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形势与政策—物价上涨
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今年以来,物价飞速上涨,猪肉涨价了,方便面、快餐、洗涤用品也涨价了。随着越来越多的食品、日用品加入到涨价的行列,就连学生餐也是一次一次涨价,才发现基础生活物质价格上涨给生活带来的不仅仅是物质上的压力,也是突然不能够适应。“民以食为天”,对于普通老百姓来讲,此类基本生活物质虽然小幅上涨,但带来的影响却是巨大的。这类基础物质价格再怎么涨,老百姓也是要买的,无论如何,饭总是要吃的。于是就衍生出来一个问题了,那就是物价上涨与社会稳定的关系。
物价上涨和社会稳定是一个什么关系?我认为,不是简单的正比、反比或并列关系,而是在物价上涨的不同幅度下有不同的表现。当物价在比较低的幅度上涨的时候,社会也比较稳定。而当物价上涨幅度过高或者物价开始下滑(含基本无增长)的时候,社会往往不够稳定。适度的物价上涨往往与经济高增长相匹配,在经济健康发展的情况下,人们心理比较稳定。物价如果下跌,一般是进入了通货紧缩时期,容易出现全行业的亏损,企业效益不好,容易有不稳定的苗头。而当物价过高时,往往造成经济减速,打击人们对社会的满意度,也不利于稳定。和我们以往经历过的几次物价整体上涨不同,这次食品涨价的直接原因不是因为严重供不应求,而是源自农产品尤其粮食价格上涨。想想过去粮食价格一直偏低,所以说这轮涨价,某种程度上,也正是对过去扭曲的价格体系做出了一种纠正。但为什么粮食价格的正常波动,会迅速波及到这么多农产品,直至影响到老百姓的生活呢?显然,出问题的是农业生产方式。像现在的生猪生产,还主要靠分散的农户,他们信息不畅、势单力薄,没有力量承受市场风险,所以出现了猪肉市场去年暴跌之后,紧跟着又开始暴涨,而这样的反常在很多农产品身上都能发现。眼下,为了平抑食品价格,各级部门都在积极努力。但我们知道,需要调控的不仅仅是价格,还有我们的农业生产方式。
一、物价上涨的原因。
经分析物价上涨三大原因 :
原因之一:国际市场价格的带动。由于石油价格持续上涨,美国等国家大规模开发生物能源,对玉米、大豆等粮食需求量大幅增加。这导致国际市场粮价大幅度上涨,进而拉动了国内粮食价格上升,并影响到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品价格。
原因之二:成本推动。近十年来,我国主要农产品一直低位运行,稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、生猪等主要农产品现在的价格,多数低于十年前的水平,只有个别品种略高于十年前水平。但与此同时,种植养殖成本随着生产资料价格和农村劳动力价格的上涨而大幅上升,所以,目前农产品价格上涨带有明显的恢复性质。
原因之三:供求结构失衡。由于去年上半年生猪价格跌到谷底,导致生猪存栏下降,去年下半年生猪价格开始进入周期性上涨阶段。部分地区出现的疫情,也加剧了生猪供应的紧张。
原因之四:游资炒作的因素,存在恶意囤积、哄抬价格、变相涨价或合谋、串通涨价等违法行为。
事实上,物价上涨的原因不止这几个,还有许多因素影响着,例如:供求结
构失衡;国际市场价格的带动等等。面对物价上涨,在百姓还没有完全富裕的情况下遭遇通胀预期,自然会导致百姓,特别是低收入群体生活水平下降,日常生活负担有所加重。党中央、国务院针对物价上涨对民生的影响采取了一系列有效措施。国务院出台了稳定物价16条,温家宝总理明确提出了16字措施,即“发展生产、保障供给、搞活流通、加强监管。”中央经济工作会议强调“把稳定物价总体水平放在更加突出的位置”。国家有关部委和地方各级政府也积极应对,纷纷出台物价调控措施,使部分农产品的价格一度有所回落。但是这并不意味着今年通胀压力有所减轻,物价上涨压力依然不小,为此,我们必须进一步贯彻落实国务院的有关政策,把管理通胀预期工作作为重中之重抓紧抓好,采取各种措施控制物价过快上涨,切实保障群众生活,保持经济发展和社会稳定。
二、物价上涨调控措施与建议。
