把林权档案建成百姓心中的保险柜专题_做百姓心中的普惠银行

其他范文 时间:2020-02-28 13:59:42 收藏本文下载本文
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把林权档案建成百姓心中的“保险柜”

林权档案是林改工作的客观反映和历史见证,是巩固改革成果、稳定完善林地承包关系以及实现山定权、树定根、人定心的法律基础和重要保证。苍溪县自2008年7月启动集体林权制度改革以来,始终把林权档案规范建立、科学管理、有效应用,建成百姓心中的“保险柜”作为产权改革的核心和抓手,全县确权登记林地447192宗135.3万亩,颁(换)发《林权证》173736本,建立县、乡、村三级林权档案13366卷,实现了机器制证与林权发(换)证有效对接、纸质档案与电子档案相互印证、文字与示图互为补充、电子查询与手工检索各具特色的档案工作新局面。

一、强化组织,着力推进档案管理专业化

坚持把林权档案作为检验林改成效的标尺,协同配合,齐抓共管,不断提高档案管理的专业化水平。一是领导重视亲自抓。在县委书记、县长亲自抓的基础上,建立了县委专职副书记统筹主抓,分管副县长专抓,县林业局牵头负责,县档案局、农业局等相关职能部门和乡(镇)协同作战的工作机制。将林改工作和档案管理作为全县36项克难攻坚重点工作之一,组建了九个由县级领导任组长的林改及档案管理督导组,分片区蹲点包干,定期对各乡(镇)进行督导检查。县委、县政府主要领导多次专题

分别收集整理。坚持林改程序、方法、内容、结果“四公开”,推行“四榜公示”(一榜公示调查摸底情况,二榜公示林改实施方案,三榜公示实地勘界结果,四榜公示确权登记情况),乡(镇)林改工作组人员、村组干部、林改技术员、权利人和相邻权利人“五到场、五签字”,做到“四签两不准”(会议通知户主签收、参加会议签到、表决时签名、原始方案签字、不准代签、不准用圆珠笔和铅笔签),确保原始档案的真实性和准确性。充分利用数字化技术,从文、图、影、像等多方面形象地展现林改工作的丰硕成果。二是规范档案装订。对林改档案装订实行“六个统一”:全县统一招标采购林改表册和档案盒、档案柜;统一案卷封面、封底、目录式样和卷内材料排列顺序、纸张类型;统一各级林权审批意见格式;统一在1:10000的地形图上精确绘制分组林权界限总图和农户宗地边界分图;统一制证机器和软件;统一定点装订,确保林改资料规格一致、美观整洁。三是规范档案保存。对县林业局保存的5680卷林改档案,一次性移交县档案馆专柜保存。为方便利用,乡(镇)保存的林改档案由9个中心林业工作站分片集中保存。村(社区)保存的档案由乡(镇)政府代为保存,既最大限度地保障了林改档案的安全,又有利于档案的便捷利用。

三、应用科技,着力推进档案管理信息化

坚持把提升科技含量和信息化水平,作为档案管理和有效利用的方向,逐步实现纸质档案向数字档案转变,实现档案管理系

偿机制,坚定林农“土里淘金”的信心,造林绿化以每年3万亩的速度递增,森林资源不断增加。借势林改,规范流转林地3.37万亩,完成低效林改造2.2万亩,提质增效生态建设,森林碳汇功能不断增强。全县林地面积达到140.2万亩,森林覆盖率达到45.8%,活立木蓄积量达到432万立方米。成功创建了全国天保工程示范县、四川省绿化模范县。

(二)推进产业发展。发挥档案“智力引擎”作用,以大量的第一材料,翔实的数据对比,撰写了《林业产业化 富民又增收》、《林业经济运行形势分析》等一批优秀理论调研文章,催生出台了《中共苍溪县委 苍溪县人民政府关于加快林业产业化建设的决定》。县财政每年预算100万元林业发展基金、50万元林木价格调节基金支持林业建设,配套林木产权、造林用地、信贷融资、税收优惠等政策措施。引导林农组建家庭合作林场和股份制林场2个,发展林业专合组织(协会)5个,培育营林业主326个,新建工业原料林基地6万亩。积极探索“以林养畜、以畜促林”的生态养殖模式,白桥2万只家兔野养、九燕20万只林中鸡等生态养殖初见成效,梨苑草兔、林中鸡被国家工商总局注册为地方特色农产品。招商引进“林安木业”落户县工业园区,带动培育家俬制造企业17家,推进林业资源就地转化。2009年,实现林业总产值7.9亿元,林业增加值5.5亿元,分别增长51.9%、86.7%,对GDP贡献率达到38.1%,拉动经济增长4.5个百分点,人均林业纯收入692

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