瑞昌市国税局税收工作要点(推荐)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“国税局工会工作要点”。
瑞昌市国税局2010年税收工作要点
2010年瑞昌市国税局税收工作的总体要求是:坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七届四中全会、全省税务工作会议和全省经济工作会议精神,围绕服务科学发展、共建和谐国税,以创建学习型瑞昌国税为重点,落实税收政策,深化税收服务,强化税收征管,加强队伍建设,推进党风廉政建设,为促进全省经济社会又好又快发展作出新的贡献。
落实这一总体要求,必须凝心聚力。把思想和行动统一到上级的决策部署上来,统一到深入学习实践科学发展观上来,统一到市局党组的目标要求上来,以思想的高度一致,保证行动的高度协调、工作的高效推动;必须统筹并进。围绕“服务科学发展、共建和谐国税”主题,抓重点、求推进,抓难点、求突破,抓关键、求进位,把目标的坚韧性、政策的原则性与操作的灵活性有机结合起来,在管理中创优服务,在服务中推动发展,在发展中谋求创新,在创新中追求卓越;必须精细管理。坚持组织收入原则,依法大力组织税收收入,千方百计确保完成全年税收收入任务,为保持经济平稳较快发展提供财力保障;必须转变作风。坚持“目标重于一切、态度决定一切、行动创造一切、实效高于一切”的理念,以实为本,以干为要,持续改进,全力促进九江赶超进位目标的实现。
三、扎实做好2010年工作
围绕上述形势分析及总体要求,全市国税系统今年要着重抓好以下六个方面的工作:
(一)强化思想教育,创建学习型瑞昌国税
(一)加强政治学习。抓好党的十七届四中全会精神和理想信念、党的宗旨、优良传统等方面的教育,坚定对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的信仰。突出加强职业道德教育,引导干部职工立足本职岗位,扎实努力工作。突出加强形势任务教育,引导广大国税人员正确认识机遇和挑战。
(二)强化和谐国税文化教育。举办全员培训,加深全体干部职工对和谐国税文化的理解。组织开展创建和谐机关、和谐家庭等活动,广泛吸引全员参与。大力宣传自觉实践和谐文化体系的先进典型,营造浓厚的和谐文化氛围,把和谐瑞昌国税建设向纵深推进。
(三)全面规划学习型瑞昌国税创建工作。组织开展创建学习型组织情况调研,年中召开创建学习型瑞昌国税工作会议,研究制定《创建学习型瑞昌国税规划》,具体明确创建学习型瑞昌国税的指导思想、基本原则、主要内容和目标要求等。继续开展春季培训、“创建学习型组织,争做学习型职工”活动,举办“全员读书论坛”,不断提高干部职工的学习力、创新力和操作力。
(二)严格执行税收政策,助推经济平稳较快增长
第一,落实各项税收政策。全面执行中央为应对复杂经济形势出台的一系列宏观调控政策,发挥好税收组织财政收入、调控经济和调节分配的职能。进一步做好“五五”普法及税收宣传工作,切实加强税收政策法规特别是新修订的增值税、消费税暂行条例及实施细则的宣传、辅导、贯彻。实施好各项结构性减税政策;落实好成品油消费税改革措施,确保顺利实施;贯彻好各项税收优惠政策,落实好国家支持“三农”发展、促进资源综合利用、扩大消费需求、促进就业再就业、鼓励自主创新、扶持返乡农民工创业等方面的税收政策,支持成长型和就业型企业发展;严格执行降低小规模纳税人征收率和一般纳税人认定标准政策,促进和规范中小企业发展和全民创业。认真落实出口退税率调整政策,做好相关测算,开展出口退税审批下放试点,加快退税审核进度,做到应退尽退,缓解出口企业资金压力,切实支持和促进外贸出口及外向型经济发展。深入贯彻中央关于节能减排的要求,抓住省委、省政府“建设环鄱阳湖生态经济区”的重大战略机遇,积极培育绿色税源,增强可持续发展能力。
