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浅 论 干 部 作 风 建 设
摘要：干部作风好坏,关系到国家兴亡、民族复兴和社会安定。当前,要正确理解新时期干部作风建设的历史背景和时代意义,正视干部作风建设中存在的问题,创新思路,完善机制,使干部作风建设迈上持续健康运行的轨道。加强干部队伍的作风建设，对于践行“三个代表”要求，保持党的先进性，实践科学发展观，提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，全面建设小康社会和推进中国特色社会主义事业具有至关重要的意义。
关键词：党建 干部 作风 建设
胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上发表了重要讲话，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，倡导各级领导干部要树立八个良好风气。并指出：“领导干部的作风状况，是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志，也是人民群众评判一个政党是否值得信赖、能否执好政的重要依据。”新时期，我们面临着许多机遇和挑战，要开创经济发展、社会稳定的新局面，关键是按照“三个代表”的要求，抓好领导干部作风建设。
一、加强干部作风建设的重大意义
领导干部能否始终保持良好的作风，坚持党的根本宗旨，是党在长期执政情况下必须面对的考验。这种考验过去存在、现在存在，将来也会长期存在，关系到构建社会主义和谐社会，实现全面小康的发展大局。干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。干部作风问题不解决好，科学发展观就只能停留在口头上，很难落到实处。比如有些领导干部存在因循守旧、不思进取、违背规律、盲目蛮干的做法，或是只看眼前、不顾长远、畸重畸轻、忽视协调，或者热衷于做表面文章、搞花架子、好大喜功、脱离实际，这些都与科学发展观的要求，与科学发展的目标格格不入。干部作风建设也是构建和谐社会的必然要求。领导干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，是促进社会和谐的重要因素。良好的风气能够营造扶正祛邪的浓厚氛围，产生扬善抑恶的重要作用。领导干部应该着力于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到为民、务实、清廉，才能凝聚人心，形成构建和谐社会的强大力量。领导干部的作风建设同样关系到提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。人民群众对党的感情和认同，主要是看每个党员尤其是领导干部待人接物、为人处世的方式方法。一个政党的干部作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固。反之，就必然脱离群众，失去民心，其执政基础就会逐渐瓦解。
二、深刻理解和准确把握当前领导干部作风方面存在的突出问题
中国共产党的党风，关系人心向背，它是我们革命胜利和事业发展的重要保证。党风集中体现在领导干部的作风上。新时期，我们面临着许多机遇和挑战，要开创事业改革、发展、稳定的新局面，关键是按照“三个代表”的要求，抓好领导干部作风建设。当前领导干部的主流是好的，但也确实存在一些不可忽视的问题，具体表现在以下几个方面：
（一）弄虚作假，脱离实际，形式主义和教条主义严重。一些领导干部作风浮飘，缺乏实事求是的精神，说假话，办假事，搞浮夸，爱做表面文章，或单凭热情，把感想当政策，忽视客观实际的存在；一些领导干部作风不扎实，爱摆花架子，调查研究走马观花，不愿作系统的、周密的调查研究，一知半解，凭感觉，凭想象，乱拍板，不去解决实际问题；一些领导干部生搬硬套，照抄照搬，削足适履，对路线方针政策，不融汇贯通，保守僵化，安于现状，不思进取，不开拓创新；一些领导干部不敢讲真话，不敢讲实话。
