十四日温泉镇第四届人大第二次会议预备会议通过）
主席团：
饶国强 付园清 秘书长：
王文洪
李国平吴水滚王文洪 查泉水 王亚平陈述怀
许 明
温泉镇第四届人民代表大会第二次会议
议案审查委员会名单
（二0一二年三月二十四日温泉镇第四届人大第二次会议预备会议通过）
主 任 委 员：王亚平副主任委员：付圆清委
员：但玉山
钱模兴
熊南英
温泉镇第四届人民代表大会第二次会议
财政预算审查委员会名单
（二0一二年三月二十四日温泉镇第四届人大第二次会议预备会议通过）
主 任 委 员：李国平副主任委员：陈述怀委
员：吕才水
吴久梅
李桂春
温泉镇第四届人民代表大会
第二次会议会议议程
（二0一二年三月二十四日温泉镇四届人大第二次会议预备会通过）
一、听取和审议镇人民政府工作报告，并作出相应决议；
二、听取和审议镇人大主席团工作报告，并作出相应决议；
三、审议和批准镇财政所关于温泉镇2011年财政预算执行情况和2012年财政预算（草案）的报告（书面）；
温泉镇第四届人民代表大会第二次会议
日
程（草案）
（二0一二年三月二十四日温泉镇第四届人大第二次会议主席团会议通过）
第二次全体会议 三月二十四日
上午8：00——预 备 会
8：30——大会开幕
奏国歌
1、县领导讲话
2、赵木林同志作镇人民政府工作报告；
3、王文洪同志作镇人大主席团工作报告；
4、许明同志提交关于温泉镇2011年财政预算执行情况和2012年财政预算（草案）的报告；
上午：10：30—12：00 以代表团为单位讨论审议上述报告及各项决议（草案）。
第二次全体会议 下午：13：301、通过各项决议；
（1）通过关于温泉镇人民政府工作报告的决议；（2）通过温泉镇人大主席团工作报告的决议；（3）通过2011年财政预算执行情况和2012年财政预算报告的决议；
2、镇党委书记饶国强同志讲话。大会闭幕 奏《国歌》
温泉镇第四届人民代表大会第二次会议
执行主席分组名单
（二0一二年三月二十四日温泉镇第四届人大第二次会议主席团会议通过）
饶国强 王文洪
第一次全体会议
李国平
王亚平
许
明
第二次全体会议
付园清
吴水滚
查泉水
陈述怀
温泉镇第四届人民代表大会第二次会议
邀请上主席台就座人员名单
（二0一二年三月二十四日温泉镇第四届人大第二次会议主席团会议通过）
赵木林
袁秋金
李相龙
彭
华
尹丽琴
吴
伟 胡官林 钱模兴
钱欢欢
付晚梅
卢火林 沈先章
胡松滚
李桂春
温泉镇第四届人民代表大会第二次会议关于通过议案及代表建议、批评、意见的办法
（二0一二年三月二十四日温泉镇第四届人大第二次会议主席团会议通过）
一、本次会议通过议案和各项决议采用举手表决的方式；
二、各项决议和议案以全体代表57名的过半数通过。
温泉镇第四届人民代表大会第二次会议
关于议案的规定
（二0一二年三月二十四日温泉镇第四届人大第二次会议主席团会议通过）
根据《宪法》、《地方组织法》和《代表法》的有关规定，为使人民代表大会能够集中力量解决属于自己职权范围内的重要问题，现对温泉镇第四届人民代表大会第二次会议议案的若干问题作如下规定：
一、大会议案是指属于人民代表大会职权范围内的重大事项。议案一经代表大会以全体代表的过半数通过，就具有一定的约束力，有的还要作出相应的决议或决定。
二、镇人民代表大会举行会议期间，主席团、镇人民政府、镇人大代表五人以上联名，可以向镇人民代表大会提出属于镇人民代表大会职权范围内的议案。代表提出的议案在交付大会表决前，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
三、向大会提出的议案，由大会秘书处进行分类、登记和编号，交议案审查委员会审议，并向大会提交议案审理情况的报告，提请大会通过。
四、代表在镇人民代表大会上提出的对各方面的建议、批评和意见，由镇人大主席团办公室交镇人民政府或相关单位认真研究办理。上述机关或单位在收到人民代表的建议、批评和意见后，在两个月内必须将办理结果直接反馈给代表，并向镇人大主席团作出书面综合报告。
五、本次会议代表提出议案截止时间为二0一二年三月二十四 19 日上午11：30分。
温泉镇第四届人民代表大会第二次会议
关于财政预算审查情况的报告
（二0一二年三月二十四日温泉镇第四届人民代表大会第二次会议主席团会议通过）
财政预算审查委员会
主任委员：李国平
主席团：
出席温泉镇第四届人民代表大会第二次会议的代表们认真阅读了镇财政所提交的《关于温泉镇2011年财政预算执行情况及2012年财政预算（草案）的报告》，各代表团进行了认真的审议。现在，我受财政预算审查委员会的委托，根据代表团提出的审议意见，将审查结果报告如下：
