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弘扬学习“四种精神” 推动开创财政工作新局面
香坊区财政局 江红 为进一步凝聚力量、振奋精神，推动全市经济社会又好又快发展，最近市委决定，在全市开展深入学习和弘扬“四种精神”教育实践活动。这是凝聚人心的精神向导，是加快发展的精神动力,必将进一步激发全市人民团结奋进的豪情。活动政策性强、覆盖面广，要求高，我们财政系统必须以高度的政治责任感和自觉性，精心组织，扎实推进，以此进一步增强创造力、凝聚力和战斗力，为开创财政工作新局面提供强大的的精神动力。
一、学习弘扬“四种精神”，必须提高认识增强责任感和紧迫感
伟大的实践产生伟大的精神，伟大的实践更需要伟大的精神来支持。在我市经济社会发展的伟大实践中，全市人民创造了可歌可泣的路桥精神、环卫精神、交警精神和公仆精神，等等。这些精神产生的时间、地点不同，但都以开发建设哈尔滨市的创造性实践为基础，以热爱祖国、艰苦创业、求真务实、奉献人民为理想信念、价值追求和道德品格，他们之间相互渗透，相互补充，内在统一。他们是大庆精神在新时期的继承和发扬，是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的重要组成部分，是社会主义核心价值体系的重要体现，是推动改革开放和社会主义现代化建设的强大精神动力。在新的历史时期，财政系统深入学习和弘扬四种精神，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
1、深入学习和弘扬“四种精神”是“保速度、促发展”的客观需要。改革开放以来，我市经济社会取得了突飞猛进的跨越式发展，进入“十二五“时期，市委市政府又适时提出了“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略和“完成民生建设、经济结构调整、基本公共服务”的三大战略任务。实现这些新的战略目标和任务，特别需要深入学习和弘扬“四种精神”，以此激励广大干部群众进一步振奋精神，鼓舞士气，凝聚力量，求真务实，锐意进取，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围，为加快经济社会发展提供强大的精神动力。财政部门是政府的综合经济管理部门，担负着实现“收入组织有方，公共保障有力，资源配置有效，监督管理有序”的重要职责，肩负着促进全市经济社会全面进步的重任。面对新的形势、新的任务和新的要求，全系统必须按照市委、市政府的安排部署，把落实科学发展观、构建和谐社会的要求贯穿工作始终，既要在财政管理上取得新的突破，又要在人文精神的培育建设上作出新贡献，通过大力培育和弘扬“四种精神”，在全系统大兴艰苦创业之风、真抓实干之风、探索创新之风，积极营造良好的精神追求和人文环境，努力形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，汇全系统之力、集全系统之智、凝全系统之心，为充分发挥财政管理职能，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展作出更大贡献。
2、深入学习和弘扬“四种精神”是推进财政事业增强保障能力的迫切要求。尽管近年来全市财政事业取得长足发展，我们也要清醒地看到，仍然还存在一些亟待解决的问题和薄弱环节：新兴财源不够稳固、财政增收后劲不足；县区财政经济发展不平衡，财政非税收入比重偏大；公共财政职能发挥还不够充分，财政支出结构需进一步优化；财政资金的供需矛盾依然存在，资金的使用效益还有待进一步提高。此外，还存在个别领导班子和党员干部发展劲头不足、创新办法不多、推进落实不力等问题。这就特别需要我们深入学习和弘扬“四种精神”，激励广大干部职工进一步解放思想、转变观念，坚定信心、攻坚克难，鼓足勇气、开拓创新，为推动全市经济社会发展、实现城市建设新跨越提供强有力的精神支撑。