第二,大力开展税收调研。紧扣税收新政的实施,突出重点地区、重点行业、重点企业、重点项目的税收调研分析,促进政策与发展的良性互动,要围绕全市“两区互动(工业园区和城区),强工兴城”战略部署,深入研究现行税收政策的实施和调整对经济发展和企业经营的影响,提出积极有效的对策和建议,在服务项目建设、推进经济结构战略性调整、加快工业化进程、促进科技进步、做大做强支柱产业和优势企业等方面发挥积极作用。
第三,进一步规范执法行为。加强减免税和缓税审批管理,杜绝违规批准减免税和缓税。切实规范税务行政许可,深入推行税务行政集体审批制度,规范行政处罚自由裁量权。加强税收规范性文件管理,落实税收政策执行反馈制度。完善税收执法责任制,提高税收执法管理信息系统运行质量,加强对税收执法过程的考核监控,严格过错责任追究。开展依法行政创新项目评奖活动,试行税收执法案卷评比制度。抓好重大税务案件审理,促进税收执法水平提高。深入开展“依法行政标兵”竞赛活动,评选二十名“依法行政岗位能手”,发挥依法行政典型示范作用。
(三)大力加强税源管理,提高税收收入质量 第一,大力组织收入。加强收入计划调度,健全重点税源管理体系,逐步形成重点税源“一厂一策”管理模式。建立完善对工业园区税源的监控分析机制,提高税源分析的科学性、准确度。加强经济税源分析,高度重视总部经济、楼宇经济等新兴经济及个体零散税收、特色税源、关联企业税源的调查分析与管理。探索建立大企业涉税内控测试和风险评价机制。围绕市委、市政府重大战略决策,牢固树立项目建设、财源建设“一体化”理念,在做优税源质量、做实税源存量、做大税源增量、做强税源总量上下功夫,切实将项目建设和经济发展成果及时足额反映到税收增长上来,促进改善民生。
第二,精细税源管理。完善户籍管理,严格按照“属地管理”的原则对征管范围进行界定调整。加强税源管理各环节的衔接配合,密切跨地区税收管理协作。积极探索根据纳税人不同类型、行业实施专业化管理服务的规律和方法,结合各地税源特色、征管力量和实践经验,总结制定部分行业专业化管理办法。
第三,深化纳税评估。进一步健全和完善市、县(区)局联动的分级分类纳税评估方法,合理配臵人力资源,评估科科长和分管业务的副科长每人每年至少直接参与8—10户企业的纳税评估工作。开展评估案例交流,推进以评促管、以评促查,形成科学、实用的纳税评估管理长效机制,为组织收入工作提供强有力的支持。
第四,强化税务稽查。改进检查方法,突出管理主题,强化科技运用,提升查账软件应用水平,提高稽查效能。有针对性地选择部分重点行业开展税收专项检查,结合纳税评估,加大对长期零负申报、税负过低纳税户的检查力度,深入查处利用虚假凭证、做假账、设臵两套账以及收入不入账等手段偷税的行为,严密防范和严厉打击出口退税政策调整后可能出现的骗税违法活动。保持对虚开增值税专用发票和骗取出口退税等涉税违法犯罪活动的高压打击态势,建立打击和整治发票违法犯罪活动的长效机制,加大涉税违法案件查处和曝光力度。
(四)不断优化税收服务,创优服务品牌
第一,整体推进税收服务。深入开展税收服务需求调查,建立以税收服务工作规范为标准,以办税服务厅、网站、12366热线、手机短信系统等为平台的税收服务体系。全面推行服务行为规范化、涉税事项限时化、服务手段现代化、服务方式个性化,不断提升国税机关服务经济建设、服务纳税人、服务基层的能力和水平。
