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机关党组织工作实用知识——机关基层党组织工作有关程序
一、党员大会程序
支部党员大会是党支部全体党员参加的会议。具体程序如下： 第一、会前准备工作
1、确定议题（由支委会选定）。主要内容有：（1）党支部工作总结和计划；（2）党支部委员会工作报告；（3）发展新党员和预备党员转正；（4）评选优秀党员和优秀党务工作者；（5）处分违纪党员；（6）选举党支部委员和出席上级党代会的代表；（7）撤换不称职的党支部成员；（8）传达上级党组织文件、决定及提出贯彻意见；（9）上级党组织规定的一切应由支部党员大会讨论决定的其它重大问题。
2、起草初步意见和方案。根据选定的议题，由党支部委员会集体研究，提出初步意见和方案（草案）交支部党员大会讨论和修改。
3、发出通知。根据党员分布情况，把会议的时间、地点、议题、要求等，提前1-3天通知全体党员，以便做好准备。第二、会中主要议程
1、由主持人统计和报告党员出缺席情况（有表决或通过决议的议程时，到会党员数必须达到应到会党员半数以上，方可开会），宣布开会和会议的议题、议程。
2、按议题内容依次进行。
3、组织党员进行讨论，充分发表意见。
4、组织党员进行表决。在通过支部党员大会决议时，必须达到应到会半数以上有表决权的正式党员赞同，才能形成决议。
5、做好记录。要把会议概况（会议名称、时间、地点、主持人、记录人、应到会人数、实到会人数、议题）、会议议程、党员发言、作出的决议等要完整准确、清晰地记录下来。第三、会后应做事项
1、及时报告。党支部书记要通过口头或书面的形式及时向上级党组织汇报支部党员大会情况。
2、贯彻落实。支部委员会要抓好支部党员大会决议的贯彻落实；党小组要组织党员讨论制定落实党支部决议的具体措施。
二、党支部委员会会议程序
支部委员会对支部党员大会负责。支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责党支部的日常工作。具体程序如下： 第一、会前准备工作
1、确定议题。书记通过与委员沟通，确定会议议题。主要内容有：（1）党支部工作总结和计划；（2）支部委员会工作报告；（3）加强党支部的思想、组织、作风建设的有关事项；（4）加强思想政治工作和精神文明建设的具体措施；（5）其它应讨论决定的重要问题。
2、做好材料准备。根据选定的议题，做好有关材料的准备，提交支部委员会讨论和修改。
3、会前通知。书记要把会议时间、地点、议题、要求等提前1-3天通知各委员。第二、会中主要议程
1、主持人宣布开会和会议的议题。
2、按议题组织专题讨论充分发扬民主。
3、进行表决，按少数服从多数的原则，形成决议，如有较大意见分歧，不要匆忙作决定（必须马上作决定的除外），可暂时休会，让委员进一步酝酿，下次开会继续讨论。如仍无统一认识，可把两种意见同时报上级党组织或向支部党员大会报告，按上级党组织或支部党员大 1
会的决定执行。
4、做好记录。把会议的概况、议程、委员发言摘要、作出决议及表决情况等都要完整准确、清晰地记录下来。第三、会后应做事项
1、向上级党组织或支部党员大会报告。
2、按支部委员会决议认真实施。
三、党小组会程序
党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党组织生活的重要组成部分。具体程序如下： 第一、会前准备工作
1、确定议题。党小组长应根据支部党员大会和支部委员会决议要求，结合党小组实际确定党小组会的议题。主要内容有：（1）制定完成党支部工作计划保证措施；（2）研究开展好党小组活动的计划；（3）组织党员学习政治理论、党的基本知识和业务知识；（4）考核、评议党员；（5）讨论违纪党员的问题，提出处理意见，对积极分子列为发展对象提出建议等。
2、发出通知。把会议的时间、地点、议题、要求提前1-3天通知本组党员，做好思想准备。第二、会中主要议程
1、党小组长报告党员出缺席情况及本次会议的议题、开法和要求。
2、按议题进行。