3、深入学习和弘扬“四种精神”是转变工作作风提高依法理财水平的现实需要。社会主义市场经济条件下，公共管理机构的竞争力是现代社会经济竞争力的重要组成部分，政府的治理水平也直接影响了社会的发展水平。财政系统学习弘扬“四种精神”，根本目的就是要不断提高财政干部的综合素质，提升整个财政团队的战斗力和凝聚力，从而提高依法理财、为民理财的水平。几年来，全市财政干部以深入践行科学发展观、开展行风评议和机关效能建设为抓手，工作作风明显转变，服务意识明显增强，工作效率明显提高，得到社会各界的广泛好评。但在作风建设方面，还存在着一些不容忽视的问题。个别干部的宗旨观念不强，服务意识淡薄，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象依然存在；少数同志办事效率低下，工作中“冷、硬、推、拖”的现象也有时发生；综合素质不高，工作不求上进，不求有功，但求无过现象在一些同志身上仍然存在，等等。这些现象虽然只存在少数人、个别人身上，但直接影响着我们财政系统的整体形象。因此迫切需要通过开展学习弘扬“四种精神”活动，进一步加强社会主义核心价值观改造，用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育群众，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，提高广大干部职工综合素质和文明程度，进而推动提高理财水平。
二、学习弘扬“四种精神”，必须准确把握和领会其内涵与精神特质“四种精神”具体就是：创新求实、科学筹划、严密组织、敢打硬拼的路桥精神；不畏严寒酷暑、甘于吃苦奉献的环卫精神；为畅通忠于职守、为平安勇于牺牲的交警精神；热心为民、服务发展的公仆精神。他们是“大庆精神”、“铁人精神”在新时期的继承和发扬，是“三老四严”的求实作风在我市各行业、各领域的生动体现。“四种精神”源于路桥建设、环卫管理、交通管理、执政为民四个领域的实践，但其内涵和价值远远超出了四个领域，已成为凝聚人心、积蓄力量、创新工作的强大精神支柱。其共同特质是：以人民利益为根本，以城市发展为己任，超越自我、勇于担当，顽强拼搏、自觉奉献。这是我们学习弘扬“四种精神”需要把握的精华之处。财政系统干部职工学习弘扬“四种精神”，具体应该把握好以下几点：
——弘扬公仆精神，增强大局意识和责任意识。大局就是讲政治。要围绕市委、市政府提出的社会经济发展的目标要求进一步增强政治责任感，在实践工作中，切实做到“两个保障”和“两个体现”。“两个保障”就是为市委、市政府重大决策的贯彻实施提供资金保障、为全市经济社会发展提供资金保障；“两个体现”就是把经济发展的成果体现到财政增收、争先进位上，把科学发展的成果体现到人民群众的实惠上。要善于站在全局谋划问题，把注意力集中在那些牵涉经济社会发展、涉及长远利益的大事上。紧紧围绕“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略和“民生建设、经济结构调整、基本公共服务”的三大战略任务，突出抓好资金筹集、拨付、监管，保障市委、市政府重大决策的顺利实施。财政部门是综合经济管理部门，是各种矛盾汇集的焦点。财政每一项工作都与群众利益息息相关，出台每一项政策都会引起社会广泛关注。因此，财政部门和财政干部责任重大。必须树立和增强责任意识，对工作满腔热忱，精益求精，要敢于担责，对党委、政府交派的工作任务，要敢于承担，并出色地完成好。
