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2011年武威市工业经济运行分析
2012-4-9 8:45:05 来源：武威市统计局 2012年03月22日
2011年，武威市紧紧围绕工业“跨越式”发展，深入贯彻落实科学发展观，抓产业支撑，抓工业项目突破，突出重点产业发展，强化领导责任，创新体制机制，优化发展环境，进一步优化产业结构，发展速度明显加快，经济效益显著提高，武威市工业经济在连续几年较高增长的基础上，继续保持快速增长，但也存在产业层次较低、高新技术产业发展慢、资金、用工制约等问题。
一、2011年工业运行情况
1、工业生产快速增长。2011年，武威市工业紧紧围绕节能降耗和培养新的工业经济增长点，努力提高运行质量和效益，工业生产快速发展。全年实现工业增加值81亿元，同比增长24.3%，其中：规模以上工业完成增加值60.54亿元，同比增长25%；规模以下工业完成增加值20.46亿元，同比增长103.31%。一是大中、小型企业同步增长。在武威市109户规模以上工业企业中，大中型企业11户，占规模以上工业的10.1%。实现工业增加值17.56亿元，同比增长24.7％，占全部工业增加值的29.02％；规模以上小型企业达98户，占规模以上工业的89.9%，实现工业增加值42.97亿元，同比增长25.12％，占全部工业增加值的70.98％，比大中型增速仅快0.42个百分点。二是轻工业仍然是武威市工业经济发展的主体。2011年武威市规模以上轻工业完成增加值31.78亿元，同比增长27.1%，而重工业完成增加值28.76亿元，同比增长22.7%，比轻工业增速低4.4个百分点。
2、重点行业贡献突出。2011年，武威市规模以上24个工业行业大类中，有90%的行业呈增长态势。其中：煤炭开采和洗选业实现增加值13.7亿元，增长34.6%；农副食品加工业实现增加值19.67亿元，增长29.8%；食品制造业实现增加值4.04亿元，增长34.4%；饮料制造业实现增加值4.31亿元，增长23.6%；非金属矿物制品业实现增加值2.83亿元，增长22.6%；电力热力的生产和供应业实现增加值7.07亿元，增长20.67%。这六大行业对规模以上工业增加值的贡献率达85.27%，拉动规模以上工业增长22.37个百分点。
3、非公有制经济呈超常发展态势。2011年，武威市规模以上非公有制工业实现增加值42.62亿元，同比增长28.1%，规模以上公有制工业实现增加值17.92亿元，同比增长18.2%，非公有制工业企业增速比公有制工业企业增速高9.9个百分点，对武威市工业的贡献率达到70.4%，工业增长大多来自非公有制工业企业的拉动。非公有制工业已经成为拉动工业快速增长的主导力量，财源建设、吸纳劳动力的主要渠道。非公有制工业从业人员2.63万人，占全部规模以上工业的69.21%。
4、经济效益不断提升。2011年，武威市工业以项目建设为支撑，以减少污染物排放为目标，以节能降耗为突破口，抓企业监测和技术创新，把工业发展的重点放在提升企业的效益和质量上。2011年，武威市规模以上企业中实现利润5.7亿元，比上年同期增长98.27%。其中，盈利企业盈利额达6.5亿元，比上年同期增长72.75%，亏损企业亏损额下降到0.79亿元，同比下降10.38%。一是强化竞争意识，在发展生产中提效益，向流程管理要效益。从规模以上企业看：全员劳动生产率快速提高，达到140801元/人，同比增长11.33%；在主营业务收入增长79.61%情况下，企业应收帐仅增长9.38%，企业产成品存货增长46.11%，分别比主营业务收入低70.23、33.5个百分点，流动资金周转速度达到3.41次/年，同比加快1.23次，资金的使用效益稳步提高；二是盘活企业存量资产，提高资产的使用效益。2011年，资本保值增值率达到122.18%，同比提高15.9个百分点，资产负债率由去年同期的70.43%降为67.85%，下降2.58个百分点。企业经济效益综合指数达到180.03%，同比上升了26.39个百分点，经济效益和社会效益显著提高。
5、对社会贡献率提高。2011年，作为武威市国民经济重要行业的工业，对武威市经济的贡献率达到28.64%，拉动武威市经济增长6.1个百分点，比上年提高3.01个百分点。实现增值税3.23亿元，同比增长28.62%，为财政收入的高速增长提供了强有力的支持；规模以上工业企业从业人员达到3.8万人，增长25.03%，为转移武威市剩余劳动力，缓解就业压力，增加城乡居民收入，提高城镇化水平做出了积极贡献。
二、工业运行中存在的问题
（一）工业结构层次偏低，资源和环境压力加大。2011年规模以上重工业增加值比重达到47.5%，比2010年上升3.78个百分点，重工业中仅原材料工业实现的增加值占到全部规模以上重工业的72.4%，重工业中高加工度工业发展滞后，工业结构层次偏低的问题比较突出。同时，重工业中高耗能行业占比不断提高。其中，化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业和有色金属冶炼及压延加工业等行业工业增加值占全部规模以上重工业的44.77%，占全部规模以上工业的34.4%。从工业化国家和新兴工业化国家的发展经验来看，工业化水平的提高是以重化工业加快发展为主的，这符合工业结构演变的一般规律。然而，武威市重化工业化的推进方式具有明显的粗放型特点，资源消耗高、节能降耗难度增大。