（二）缺乏责任心，脱离群众，官僚主义和主观主义严重。一些领导干部把党和人民托付的事情当作儿戏，对工作推诿扯皮，遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，而对部门利益和权力却寸土不让，没有一点全局观念；一些领导不尊重干部职工的首创精神，缺乏谦虚谨慎的态度，骄傲、专横、鲁莽、自作聪明、我行我素，自以为是，把自己的意志强加于人，为了自己的威信而坚持错误；一些领导不关心下属，对群众的困难、愿望和意见，不询问，不了解，漠不关心，麻木不仁。
（三）享乐拜金，脱离组织，自由主义和利已主义严重。一些领导干部搞本位主义，一言堂；一些领导干部搞宗派主义，拉拢或排挤人，在位子、房子、孩子、票子上讨价还价，或者有令不行，有禁不止；一些领导自由散漫，腐化享乐，忘记了艰苦奋斗的优良作风；一些领导忌疾讳医，不敢、不愿和不善于作批评与自我批评。这些源于世界观、人生观、价值观扭曲而出现的现象的存在，严重地影响着我们的工作，损害了党和政府在群众中的威信，必须下决心整治。我认为，新时期加强领导干部作风建设，必须按照“三个代表”的要求，脚踏实地、埋头苦干、恪守宗旨、服务群众、清政廉洁，解决好领导干部作风建方面存在的突出问题，以切实转变领导干部作风，真正做到取信于民。因此，加强干部作风建设，坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的重要基础性工作。几年来，中纪委痛打“大老虎”，反腐败工作成绩显著。原中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，原北京市副市长刘志华，原天津市人民检察院检察长李宝金，原安徽省副省长何闽旭、原江苏省人大常委会副主任王武龙、原国家统计局局长邱晓华、原山东省委副书记兼青岛市委书记杜世成、原国家药监局局长郑筱萸等高官纷纷落马。
作风建设是一个实践过程，不同的历史条件下有不同的要求和内涵。只有准确把握当前领导干部作风方面存在的突出问题，才能增强抓好领导干部作风建设的针对性和有效性，增强领导干部作风建设的责任感和紧迫感。
三、加强领导干部作风建设，关键在于实践
说一千，道一万，最终要看实际行动。胡总书记一针见血地总结出了一些领导干部作风上存在的突出问题，即不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。这些问题的解决，不仅需要对各级领导干部进行思想教育，使其充分认清危害，更关键的是各级领导干部在日常工作、学习、生活中切实进行整改，把作风建设真正落实在行动上。
（一）加强领导干部作风建设必须从自我做起。
说给众人听，不如做给大家看。胡锦涛同志向全党领导干部提出要积极倡导八个方面良好风气，涵盖思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，具有鲜明的针对性。各级领导干部应当从自我做起，严格按照要求不折不扣地去执行。在学习贯彻落实胡锦涛同志关于积极倡导的八个方面良好风气过程中，如果只是停留于组织学讲话、下一个文件、搞一个活动，甚至只是讲给别人听，要求下级做，而不是从自我做起，努力践行，就不可能取得实实在在的效果。
（二）加强领导干部作风建设必须从健全制度抓起。
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，对于加强领导干部作风建设具有特别重要的意义。邓小平同志明确指出，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。因为制度就是导向，就是机制，就是规则。制度对人的思想行为具有一种内在的牵引力、鼓动力和约束力。制度是“硬道理”，制度好则有序，制度不好则无序。制度好比是铁轨，人的行动好比是行驶的火车，人人遵守制度，沿轨道前进，就能顺利达到目的地；违反制度，火车就会脱轨，导致车毁人亡，可见制度是何等重要。因此，加强领导干部作风建设，必须从健全制度抓起。