2011年财政总预算收入 万元，其中镇本级收入为 万元，上级补助
万元，各项支出决算
万元，计提预算周转金
万元，决算结果当年结余
万元，滚存结余
万元。
财政预算审查委员会认为：去年供需矛盾十分突出，尽管财政收入有较大幅度增长，但支出增长更快，主要是项目开发、基础建设投入加大，在这种情况下，全镇完成了财政预算收支任务，实现了当年财政收支平衡，这是县财政局的大力支持，镇党委、政府的正确领导，广大干部群众及财税人员共同努力的结果，但也存在一些问题：一是镇财政结构不合理，地税增长较快，国税、财政压力很大；二是部分企业经济效益不佳、个体私营经济发展不够快，影响了财政收入的增长；三是财经纪律松驰，还存在纳税意识不强，增产不增收等现象。这些问题要认真研究，采取有效措施加以解决。
2012年镇财政税收计划 万元，比上年财政税收收入 万元增 20 长
%，全镇财政预算支出安排
万元。
财政预算审查委员会认为：2012年财政预算基本符合我镇实际，符合持续稳定增长的要求，做到了保证重点，紧中有活，兼顾一般，符合量入为出的原则，经过共同努力，是可以完成预算收支任务的。
根据以上审查，财政预算审查委员会建议本次会议批准财政所所长徐先林同志所做的关于温泉镇2011年财政预算执行情况及2012年财政预算（草案）的报告。同时，建议在预算执行过程中要坚决贯彻艰苦奋斗，勤俭办事的方针，严格控制支出，树立过紧日子的思想。采取切实可行措施，提高经济效益，帮助企业转换经营机制，认真抓好扭亏增盈，做到增产增收。努力扩大财源，加强财政监督，严肃财经纪律，强化财税管理，增强预算的约束力。
温泉镇第四届人民代表大会第二次会议
关于议案的审查报告
（二0一二年三月二十四日温泉镇第四届人大第二次会议主席团会议通过）
议案审查委员会主任委员：王亚平
主席团：
出席温泉镇第四届人民代表大会第二次会议的代表们，根据《地方组织法》的有关规定，以高度的使命感、责任感，充分行使民主权利，向大会提出了议案、建议、批评和意见。
收到
方面的议案、建议、批评、意见
件，主要内容是：
这些议案、建议、批评和意见，充分反映了人民代表对建设美而富、和而强社会主义新温泉的良好展望，体现了代表们参政议政，关心支持政府工作的热情。对这些议案、建议、批评和意见，议案审查委员会建议转交镇政府办理。同时要求镇政府对代表所提出的议案、建议、批评、意见认真研究，专人负责，认真办理，并直接答复代表本人。同时向镇人大主席团写出综合报告。
以上报告，提请镇人大主席团审议通过。
温泉镇第四届人民代表大会第二次会议 关于政府工作报告的决议（草案）
（二0一二年三月二十四日温泉镇第四届人大第二次会议通过）
温泉镇第四届人民代表大会第二次会议听取和审议了郭海龙同志代表镇人民政府所作的政府工作报告。会议充分肯定镇政府过去一年的工作，同意报告提出的今年主要任务和工作部署，决定批准这个报告。
会议号召，全镇人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展大局，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，求真务实，锐意进取，艰苦努力，扎实工作，按照“一园（高新技术工业园）、三区（归宗景区、温泉度假区、东林大佛景区）、三镇（隘口集镇、温泉集镇、归宗集镇）”的发展思路，努力把温泉建成全省乃至全国的工业重镇，旅游强镇，生态美镇。
温泉镇第四届人民代表大会第二次会议关于温泉镇二0一一年财政预算执行情况和二0一二
年财政预算报告的决议（草案）
（二0一二年三月二十四日温泉镇第四届人大第二次会议通过）
温泉镇第四届人民代表大会第二次会议，经过认真审议，并根据财政预算审查委员会的审查报告，决定批准镇财政所提交的《关于温泉镇二0一一年财政预算执行情况和二0一二年财政预算（草案）的报告》。
温泉镇第四届人民代表大会第二次会议 关于温泉镇人大主席团报告的决议（草案）
（二0一二年三月二十四日温泉镇第四届人大第二次会议通过）
温泉镇第四届人民代表大会第二次会议，认真听取和审议了王文洪同志代表镇人大主席团所作的工作报告，会议充分肯定镇人大主席团过去一年的工作，同意报告提出的主席团的工作目标和任务，会议决定批准这个报告。
会议要求，镇人大主席团要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，紧紧围绕党委政府工作的大局，认真履行法律赋予的职责，努力开创人大工作新局面，为发展社会主义民主，健全社会主义法制，为全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设，社会建设做出更大贡献！
