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甘为普法“孺子牛”
-------记“五五”普法依法治理先进工作者单永锋同志
单永锋，男，生于1968年10月，本科学历，中共党员，现任巴里坤垦区人民法院副院长。主要分管办公室、政工、纪检监察、宣传以及审监庭工作。自二〇〇八年四月任职以来，单永锋同志以求真务实的精神，创造性的工作方法，在法院工作中做出了可喜的成绩，受到了全院干警和社会各界的一致赞誉。二O O六年，十三师“五五”普法工作启动以来，单永锋同志作为巴里坤垦区法院“五五”普法领导小组副组长，主要负责此项工作。两年以来，单永锋同志积极投身于普法工作，结合审判工作实际，通过向群众宣传法律、开展法制课堂、举办模拟法庭等法制活动，全面提升职工群众的法律素质，从而达到减少纠纷、化解矛盾的目的。
一、精心起草制定“五五”普法实施方案，广泛发动宣传，营造普法教育浓厚氛围。
巴里坤垦区人民法院成立伊始，该同志就首先带头认真学习中央及兵团、十三师有关“五五”普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质和“五五”普法工作思路。为保证“五五”普法工作的顺利实施，单永锋同志根据“五五”普法的主要内容及文件精神，认真起草了《巴里坤垦区法院“五五”普法实施方案》。方案通过后，单永锋同志立即带领相关工作人员通过各种形式，广泛地进行宣传发动，力求对普法工作一开始做到思想认识到位，动员部署到位，工作落实到位。每年农闲时节，单永锋同志就带领法院干警，利用多种形式和途径在辖
区内开展“五五”普法宣传周活动，对“五五”普法的意义、目标和任务进行广泛宣传，弘扬法治精神，倡导学法用法。让“五五”普法真正植根到广大职工群众的思想观念中。
二、深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，认真抓好 “五五”普法工作
为了使广大职工群众真正熟悉和掌握“五五”普法的内容，单永锋同志把五五普法和人民法官为人民主题实践活动相结合，分别组织开展了法律咨询、法制讲座、模拟法庭、指导人民调解委员会等活动。
（一）深入基层调研了解企业所需
为了切实使“五五”普法工作落到实处，不流于形式，单永锋同志经常利用节假日时间走进机关、连队、学校、医院等部门，和职工群众进行广泛交流，了解他们所需要的法律知识，归类整理，形成调研材料，有针对性的开辟法制宣传的新途径。
2009年4月1日，单永锋同志带领工作人员，驱车100多公里到辖区内的红山煤业总厂和红山化工有限责任公司调研，详细了解两企业在第一季度的生产经营情况和受世界金融危机影响而引发的各类法律问题。通过与企业领导座谈交流，号准了两企业当前的法律需求脉搏。单永锋同志当即表示，一定要紧紧围绕“服务大局，关注民生”的工作主题，在认真开展审判工作的同时，主动将司法服务延伸到企业的生产经营活动中，根据企业提出的买卖合同、劳动纠纷、工伤事故、企业管理等方面存在的相关法律问题，有针对性地开展法治
宣传教育活动，并择时组织企业相关人员进行法律培训，积极提出司法建议，切实将坐堂审案转变为上门服务，最大限度的把“五五”普法精神落到实处，为企业提供强有力的司法保障。
（二）一心一意为群众上门服务受赞誉
自开展“五五”普法工作以来，单永锋同志一直带领工作人员深入在基层一线，了解群众所想、所需，尽最大努力向群众讲解法律问题，解决群众困难，切切实实为人民群众办好事、办实事，始终坚持以人为本，把服务职工群众作为使命，赢得了各族群众的赞誉。
我院管辖的淖毛湖农场离法院所在地200多公里，每年哈密瓜即将成熟季节，在销售过程中，买卖双方常因法律知识的欠缺或合同签订的不规范，导致纠纷不断。考虑到各族职工群众的生产、生活等实际需要，作为“五五”普法工作领导小组主要负责人，单永锋同志决定带领干警上门服务，对职工群众进行普法，避免他们在今后的售瓜过程中遭受经济损失。
