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实践与科技相结合创新经济普查方式
根据《全国经济普查条例》，2014年1月全国第三次经济普查全面启动，经济普查是国家为掌握国民经济第二产业、第三产业的发展规模、结构、效益等信息，按照统一的方法、统一标准、统一时间、统一组织对工业、建筑业、第三产业的所有单位和个体经营户进行的一次性全面调查。进行经济普查能够更好的了解我国经济发展的状况，为国家制定相关经济制度提供依据，完善了国民经济核算制度。
作为大学生村官，更是本村第三次经济普查的普查员，我将以自己所在的村作为实例，在本文中深入探讨创新的经济普查方式。章雅山村是余姚市梨洲街道所管辖的村，地处山区少工厂多个体工商户，不同于同街道的其他平原村或社区，山区村的经济普查相对要简单。但全体村干部还是积极重视第三次经济普查，因此，如何高效、快速完成本村的经济普查，实践与科技相结合的创新经济普查方式显得尤为重要。
一、个体工商户的定义以及在本村中的分布
《个体工商户条例》第2条第1款规定：“有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商叶经营的，为个体工商户。”个体工商户主要是以商铺门店为经营方式，通过零售商品和提供民生服务为手段获得收入，我们章雅山村也不例外。
章雅山村分为7个小自然村，分别为上村、中村、下村、楼家基、七丘田、上务岗、大青山，个体工商户遍布7个自
然村，共有105家。个体工商户规模都较小，而且普遍以烟杂酒等为主。
二、个体工商户现状及普查策略
个体工商户有其显著的特点，没有严格的组织形式，经营场所和规模小，没有固定的薪酬制度，基本雇佣人数少等。章雅山村的105家个体工商户中，都未达税务起征点，在管理上难度较大，而且种类较多。
因此根据章雅山村个体工商户存在的特点和问题，我提出了普查的基本策略：首先，可以在经济普查底表上单独列出个体工商户或者是用英文字母标注，并且简化指标设置，让普查更便利。高效。其次，对章雅山村中的个体工商户进行进一步的细化和归类，让普查更有针对性。最后也是最重要的是，在正式开展普查时，由普查人员现场核实并仔细填报。
三、普查方法
针对个体工商户的特点和经营方式，根据章雅山村的事迹情况，我认为可以采用以下几个方式进行普查登记。
（一）强化个体工商户户主库建设
在全面普查开始前，根据工商部门所给的户主名单对章雅山村中的个体工商户进行整理和登记，对个体工商户按照经营项目进行归类，如可分为：零售食品类、烟酒类、生活用品类等并且用相应的英文字母标注。
对个体工商户户主的名单再一次整理、登记和归类，有利于经济普查底稿的完善，为全面开展普查提供了便利；有
利于进一步了解章雅山村中的经济情况；有利于更好的利用第三产业带动村中经济发展，为新农村建设做贡献。
（二）对普查员进行PDA使用培训
从第三次全国经济普查方案来看，本次经济普查有两个最大的变化，一个是清查和普查登记一次完成，另一个是全面采用PDA实现普查数据的采集、报送和处理。运用PDA调查系统能够提高工作效率，减少再生性差错；能够提高数据质量，有效确保普查对象的不重不漏；能够节约调查成本，更好的实现资源共享，有助于统计地理信息系统建设。但运存在的问题也随之而来，如普查员的选调异常困难，培训难度大大增加，查漏补缺工作量和系统性风险将难以把控等。对章雅山村来说，普查指导员和普查员基本都是年纪较大且熟悉普查地区情况，很多都不会操作计算机，这使得培训工作的难度加大。因此，做好普查员的培训工作是全面普查顺利开展的首要工作。街道对普查指导员和普查员进行了培训，但是培训人员多、培训讲课使得很多普查员一知半解，所以章雅山村对普查员又再一次进行了培训。
1、召集各个自然村的普查员
章雅山的7个自然村，每个自然村都配有1名普查员，通过短信和电话形式召集普查员参加培训。
2、培训形式
普查员们都是年纪较大的，如果单纯采用上课形式会比较难理解，所以我把培训形式变成了PPT加漫画小短片形式，以生动形象并且易懂的形式向普查员们讲解了PDA的使用
方法。而且在讲解过程中，让普查员自己来演示使用情况。确保各个自然村的普查员都掌握了PDA的使用方法后再组织进行开始全面的实地普查，这样能够使普查顺利并且高效的完成。
（三）全面普查
全面普查是经济普查中最重要的一步，需要每个普查员挨家挨户去走访，去登记资料，去拍照采集数据，是经济普查中最繁琐也是最关键的一步。
每个普查员发放一个PDA机子、普查底稿、协议等资料齐全后，在普查指导员带领下开始兵分7路开始普查。定期开展经济普查，是认识国情、摸清家底的重大举措，是提高决策和管理科学化水平的重要基础性工作。当前，我国经济形势错综复杂，特别是发展不平衡、不协调、不可持续问题任然突出，资源环境约束日益强化，转方式、调结构、促转型任务繁重艰巨。为有效应对风险和挑战、推动经济持续健康发展提供基础信息依据。
第三次经济普查不仅仅是对章雅山村经济的一次调查更是对这次创新经济普查方式的一种历练，也是了解本村经济发展水平的重要手段，更是本村进行发展规划的参考依据，而且能够为以后第四次经济普查做好铺垫。
从对章雅山村进行的经济普查简要分析如何对个体工商户进行经济普查，本文简单的介绍了创新的经济普查方式。
梨洲街道章雅山村大学生村官方燕