第二,不断创新服务手段。加强和规范办税服务厅建设,拓展网上办税功能,打造网上税收服务厅。深入推广多元化电子申报和增值税发票网上认证系统,积极稳妥地推进财税库银横向联网电子缴税,提高税收综合征管软件、增值税管理系统、出口退税管理系统等各类税收征管软件的应用和运维水平,扩大国、地税联合办理税务登记证的覆盖面,最大限度地方便纳税人办理涉税事宜。对增值税一般纳税人,大力优化网络远程服务;对个体工商户,重点关注其发票领购、就近缴税、税法咨询以及办理停歇业等方面的服务需求;对农村纳税人,提供定期上门办税咨询服务。充分发挥注册税务师行业的作用,拓展其在涉税服务和涉税鉴证中的业务空间,建立和实施依法支持、行业监管和评价考核等三项机制,促进税务代理机构提供优质高效的涉税中介服务。规范和统一服务标准及服务承诺,全面推进全程服务。加强岗位练兵,提高服务技能,积极开展争创“税收服务双十佳先进单位”和“税收服务百佳先进个人”活动。
第三,突出抓好“两个减负”。精简国税机关对纳税人的非法定义务,统筹安排对纳税人的税收调查、纳税评估和税务检查工作,切实减轻纳税人负担。整合工作项目,加强部门之间的沟通与协调,充分利用数据集中的优势,合理减并有关报表资料和文字材料,提高数据资源综合利用率,切实减轻基层负担。
(五)继续狠抓队伍建设,提高执行能力
第一,加强领导班子建设。深入开展中国特色社会主义理论体系的学习教育,强化政策法规、信息化知识、管理科学、领导艺术等内容的教育培训,着力提高领导干部大局意识、法治意识和服务意识,提高思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力。积极探索制定符合科学发展观要求和以学习能力、工作能力、执纪能力、工作绩效为主要内容的综合考核评价体系。落实领导干部任期、回避和交流等制度,健全后备干部管理制度,优化领导班子结构,提高整体效能。继续对部分单位领导班子和领导干部进行巡视,全面落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》,促进领导干部高效行政、廉洁自律。
第二,积极稳妥地实施机构改革。按照上级统一部署,进一步压缩机关行政管理人员,充实基层征管一线人员。调整完善机构设臵,强化工作薄弱环节,明确职责关系,优化组织结构,完善运行机制,为做好国税工作提供坚强的组织保证。
第三,加强机关内部管理。制定完善各项工作制度,形成制度管理体系,严格落实财务管理制度和实施办法,确保事前、事中、事后监督管理到位。实行预算项目绩效管理,增强预算执行的刚性,提高资金使用效益,进一步加强节约型机关建设。加强政务管理,建立寓分工负责、督促检查、考核奖惩于一体的行政效能监督机制,促进工作落实。抓好各应用系统的运维工作,保证各系统平稳运行,完善新上线的内、外网站运行管理,发挥网站的重要门户、窗口和平台作用。
(六)强力推进党风行风建设,树立良好国税形象 第一,加强机关效能建设。以加强领导为保证,以思想教育为先导,以落实责任为目标,以强化监督为手段,建立健全预警机制,完善机制和制度建设,改进机关工作作风,规范工作行为,全面提升税收执法、税收服务和行政管理效能,创建创新型、学习型、责任型、服务型、廉洁型国税机关,切实推进“机关效能年”建设。
第二,扎实推进党风廉政建设。强化“两权”监督,重点加强对税收执法中的自由裁量权以及干部选拔任用、人员调配、经费审批使用、基本建设、政府采购等重点环节的监督。深化政务公开,强化“一岗双责”,推进勤政廉政文化建设,完善党风廉政宣传教育联席会议制度,建立九江国税系统惩防体系总体框架,形成全系统抓反腐倡廉的合力,确保党风廉政建设工作任务落到实处。
第三,全面开展和谐国税建设。按照“公正执法、诚信服务、科学管理、廉洁奉公、团结奋进”的基本要求,把建设和发展和谐国税文化作为立局之本、治局之要、兴税之策,切实加强思想政治工作,积极开展各项文明创建和争先创优活动,不断提升瑞昌国税的社会形象。