芜湖中院强化监督,加强廉政预防机制建设由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“党风廉政建设长效机制”。
狠抓源头治理 强化廉政监督
芜湖中院加强廉政预防机制建设
近年来，芜湖中院坚持源头治理，标本兼治，注重预防的方针，本着早预防、早发现、早纠正的廉政建设工作思路，结合全市法院审判工作和队伍建设实际，从廉政教育、廉政制度、廉政监督三个环节入手，建立健全廉政预防机制，形成全方位、立体化给的廉政预防网络，有力促进各项审判执行工作的顺利开展，提升了公正、高效的审判能力和水平，取得良好的效果。
一、丰富活动形式，强化廉政教育机制
芜湖中院始终把“思想防线”作为第一道关口，实行关口前移，不断探索廉政教育的新方法、新途径，不断丰富活动形式，活化廉政宣教载体，在干警的思想上种下拒腐防变的“疫苗”，增强廉政教育实效。
一是开展经常性教育活动。坚持每月第一个周五的政治学习制度，认真组织干警学习邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和十六大以来中央领导就反腐倡廉工作所作的重要讲话，不断打牢广大干警拒腐防变的思想基础，保持司法廉洁的作风。为强化和巩固教育效果，院党组为每位干警制作廉政警示牌摆放在办公桌上，在办公楼的通道挂上警示性标语，在电子屏幕上滚动播放廉政警句格言，让干警 1 随时随地都能接受廉政教育，受到警醒，确保了经常性教育工作不留死角。
二是开展专题教育活动。结合法院工作实际，开展“党性、党风、党纪”教育活动，以黄松有案件为反面教材，教育广大干警自觉遵守廉洁司法各项规定；开展“人民法院为人民”主题实践活动，引导干警努力践行司法为民的宗旨；在各项主题教育中，坚持以司法公正和司法廉洁为主题，全院干警结合工作实际和思想实际，认真查找廉政风险点，预防廉政风险，有针对性地提出整改措施，强化广大干警廉洁自律意识，确保公正廉洁司法。
三是开展警示教育活动。主动与市纪委宣教室配合，把示范教育纳入党风廉政建设“大宣教”格局。坚持以领导干部为重点教育对象，精心组织典型职务犯罪案件的审判，通过庭审、宣判和审判长结合案例点评，宣讲刑法条款，强化对领导干部警示教育。组织全院干警参观廉政警示教育基地白湖监狱参观，通过犯罪服刑人员的现身说法，警醒干警时刻自重、自警、自省，切实做到公司司法、为民司法。
四是开展示范教育活动。在“创先争优“活动中，开展 “每月一星” 评比活动。评选对象不论职级、职位，党员、非党员，只要清正廉洁、工作出色，就可以被 评为当月之 “星”。评选结果确定后，就将获评的干警的事迹材料和照片放在院局域网和电子屏幕上“亮相”，供大家学习，激励干警比廉洁争先进的意识。
二、健全管理制度，强化廉政约束机制
芜湖中院院始终将完善廉政规章制度作为加强源头治理，深入推进党风廉政建设的一项重要工作来抓。近年来，该院先后制定出台了一系列管理制度，确立了以制服人、以制理财、以制管物的理念，坚持制度先行、照章办事，并编印成《制度汇编》，发至每位干警手中，让大家随时了解在工作中应该做什么，不应该做什么，随时提醒每位干警严格执行制度，规范个人言行，真正形成按制度办事、靠制度管人，以制度促公正、以制度促廉洁的廉政约束机制。
一是严格审判流程管理。为进一步明确审判人员职责，多渠道加强对违规审判人员的责任追究，促进审判质量与效率的提高，芜湖中院进一步充实和完善了审判流程管理制度，利用案件流程管理信息系统，对整个诉讼流程包括立案审查、庭前准备（立案调解）、文书送达、开庭审理、审执限监督管理和审执督办、执行及卷宗归档等各个环节作出了详细的规定，对进入审理环节的每一个案件实行全程监控、动态管理，随时就发现的问题进行监督和整改，实现了审务的公开与透明。对确保办案人员公正廉洁执法起到了积极的作用。