3、围绕中心，组织讨论。党小组长要善于启发、进行引导，防止冷场或跑题现象。
4、党小组长要根据大家的讨论情况，进行归纳小结，以便统一大家思想。
5、做好记录。党小组会要有人记录，把会议概况、学习有关材料、讨论发言摘要、会议小结等完整准确、清晰地记录下来。第三、会后应做事项
1、党小组长要检查会议记录情况，并把记录簿妥善保管。
2、党小组长应将党小组会议情况及时向党支部汇报。
3、党小组长要抓好会后的组织落实工作。
四、党课教育程序
党课教育是教育党员、提高党员素质最经常、最基本的方法。党课教育每季一次。具体程序如下：
第一、课前准备
1、调查分析。掌握党员队伍的思想状况和倾向性的问题。
2、确定内容。要以党的基本路线、党的基本知识和形势任务对党员的要求来分析党员的实际情况，确定党课教育的内容。
3、认真备课。主讲人要根据讲课题目，查阅有关资料，针对党员实际，准备讲课材料，做到理论联系实际。
4、发出通知。要把上党课的时间、地点、要求等提前1-3天通知全体党员（根据需要可吸收入党积极分子参加）。第二、课中组织
1、主持人统计党员出席情况，说明讲课人和讲课题目，提出听课要求，记录员做好记录。
2、主讲人进行讲课。
3、听课人做好笔记。
4、主持人提出要求，对讲课情况进行小结。第三、课后应做事项
1、党支部书记或党小组长组织党员进行讨论，做好记录，并将讨论情况向上级党组织汇报。
2、对没听课的党员，党支部要统一组织补课，使全体党员都受到教育。
五、民主评议党员程序
民主评议党员工作，在各级党委的领导下，以党支部为单位，有计划、有步骤地进行。时间一般要相对集中。民主评议的实施步骤通常为：
（一）学习动员阶段
1、以党支部为单位进行动员，讲清民主评议党员工作的目的、意义、要求和工作安排；
2、组织党员学习《党章》和评议内容有关文件；
3、组织好讨论。着重解决三个问题：明确民主评议党员的重要性、必要性；进一步明确党员标准；端正态度，积极认真地参加评议。
（二）民主评议阶段。
1、自我评估。每个党员对照党员标准联系个人思想和工作实际，自觉清理思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源，在是否合格上进行自我认定。自评前，应认真、如实地写好个人总结材料，并主动征求党内外群众的意见。个人总结写好后要经党支部审定，然后由党员在党支部大会上进行自我总结。
2、党员互评。评议中要认真开展批评和自我批评，实事求是、敢于触及矛盾和问题，避免不负责任的评功摆好。党员领导干部应带头解剖自己，带头接受批评，带头评议别人。同时，要搞好测评工作。
3、群众测评。群众代表对每个党员进行测评。
4、总评定格。支委会根据测评结果，对每个党员进行总评，确定等次。
（三）整改总结阶段
1、通报表彰。对一致公认表现好的党员，要进行表扬；对表现突出的优秀党员，报上级党委给予表彰。
2、谈话教育。对评议为基本合格的党员进行谈话教育，指出存在的问题或不足，并作出限期改正通知。
3、严肃处置。对评议为不合格的党员，应视情作出劝退、除名等组织处理意见；对违反纪律的党员作出纪律处分。
4、总结反馈。写好评议总结，向上级党组织和支部大会报告评议结果。
六、党员民主生活会程序
民主生活会应遵循实事求是的原则和“团结—批评和自我批评—团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。会议应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以以诚相见、与人为善的态度开展批评和自我批评，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。民主生活会一般每年召开1-2次。党员民主生活会的基本内容：
1、检查总结贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；
2、检查总结艰苦奋斗、遵纪守法、完成组织分配的工作任务以及本职工作的完成情况；
3、检查总结坚持群众路线、密切联系群众、深入实际调查研究的情况；