1、确保市场供应,促进价格稳定。加大农业基础投入,进一步落实对农业生产的各项扶持政策,保障农业生产的稳定发展。把握好国家储备粮油糖等物资的市场投放力度,抓好蔬菜瓜果、鲜活农副产品的生产,落实米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制,进一步完善农副产品运输绿色通道,降低农副产品的流通成本,切实保障生活必需品的市场供应。
2、完善补贴制度,安排好困难群众生活。各地区、各有关部门根据实际情况,对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴,增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴,加大对低收入群体的生活补贴,努力减少价格上涨的不利影响。各地区要健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。
3、增强调控针对性,改善价格环境。进一步落实治理和规范管理收费的各项规定,取消不合理收费项目,降低相对偏高的收费标准。针对物价上涨,实施短期应急措施与建立长效机制相结合,理顺价格关系与保障群众基本生活相结合,维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合,抑制价格上涨势头,把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度,必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。
4、加强监管力度,维护市场秩序。进一步整顿主要农产品收购秩序,严格粮食、棉花等关键物质的收购资格审核,加强收购资金监管,取缔无照收购、无证加工粮食、棉花的行为。加强农产品期货和电子交易市场监管,抑制过度投机行为,取缔非法交易。进一步健全价格监管法律法规,加大对违法行为的处罚力度。要强化执法,重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋、串通涨价等违法行为,严厉查处恶性炒作行为,特别是对肆意炒作生活必需品的违法行为给予严惩,通过建立快速反应机制,依法及时冻结涉嫌囤积居奇者的有关银行账户,扣押、拍卖囤积的农副产品,从根本上遏制“涨价风”的蔓延。要预防和制止价格垄断行为,进一步加强和充实反垄断执法机构,加大监管,对重点行业和领域进行严格检查,完善执法办案制度,维护公平竞争的市场环境。进一步完善价格信息发布制度,稳定物价上涨预期。
经过分析,我们初步得到结论:物价上涨幅度很小(负增长更严重)或物价上涨幅度超过7%,不仅要担忧经济上出问题,也必然要注意社会可能不稳定。在这个时候,各级组织一定坚持立党为公、执政为民,关心群众的思想和生活。企业也一定要发扬民主管理的传统,积极应对市场挑战,加大矛盾排查调处力度,努力解决一些群众最关心最现实最迫切的利益问题,赢得职工的理解。
现在,一些学者认为,应该对物价上涨有更高的容忍度,认为涨幅不超过
国内生产总值增速的60%就是可以接受的。我想,这些言论要两分的去看待。第一、我国目前经济形势严峻而复杂,保增长的任务确实很艰巨,物价上涨幅度难于回落也是客观事实。第二、所谓物价涨幅不超过国内生产总值60%的就可接受的说法也有待推敲。那就是,我国城乡二元的社会格局短期内无法改变,我们要考虑农村和农民的承受能力。实际上,农村的CPI涨幅一直高于城市,而农民的收入增长只是市民收入增速的一半多点。如果我们长期容忍比较高的物价上涨,农民兄弟肯定是无法接受的。我们几年来的宏观调控,目的就是为了抑制经济和社会发展失衡,在现在这个紧要关头,尤其不能忘记一开始的主旨。所以,不能简单地说把物价上涨控制在一个什么水平,谁也没把握就保证控制在某个水平,还是要有更深层次、更有智慧的考虑。
所以,有必要对物价上涨进行打压,而且必须适当的去调整,不能盲目的限制价格。
经过上述的分析,的确,物价上涨与社会稳定是密切相关的,我们要的并不是经过过激的行为去威胁政府调低物价,而是正确的去对待它,维持好社会的稳定,如果社会动荡,到时候物价上涨的幅度可能会更加的严重。还有我们必须相信我们的政府,这年来,政府对物价的调控工作已经做了很多,只要市场关系好了,物价自然下降。