（三）加强领导干部作风建设要从建立长效机制抓起。领导干部作风建设是一项长期的战略任务，不可能一劳永逸、一蹴而就，必须长期抓、经常抓，一以贯之，抓出成效，促使党员干部养成自觉遵守纪律、忠实实践行为准则的良好习惯。为此，要立足当前，着眼长远，建立起领导干部作风建设的长效机制。一要健全责任机制。加强领导干部作风建设，主要领导要增强责任意识，履行“一岗双责”。各级、各单位的主要领导既要做好表率，又要认真负责，带好班子，带好队伍，切实负起分管范围内的作风建设责任。同时班子成员要分工负责具体抓，层层抓落实，努力形成风清气正的良好氛围。二要创新领导干部作风考核机制。要探索建立科学的领导干部作风考核评价体系，把八个方面良好风气的要求作为考核领导干部的重要内容，作为衡量干部德才素质的重要方面。要把考核评价结果作为提拔使用干部的重要依据，真正把作风过硬的干部选拔上来，不让认真干事业的人“吃亏”，不让勤政廉政的人“吃亏”，形成正确的用人导向，坚决杜绝“跑官”、“要官”、“买官”现象，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。三要完善监督惩处机制。在现行体制下，要高度重视自上而下的监督，加大巡视工作力度，重视群众来信来访，对于检查发现或者群众反映问题较多、较集中、较严重的领导干部要及时采取诫免谈话或组织处理措施直至法纪惩处。要加强领导班子内部监督，坚持和执行好民主集中制，完善规范议事规则和决策程序，落实好党内重要情况通报和报告、情况反映等制度，进一步完善民主生活会、述职述廉等制度。要切实推动自下而上的监督。要积极完善政务公开，大力推动党务公开，提高权力运用的透明度；考察任用干部要坚持群众公论原则，深入基层，广泛听取群众意见。要强化惩处，对严重违纪违法的领导干部必须给予严肃处理。通过完善监督制约机制，把党内监督、专门机关监督与群众监督、民主党派监督、舆论监督等结合起来，形成快捷、有力、高效的监督合力。四要建立学习教育机制。加强学习、强化教育是领导干部提高理论修养、增强党性、改造主观世界的重要途径。各级都要切切实实把领导干部的学习教育当作一项重要工作来抓，要坚持政治理论学习、理论中心组学习制度和干部教育培训制度，推动领导干部学习和教育的经常化、制度化、规范化。通过强化学习教育，增强领导干部自觉践行八个方面良好风气、坚决抵制各种歪风邪气的能力，永葆共产党的先进性。
作为武穴市的国有资产监督管理部门，我们的作风建设活动要抓好三个方面的工作。
第一，巩固“干部作风建设年”活动成果，进一步提高办事效率和服务水平。
按照“巩固提高、深化拓展”要求，一是要认真进行“回头看”，制定整改目标和措施，防止一时有效，过后反弹。二是改进国资监管方式，准确把握国资局职能定位，尽力简化各种审批程序。三是继续深化“十个严禁”的落实，强化对违纪违规者的问责。四是深化“365”长效机制，进一步弘扬正气，培养机关干部的服务意识和奉献精神。
第二，围绕群众反映强烈的突出问题，加大整治力度。一是进一步规范干部从政行为，对违规违纪的，要进行批评教育；对顶风违纪的，要依据有关纪律规定进行严肃处理。二是健全完善工作制度和工作纪律，使局机关干部保持良好的精神状态和工作状态，为企业提供更加快捷、更加规范、更加优质的服务。三是要治理“铺张浪费”行为，严格执行财经制度和经济工作纪律。第三，认真贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署，推进科学发展和谐发展。
一是开展“下基层解难题送温暖”活动，重点帮助企业资产重组和产权置换、破产企业职工社会保障等问题，帮助一批贫困职工解决生产生活困难问题，帮助企业解决影响和制约发展的难题。二是开展“攻坚克难抓落实”活动。围绕落实省委、省政府重点工作安排，建立目标任务责任制、督促检查机制、考核评价机制等，以扎实作风推动各项工作落实。三是推行“一线工作法”，组织部分干部到推动经济发展、调整经济结构、转变发展方式的第一线，到改善民生、维护社会稳定的重要岗位上，锤炼作风、磨练意志，提高干事、创业、服务本领。
参考文献：
[1]《邓小平文选》第3卷 北京：人民出版社； [2]《江泽民论“三个代表”》北京：中央文献出版社； [3]《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》； [4]《全面加强新形势下的领导干部作风建设 把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》 胡锦涛在中共中央纪委第七次全体会议的重要讲话；
[5]《学习贯彻十七大精神机关干部读本》 北京：中共党史出版社。