4、检查总结其他与党的生活和本人工作有关的情况。党员领导干部民主生活会，除以上内容外，还要检查总结加强领导班子建设和实行民主集中制的情况。
党员民主生活会的基本程序：
1、学习与本次生活会有关的党的决议或文件，以提高党员对民主生活会的重视，提高党员对本次生活会主要议题的认识，统一思想。
2、党员个人检查总结自己的各方面情况。
3、党员之间互相开展批评，互相帮助，以便把问题找得更准，把原因找得更透。
4、针对批评和自我批评中所查出的问题及其原因，制定出整改措施。
民主生活会一般由党组织的负责人主持。主持人应带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。召开生活会之前，一般需要与上级党组织取得联系，并请上级党组织派人参加，以得到上级党组织的指导。生活会后，要及时向上级党组织报送会议情况，说明开展批评和自我批评的情况、检查出的主要问题以及整改措施。有时，召开党员民主生活会，还可以请党外群众或入党积极分子列席参加，列席人员有发言权，有对党员提出批评和建议的权利。党员因故不参加民主生活会的，可以提交书面发言，由其他党员在会上宣读；由党组织将民主生活会的情况和批评意见转告缺席的党员。召开党员民主生活会，是一件非常严肃的党的工作，一定要做好记录，作为今后检查整改情况的依据。
七、党支部委员会民主生活会程序
（一）召集支委会讨论
1、确定民主生活会的具体时间；
2、确定民主生活会的中心议题，并通知全体党员做好准备。
（二）听取党内外群众意见
1、分别召集党员、群众座谈会，征求意见；
2、分类归纳，整理对班子和对个人提的意见。
（三）提前通知支部委员
1、支部委员根据党员、群众提出的意见对分管的工作进行认真回顾，对照检查，做好材料准备；
2、支部成员开展交心谈心活动。
（四）向上级组织报告
1、将本次民主生活会的中心议题、开会时间、地点报告上级党组织。
2、上级党组织或职能部门要安排有关同志参加民主生活会。
（五）学习文件、通报情况
1、确定民主生活会的主持人、记录人及参加人员（如缺席要注明原因）姓名；
2、学习上级有关文件，统一思想，端正认识；
3、主持人将党员和群众对班子成员的意见作全面介绍，让每个成员知晓。
（六）开展批评与自我批评
1、检查上次民主生活会提出的问题及整改情况；
2、各自汇报思想和工作情况，进行自我批评；
3、互相交流意见和开展批评，提出希望；
4、理出共性问题，总结经验教训。
（七）向上级党组织报告会议情况
1、将会议原始记录报送上级党组织；
2、将本次民主生活会形成的书面材料报上级党组织。
（八）制定并落实整改措施
1、制定整改措施，建立健全有关制度；
2、半年检查一次整改情况，并在年终向全体党员报告一次。
八、处分违纪党员工作程序
（一）调查核实
下级党组织要配合上级党组织调查核实违纪党员所犯错误，核实检举材料、证明材料、形成调查报告，并同违纪党员本人进行谈话，听取他对错误事实的说明和申辩。
（二）草拟决定
下级党组织要根据上级党组织的审理意见，草拟好处分决定。
（三）召开支部党员大会
对违纪党员的处分，要经支部大会讨论决定。违纪党员应参加党员大会讨论。会上介绍违纪党员的错误事实及支委会的意见，听取当事人对所犯错误进行检查或申辩，与会党员对违纪党员进行帮助或为其申辩，对处分决定进行表决。
（四）材料上报
处分请示，支部决议（受处分党员要在处分决议上签署意见并加摁手印。拒绝者，应作出说明）连同其他有关材料，按审批权限上报。
（五）批复
上级党组织讨论对违纪党员处分决定前，要将处分决定见面稿送交当事人，受处分党员看后要在处分决定见面稿上每页签署意见并加摁手印。拒绝者，应作出说明。上级党组织作出处分决定后，要及时将决定抄送有关党组织、有关部门及当事人。
（六）宣布执行
下级党组织接到上级党组织的处分决定后，应及时召开支部党员大会宣布。要通知当事人到会，如当事人不愿到会或到不了会，应作出说明，并将处分决定及时送达当事人。处分决定执行情况报告表、处分决定书入档回执、送达回证等及时报送上级党组织。