（二）高新技术产业发展较慢。2011年，武威市规模以上工业中，高新技术产业实现增加值0.39亿元，比上年同期下降17.3%，低于武威市平均水平42.3个百分点，仅占规模以上工业增加值的0.64%。高新技术产业实现利税0.31亿元，比上年同期增长29.04％，比全部规模以上工业利税增速低29.13个百分点，只占规模以上工业的3.16%。从科技投入看，武威市规模以上工业企业有科技活动的企业有户，科研经费投入为万元。
（三）资金困难依然是制约企业发展的羁绊。2011年以来，央行3次上调存贷款基准利率，6次上调存款准备金率，货币紧缩政策力度进一步加大。企业票据贴现难度进一步加大，流动资金越发紧张。据25户企业景气问卷调查资料显示，选择流动资金很紧张（缺口20%以上）的占20%、选择紧张（缺口1-20%）的占24%，48%的企业资金基本正常，仅有8%的企业资金宽裕。为了缓解小微企业融资困难，中央、地方相继出台了一系列解决融资难的政策与措施，企业融资状况有所改善，但小微企业获得借款依然较难。2011年，市中小企业担保公司可为企业担保贷款7.8亿元，实际到年底仅为28户企业担保贷款2.53亿元，主要是银行贷款的门槛较高，担保公司为有些企业的担保，银行不予认可，使一些较具发展前途的企业步履维艰。
（四）成本增加影响企业效益改善。2011年，规模以上工业产品销售收入增长79.61%，但产品销售成本也同时增长了85.36%，比收入增速高5.75个百分点，产品销售成本占产品销售收入的88%，所占比重提高了2.7个百分点，主要是原材料、燃料上涨和劳动力成本提高所致。一些小企业，由于用工环境、用工条件没有优势，较难吸引技术人员和熟练工人。用工短缺，人员流动快，影响规模的进一步扩张。为解决缺工问题，企业普遍采取增加工资薪酬等措施吸引求职者，使生产成本有所上升。虽然企业采取多种举措积极应对招工难问题，但收效甚微。
三、2012年工业展望及建议
2012年是武威实现工业“跨越式”发展的关键年，武威市加快工业发展的理念持续增强。近两年开工建设一批重大工业、能源项目逐步将投入生产，发挥效益。一大批重点工业项目正在谋划、引进、对接当中。为确保完成2012年工业发展目标任务，应抓好以下几方面的工作：
（一）提升工业档次，转变发展方式。一是调整产业结构。调整产业结构是武威市工业持续发展的迫切要求，也是武威市工业提档进位和减轻资源、环境压力的必由之路。在产能扩张的同时，必须以经济、社会效益为导向，调整产业结构，从粗放增长转向集约增长。把抓投入、抓技改作为重中之重，推动工业结构优化升级。同时围绕改造提升传统产业和淘汰落后产能，优化升级工业整体结构。二是调整产品结构。产品结构转换对能效的影响非常大，产品加工程度的提高和产品价值的提升是减轻资源和环境压力的有效途径。从武威市工业发展现状看，产品结构的转换比产业结构转换的难度小得多。武威市主要高耗能行业，如化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工等行业，都存在着产品档次不高，粗放加工为主的情况，急需调整产品结构，提升产品层次，进一步延长产品加工链。
（二）着力培育高新技术产业发展的新动力。一是完善高新技术产业发展的支撑体系。完善人才支撑体系，建立多层次的人才培养机制、多渠道的人才引进机制和灵活的用人机制，建立起一支高素质科技创新和经营管理人才队伍；二是优化项目建设环境。凡符合国家和省、市产业政策和中长期发展规划的高新技术建设项目，国土资源部门要保证用地计划，优先办理用地手续。三是加强宏观指导。尽快研究制定武威市促进高新技术产业发展规划，加快高新技术产业发展的法制建设，规范政府行为，推动高新技术产业的快速发展。
（二）细化服务，着力缓解企业融资难题。一要加快建设适应工业发展的金融服务体系，根据企业的自身特点，建立健全相应的信誉评价标准和风险评估标准，简化办理程序，争取让更多工业企业能通过金融机构融资，缓解企业融资难题。二要完善投融资体系，加大政府资金引导力度，建立和完善市县两级创业（风险）投资体系和高新技术产业信用担保体系，加强银企合作，建立完善创业（风险）投资退出机制，逐步形成以政府资金为引导、创业（风险）投资和金融资本为主体、民间广泛参与的，风险共担、利益共享的多元化投融资机制。三要创新融资模式，对民间借贷资金进行科学管理和利用，允许经营良好、管理规范的民间资金作为主流资金的有效补充，促进多层次信贷市场的形成与发展。四要加大财政投入力度，进一步支持小额贷款担保事业发展，进一步改善工业企业的融资环境。
（四）加速劳动力市场体系建设。一是全力做好服务。充分发挥政府的职能作用，及时准确地做好劳动力供需双方的信息发布，让各个层次的供需双方都能够及时获取市场信息。做好企业用工动态监测。根据各县区产业结构、劳动力资源分布情况及企业用工情况，对企业的用工需求调查摸底，引导用工单位及时做好招用工规划。举办形式多样的招聘活动，为企业招工、城乡劳动者择业提供服务平台。二是规范企业用工行为。严格执行《劳动法》等有关法规，维护企业和员工的利益。企业要依法保障劳动者的权益，按照有关规定给员工安全健康的工作条件和相应的工资、社保等回报和保障，提高职工的工作积极性和主动性。职工要主动与企业签订用工合同，树立主人翁意识。三是改善福利待遇。企业要积极提高职工福利待遇水平，为职工提供良好的工作环境，使劳动者能安心尽心工作。同时，积极创造有利于务工人员成长的发展平台，打造有利于他们干事创业的环境，使他们有归属感、成就感。四是转变传统就业观念。要加强宣传引导、转变本地劳动者的就业观念，帮助本地劳动者理性选择是到外地打工还是在就地就业。注重引进高层次人才，广泛宣传本地的发展形势，建立跨市域劳务引进机制，积极为企业引进劳动力。
