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2011年度纪检监察创新性工作情况汇报
中共衡阳县纪委 衡阳县监察局
（2011年10月）
今年来，在市纪委、市监察局和县委、县政府的正确领导下，我县党风廉政建设和反腐败工作以科学发展观为统领，结合我县实际进行自主性创新，对过去的工作进行巩固性创新，吸取外地的做法进行借鉴性创新，不断推进我县反腐倡廉工作纵深发展。现将我县纪检监察创新性工作开展情况汇报如下：
一、教育：举办廉政文化书画笔会。今年，以“传承明翰精神、弘扬廉政文化、永葆勤廉本色”为主题的廉政文化书画笔会在夏明翰故居隆重举行。这是我县继反腐倡廉诗词楹联赛、书画作品赛、廉政文化故事演讲赛，“廉政文化一条街”建设，创建十公里宣传长廊之后又一廉政文化建设创新举措。市、县有关领导和10余名著名书画家现场创作50余幅廉政书画作品，将全部集中放在省纪委廉政文化教育基地----夏明翰故居集中展出，以教育、警醒、感染前来参观学习的广大党员常温党章之严，常修为官之道，常怀律己之心。
二、制度：《衡阳县重点工程建设矛盾和问题快速处置和责任追究暂行办法》。该《办法》适用于县直机关各单位、各乡镇及其工作人员和村组干部，县乡分级建立重点工程建设矛盾问题快速处置工作专门机构，配备专班，安排工作经费。该《办法》对当前工程建设中存在的群众阻工、职能部门索拿卡要等五个方面矛盾问题要求快速处置，并建立月排查机制、快速反应机制和严格的责任追究机制。
三、监督一：乡科级单位主要负责人向县纪委全会公开述廉。述廉对象包括全县26个乡镇党委、政府和110个县直正科级单位的主要负责人。参加述廉会议的人员逐步拓宽，除全体县纪委委员外，还邀请了县党风监督员、县人大代表和政协委员、基层群众代表和述廉对象单位班子成员等。述廉内容不断拓展，涵盖廉洁自律、个人重大事项、作风问题以及配偶、子女和身边工作人员的教育管理情况等。述廉程序逐步严格，收集意见、公示廉情、公开述廉、公开答问、现场点评民主测评、整改提高等，进一步创新公开述廉工作。
监督二： 无职党员旁听乡镇党委会议推进党务公开。近年来，我县创新党务公开载体，制定下发了《关于实行无职党员旁听乡镇党委会议制度的实施意见》，在全县全面推行无职党员旁听乡镇党委会议制度，该制度要求乡镇党委根据“提出议题、报名登记、征求意见、正式会议、落实监督”5个阶段16个环节，对涉及群众切身利益、群众普遍关注和关乎乡镇全局的政治、经济、文化发展等方面问题的党委会议，每年组织无职党员代表旁听4次以上。这一制度推行以来，极大地提高了乡镇党委的工作效率和决策水平。
四、惩处：捆绑考核问责促进基层单位办案。年初，明确各乡镇纪委、县直机关各单位纪检组的办案工作任务，并对全县纪检监察干部进行了为期一周的案件查办、案件审理业务培训。实行包片联系指导、捆绑考核制，县纪委常委、县纪委各室分别联系各乡镇和县直机关各单位，负责指导和督促所联系的单位做好办案工作。纪委常委、机关各室与所联系的单位实行责任捆绑，一同考核。实行办案工作问责制，对未完成全年办案工作任务的单位和个人，给予相应的责任追究。同时，实行县纪委实行定期调度和不定期督查相结合，对各办案单位实行月报告、季调度，以便及时掌握各单位案件检查工作进展情况，促进基层单位办案工作。
五、改革：重点工程建设领域实行廉政预警。县纪委对全县的重点项目及时跟进，对项目主要负责人进行廉政预警谈话，提出廉政要求，并与项目实施主要负责人签订廉政合同。要求项目实施单位必须在工程现场和办公场醒目的位置设立廉政警示牌，公布廉政承诺书和举报电话，及时填报《重点重大工程建设情况登记表》。项目实施单位主管部门对该项重点重大工程派出廉政稽查员，对工程建设单位相关工作人员履行职责、工程重大变更、资金使用、工程质量及进度等情况进行监督，发现问题及时向县、市纪委报告。县纪委会同发改、审计等有关部门，对在建重点工程建设项目进行定期或不定期检查，有效预防工程建设中各种不廉洁行为的发生。
六、纠风一：多措并举创新农机购置补贴监管。县纠风办采取“四强化、四到位”举措，规范农机购置补贴行为，强化专项资金监管。即强化政策宣传，阳光操作到位；强化组织领导，优质服务到位；强化资金监管，责任落实到位；强化制度建设，权力制约到位，有力地推进了农机购置补贴政策的落实。
纠风二：基层（窗口）单位政风行风民主评议。围绕“纠风惠民”一个核心，突出“查摆问题”和“集中整改”两个重点，抓好注重民主评议与业务工作、创建活动三个方面有机结合，全面加强政风行风建设，对全县51个部门和行业的所有基层（窗口）单位开展大规模测评。通过评议，各单位便民之举落到实处，便民设施不断完善，利民制度不断创新。全县多个窗口单位、办事大厅推行“一窗式”受理、“一站式”服务、“一次性”办结，实行A、B岗工作制度，延伸服务、预约服务、无限时服务等做法在全县多个行业普及推广。