2009年8月6日，单永锋同志乘车三个多小时到达淖毛湖农场，一下车，顾不上旅途的劳顿，没有休息，顶着烈日就立即投入到紧张的工作中。他首先来到淖毛湖农场三连、四连与农场职工们亲切交谈，征求意见，询问他们日常生活中所需要了解的法律知识以及所遇到的法律问题，让干警们有针对性地发放了宣传单、宣传册，并亲自现场讲授法律知识，召开座谈会，检查指导基层人民调解委员会的工作，特别是对职工们所提出的法律问题一一进行耐心、细致的解答，使职工们的法律意识有了明显的提高，对于减少纠纷、化解矛盾起到了不
可替代的作用。
单永锋同志上门服务是在“五五”普法工作中落实便民、利民、爱民措施的客观反映，不仅受到了职工群众的一致好评，对预防和化解社会矛盾，促进社会和谐稳定起到了积极的作用，而且在解民忧中树立了法官的形象，在护民权中赢得了群众的尊重。
（三）法官进校园 普法促和谐
单永锋同志始终立足审判、胸怀大局、心系群众、为民司法，在做好日常审判工作的同时，定期对辖区内的工厂、企业、学校、连队进行法制辅导，举办法制讲座，从而减少矛盾，排除纠纷，积极的为创建平安辖区、和谐辖区做出贡献，把“五五”普法活动不断推向前进。
2009年11月18日，应红山农场学校的要求，单永锋同志走进课堂，为学生们上了一堂形象生动的法制课。针对未成年学生的特点，该同志重点讲解了《未成年人保护法》，《民法》中民事行为能力、监护，《治安管理处罚法》以及《刑法》中涉及未成年人的部分。为了能使学生们真正的领悟、理解，他还精心挑选了真实发生的案例进行讲解，把理论和实际结合起来，让学生们听得清、听得懂、易理解。通过现场提问、分组讨论的方式，学生们的积极性被充分调动起来，踊跃发言，提出各自对案件的观点和看法，学生们在参与中体会到法律的尊严、司法的权威，真正达到了与学生良性互动的目的。
法制课堂结束后，该校校长表示，通过单永锋副院长的讲解，能使学生们学法、懂法、守法，用法律维护自己的合法权益，对学生们
今后的健康成长一定会起到积极的推动作用，希望单永锋同志以后能到学校多搞一些法律宣传活动。
三、以普法工作为契机，结合实际做好各项分管工作
单永锋同志经常对干警们说：“作为一名执法者，更要知法、守法、懂法，因此干警本身更需要普法，我们不仅仅要职工群众了解法律，自身更需要熟读法律，只有这样才能从根本上转变工作作风、真正把人民群众的实事办好、好事办实，才能真正的实现司法公正、廉洁从政”。因此，在开展“五五”普法教育工作中，单永锋同志结合自身分管的工作，提出普法教育与党风廉政建设，与政务公开，与民主评议机关工作作风和行业作风工作相结合的“三结合”原则。在贯彻落实中，单永锋同志倾注了大量的精力，做了大量的工作。
（一）精心设计司法公开栏，将领导分工、庭室职责和人员对应情况公布上墙，公开接受社会各界群众监督。
（二）根据自己的分管工作，积极起草印制了《干警党风廉政建设季度考核表》、组织了《人民法院工作人员处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》考试，通过季度考核、考试，力求法院干警能够多学党的一些新法规、新政策，从而依法办事、廉洁执法、公平公正的对待每一起案件，时时刻刻想群众之所想、急群众之所急，把党的司法事业、人民群众的利益始终摆在首位。
（三）结合党风评议活动，组织干警深入机关、学校、医院、连队，采取发放调查问卷、散发宣传资料的手段，积极拓宽人民群众监督的有效途径。
在开展各项工作中，单永锋同志始终能够做到坚持原则，认真负责，努力贯彻执行党和国家的各项法律、法规，在工作作风方面做到讲时间、讲效率、克服推诿、扯皮现象，以人民满意不满意、人民高兴不高兴作为全部工作的出发点和落脚点，同时始终坚持“为大局服务 为人民司法”的工作主题，公平公正的审理每一起案件，表现出了新时代法官的高尚情操，较好地在人民群众中树立了良好的公仆形象。