——弘扬爱岗敬业精神，强素质比业绩促发展。要增强责任意识，弘扬敢于担当精神。坚决消除不作为、乱作为、庸碌无为、有责不负的不良现象，进一步提振精神、燃烧激情、主动担当、勇于担责，不袖手旁观，不置身局外，努力为全市财政事业发展尽职尽责。必须坚持发展为大、干字当头，打破“按部就班、四平八稳”的工作节奏，大力发扬“5+2”、“白加黑”的精神。全面推行“一线工作法”，雷厉风行，脚踏实地。
——弘扬开拓创新精神，积极践行创先争优。当前我国正处在社会深度转型，社会矛盾突显期，各种社会矛盾集中爆发，影响社会发展大局。各级财政部门必须正视这些矛盾和困难，大力弘扬开拓创新的精神，要坚持用改革的办法解决发展过程中的各种矛盾和问题。要以蓬勃朝气、浩然正气、昂然锐气，理直气壮地支持改革、推进改革、深化改革，理所当然地当好改革的促进派，积极转方式调结构，不断完善和创新有利于科学发展的财政体制机制。财政干部要始终围绕发展这个第一要务，跳出财政看财政，围绕经济抓财政，树立争先进位意识，主动理财，推进创新发展，积极培育财源、涵养财源、壮大财源。努力提高服务水平，坚持原则性基础上的灵活性，非常情况下的应变性，常规办事中的创新性。要把创先争优作为财政干部共同的价值取向，作为工作的目标追求，强化“无功就是过、平庸即是错”的思想观念，勇于探索新办法，善于开拓新路径，奋勇当先，争创一流。
——弘扬无私奉献精神，勤政廉洁做公仆谋民利。民生民利是财政工作的出发点和落脚点，所以财政人要崇尚实事求是。要继续大兴调研之风，深入基层一线，了解百姓所想、所难、所盼，夯实谋事之基、成事之道。要踏踏实实做人、兢兢业业做事，把实干精神贯穿财政工作全过程，实实在在为群众解难事、办实事、做好事，让公共财政的阳光温暖广大人民群众。财政是面向全社会的窗口单位，必须始终把服务作为一种能力、一种精神、一种品德，要进一步转作风、提效能、作奉献，为全市跨越式发展服务、为广大人民群众服务。要大力弘扬奉献精神，做勤政廉洁的表率，做人民满 7 意的公仆，把人生的价值体现到知民诉求、解民疾苦、成民祈愿、增民福祉上来。
——弘扬团结协作精神，讲大局讲和谐争贡献。万众一条心，黄土变成金;四分五裂皆受苦，和谐奋进万事兴。这些都是人所共知、永恒不变的真理。团结就是形象，团结就是力量。我们要大力弘扬团结协作精神，做到到位不缺位、补台不拆台，心往一处想，劲往一处使。要胸怀全局，统筹谋划，善于在经济社会发展的大局中谋划财政工作，在振兴财政事业、建设富民强市的大局中做出新的更大的贡献。
——弘扬勤学钻研的精神，强基固本提素质。面对新形势、新任务，财政干部要更加重视学习，更加强调学习，更加自觉学习。要树立终身学习和全员学习理念，准确把握中央、省市加强“三农”、改善民生、发展社会事业、促进经济结构调整、推进改革等一系列重大决策，不断增强贯彻落实科学发展观的坚定性和践行创先争优的自觉性;树立学以致用理念，善于把学习融入财政工作之中，不断增强科学理财、依法理财的本领。重点要着力提升“四种能力”即：学习能力、思考能力创新能力和落实能力。
——弘扬自省自律的精神，做廉洁奉献型财政干部。财政部门手中掌握着一定的权力，尤其是在收入征管、资金管理方面，这是一把“双刃剑”，廉政建设这根弦永远都不能放松。财政部门要重视廉政教育，增强廉政意识，提高拒腐防变的能力，把决策制度化、民主化作为加强廉政建设的重要环节，从科学、严密的制度上构筑防腐拒变的铜墙铁壁，从源头上有效防止腐败的发生，进一步树立财政部门廉洁、奉献、务实、高效的良好社会形象。
三、学习弘扬四种精神，必须贴近实际着眼于具体实践 优秀的思想文化只有真正地内化于心、固化于制、外化于行，才能真正成为推动发展实践的巨大动力。因此，学习弘扬“四种精神”必须着眼于推进我市财政事业和财政干部队伍全面发展与进步，以构建和谐财政、活力财政为主线，以搭建和完善各类教育平台为着力点，围绕加强自身建设、提高公共服务水平的总体要求，建设与时代发展要求相适应、与哈尔滨经济社会发展要求相协调、具有自身特色的财政精神与财政文化，提高财政干部综合素质，激发干部争优创先的工作热情，为推进财政事业又好又快发展提供思想保证、精神动力和智力支持。
