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快递服务增值税适用税目税率的理解及应对
文章来源 | 邓永勤文章字数 | 约2000字阅读时长 | 约4分钟
摘要营改增明确了同城快递适用税目税率，但非同城快递是否应划分“运输”和“收派”两项业务、分别适用11%和6％两档税率，存在争议。本文中，笔者对快递服务增值税适用税目税率的理解及应对作出详细解说。
完整的快递服务流程包括收件、分拣、运输、派送四个环节。在营改增税目设计中，设置“现代服务-物流辅助服务-收派服务”子目，明确了同城快递适用税目税率。然而，快递服务不但包括同城，也包括非同城服务。非同城快递是否应划分“运输”和“收派”两项业务，分别适用11%和6％两档税率，存在不同的理解。一种理解是，非同城快递所收取的快递服务费，应当包含运输和收派两项内容。收派服务既明确为同城的收件、分拣和派送，异地之间的运输就不应按收派服务对待。财税〔2016〕36号附件1《营业税改征增值税试点实施办法》第39条规定，纳税人兼营不同税率应税服务的，应当分别核算适用不同税率的销售额；未分别核算的，从高适用税率。非同城快递服务应划分为“运输”和“收派”两个环节分别核算销售额，适用不同税率申报纳税，否则可能面临从高适用税率的风险。然而同一项收入在收派服务和运输服务之间如何划分，没有明确规定，实务中只能在征纳双方协商的基础上，由快递企业采用相对合理的方法自行划分，存在不确定性。由于这种不确定性，快递企业在向客户开具发票时，多少按6%税率、多少按11%税率开具，较难把握，只能选择统一按6%税率开具，适用11%税率的运输收入体现为“未开票收入”申报纳税。这样固然有利于避免客户索取11%税率发票带来增值税专用发票开具的管理风险，但可能导致纳税申报不实，增加纳税成本。而且，政策实施如果不能全国统一、调整方法一致，可能导致不同地区快递企业税负不公，不利于快递行业发展。
另一种理解是，快递服务不分同城异地，统一按“收派服务”申报纳税。一项服务需要运用多种手段、多种资源，经过多个环节才能完成，是现代服务业的共同特点。就快递服务而言，4个环节浑然一体，都是应税服务的连续生产过程，共同构成对客户一次完整的快递服务，向客户只收取一笔服务费，难以量化分割，同城异地并无差别。各环节无论企业内部统一安排还是外包，都不会单独向客户收取费用，因此不应划分环节分别核算收入。
结合具有相似特征的餐饮服务进行比较，这种连续生产应税服务的特征更加显而易见。餐饮服务作为“生活服务”税目的子目，是通过同时提供饮食和饮食场所的方式为消费者提供饮食消费服务，可划分为点餐、下单、烹调、上餐4个环节，共同构成对消费者一次完整的餐饮服务。为了满足顾客需求，餐厅要外购货物和劳务。对符合条件的代理客人外购货物和劳务行为，例如代客人到旁边超市买一条烟，是客人与超市的交易，不属于餐饮服务的内容，成本和收入均不计入。除此以外，以餐厅名义外购货物和劳务，例如外购酒水供给客人享用，只是丰富了餐厅的服务项目，并不因此把酒水销售单列作为销售货物，而是一并计入餐饮服务收入，同时按外购金额核算成本和抵扣进项税金。显然，我们不能将烹饪环节从餐饮服务划分出来单独征税。
快递服务与餐饮服务各环节比较
快递服务餐饮服务收件/点餐从寄件人收取函件和包裹，并运送到服务提供方同城的集散中心从客人收取点菜单并传到收银台集中处理分拣/下单在其集散中心对函件和包裹进行归类、分发在收银台对点菜单进行核对、归类、分发运输/烹调利用运输工具将货物送达目的地，使其空间位置得到转移利用烹调设施和配料将食材加工成客人需要的食物派送/上餐从其集散中心将函件和包裹送达同城的收件人将加工好的食物送达客人享用