二是完善绩效考核管理。开展绩效考评工作，是贯彻落实科学发展观，强化社会主义法治理念，推进公正廉洁执法的重要举措，对于形成引导公正、高效司法的激励、约束机制，促进法院内部规范化管理有着重要意义。芜湖中院进一步修订完善了《法官绩效综合考评实施办法》，绩效考核实行百分制考核原则，分为政治素质、职业首先、廉洁纪律、专业素质、调研宣传五个方面。在评先评优中，对于出现执法不廉、司法不公等廉政问题的干警及所在的部门实行一票否决制，凡是有廉政问题的或者有相关嫌疑尚未查清的，坚决取消评先评优资格。个人考核总分名列本部门最后一名的取消当年评先评优资格，部门考核总分连续三年名列最后一位的，部门正副应引咎辞职。考评制度的实施，为干警带上了“紧筘咒”，个个都传诵“廉字经”，有力地推动了公正廉洁执法良好风气的形成。
三是加强案件质量评查。为进一步提升案件的质量和水平，芜湖中院对《案件质量评查办法》重新进行了修订。新的评查办法评查的内容更加细化、标准更为严格，将以前不太注意的细节和小瑕疵全部纳入评查范围。对质评中发现的问题先实名通报批评，整改合格后，卷宗方可归档。同时定期召开案件质量问题评析会，深入剖析案件存在质量问题的原因。新的评查办法实施后，进一步增强了办案人员责任心，实现了案件质量的进一步提高。2010年全年涉诉信访案件比上年下降46.4%，再审案件比上年下降28.7%。
四是规范法官和律师关系。为进一步强化法官和律师的职业道德和执业纪律意识，规范法官与律师关系，维护司法公信，确保司法公正，芜湖中院与芜湖市司法局联合制定了《关于进一步规范法官和律师相互关系维护司法公正的规定》。《规定》从维护司法公正、树立司法权威、建设高素质法官和律师队伍的高度，抓住规范法官与律师的关系这一广大群众反映强烈、对廉洁司法有着重要影响的问题作为切入点和突破口，明确规定在法官与律师建立一种相互独立、相互尊重、相互监督、良性互动关系。这对于推动当前司法实践中存在的突出矛盾和问题的解决，树立法官与律师的良好社会形象，起到积极的作用。
三、拓展督查方式，强化廉政监督机制
强化监督是有效防范腐败、确保司法廉洁的关键环节。芜湖中院始终把廉政机制建设摆在重要位臵，不断拓展督查方式，致力于对法官的工作过程实施无缝化监管，做到审判权、执行权行使到哪里，监督就跟进到哪里。构筑一个全方位多层次的廉政监督网络。
一是庭审活动录音录像。为进一步规范司法行为，加强庭审监督，芜湖中院在所有法庭内安装自动监控功能的录音录像设备，将所有庭审活动纳入全程监控范围，并将庭审全过程的录音录像刻制成光盘作为案卷材料存入案件卷宗，同时也作为案件质量评查的依据和载体。通过随机抽查案卷所附光盘，对庭审活动进行检查和监督。从而有效督促法官注重司法礼仪，加强职业修养，进而推动和促进司法公正。
二是设立廉政监察员。为了进一步加强对审判、执行工作人员和综合部门人员执行法律及纪律作风状况的日常监督，芜湖中院各个庭室聘任了15名廉政监察员。廉政监察员在履行好本职工作的同时，“一岗双责”，对各庭室日常审判、执行活动进行监督，在本部门发挥着纪检监察“一线”的监督作用。这是进一步推进倡廉监督机制的有益探索，也是加强法官队伍自身建设的重要举措。
三是聘任执法监督员。芜湖中院从社会不同行业和领域聘任了22名执法监督员，一方面通过法院简报等形式向执法监督员定期通报法院在队伍建设、审判、执行等方面的工作动态；另一方面组织执法监督员旁听重大案件的审理，使执法监督员能全方位、多层次地对法院工作进行监督，还定期召开座谈会，听取他们的意见和建议，取得很好的社会效果。
四是建立个人重大事项报告制度。根据中央《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的内容，结合该院实际，制定《芜湖市中级法院正科级以上干警遵守〈廉政准则〉情况报告登记表》，把个人有关事项报告扩展到科级干部，从而规范干警的业外行为，及时、全面、动态地掌握干警的财产、收入等情况，强化了对干警的监督管理。
五是发放廉政监督卡。由案件承办人将监督卡发放给当事人，实行随案监督，当事人在案前、案中、案后发现案件承办人有不廉洁行为的，可以填写监督卡反映有关违法违纪问题，对监督卡反映的问题，纪检部门调查核实后予以严肃处理。
（市中级法院监察室主任谢东阳、研究室主任钱亚）