坚持服务大局、统筹协调。要把学习弘扬“四种精神”作为学习贯彻党的十七届六中全会精神的重要组成部分，把学习培育四种精神与机关文化建设结合起来，统一研究、统一部署、统一落实。要把学习教育实践活动与弘扬大庆精神、北大荒精神和基层单位开展的有关教育活动结合起来。要把学习和弘扬大庆精神与党员干部思想实际结合起来，努力提高学习教育的针对性和实效性。财政工作任务很重，这就要求我们把开展好学习实践活动、机关效能年活动和各项财政工作有机结合起来，围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。要把实践活动的成效体现到提高机关效能、转变机关作风、促进财政工作、解决突出问题上，切实做到两手抓、两不误，两促进、两提高。
坚持全面发动，全员参与。开展培育和弘扬四种精神实践活动，使一项长期的系统工程，是全局干部职工的共同任务，必须全面动员，全员参与。要根据市委的要求，自下而上、自上而下地广泛深入开展弘扬四种精神大讨论活动，使广大干部职工深刻认识和理解什么是四种精神的内涵、为什么要培育和弘扬四种精神，怎样培育和弘扬四种精神。结合大讨论要进行“四对照、四查看”，即，对照“四种精神”内涵，查看思想境界是否高尚、精神状态是否昂扬；对照“四种精神”标准，查看做城市主人的意识是否强烈、履职尽责的能力是否提升；对照“四种精神”要求，查看执政为民的理念是否牢固、为百姓服务的举措是否务实；对照“四种精神”实质，查看科学发展的思路是否正确、加快发展的步伐是否坚定。此外还要组织开展研读一次“四种精神”决定、聆听一段“四种精神”事迹、慰问一批“四种精神”实践者、观看一次“四种精神”带来的发展变化、撰写一篇学习“四种精神”体会文章等内容丰富、形式多样的群众活动。通过这些活动的开展，使更多的干部职工踊跃参与进来，使更多的干部职工充分认识开展培育和弘扬四种精神活动的目的意义，进而把思想统一到市委的安排部署和具体要求上来，以饱满的政治热情投入到学习弘扬四种精神的实践中来。
坚持持续建设、务求实效。要深刻认识和把握新形势下实践活动的特点和规律，以建设性的思路、举措和方法扎实推进、持续推进，不断取得新的实效，使无形的精神、文化理念转变为有形的工作行为，融合于财政工作，指导和支持财政改革的发展实践。要坚持教育的高标准、高格调，把弘扬四种精神与经常性的思想教育、与学习科学理论和党的路线方针政策有机地结合起来，与履行财政管理职能、建设廉政文化、开展读书活动有机地结合起来，与干部职工的思想工作实际有机地结合起来。坚持经常性的教育与专题教育、随机教育、个别教育和自我教育的有机统一，随时根据形势任务的发展变化，突出教育重点，把握教育主题，丰富教育内容，创新教育形式，不断提高教育的质量和效果，使四种精神始终与时俱进，永远充满生机活力。要以机关文化建设为载体，把弘扬四种精神与培育养成财政精神结合起来，使四种精神融入工作与生活，指导实践，规范行为举止，内化于心、外化于形。
坚持强化领导、营造氛围。培育和弘扬“四种精神”，事关我们财政的队伍形象，事关财政事业的长远发展，又是长期的系统工程和政治任务。必须本着对事业高度负责的精神，切实加强对实践活动的组织领导，为依法履行财政管理职能提供可靠的思想保证。要把实践活动摆上重要议事日程，精心组织，加强领导，狠抓落实。政工部门要总体协调，人事、监察部门以及工青妇等群团组织要密切配合，形成各负其责、齐抓共管的合力。要进一步完善领导机制和工作体系。要加大宣传力度，运用多种形式和有效载体，把教育实践活动落实到基层，运用各种媒体和手段，大力宣传“四种精神”的丰富内涵，挖掘和宣传学习实践活动中涌现出来的先进典型，大造声势，扩大影响，积极营造开展学习实践活动的良好舆论氛围，确保活动既轰轰烈烈又扎扎实实。
