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电网企业“六五”普法工作纲要
2011年是我国国民经济和社会发展“十二五”规划实施的第一年，也是“六五”普法的起步之年。认真抓好“六五”普法宣传教育工作，是贯彻实施党中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》的基本要求，是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项基础性工作，同时，也是落实国家电网公司“两个转变”，加快电网企业发展的客观需要。深入开展法制宣传教育及依法治企工作，对于进一步提高电网企业职工的法律意识和法律素质，全面落实电网企业“十二五”发展规划，实现“一强三优”现代公司目标，建设法治电力，具有重要的保障和推进作用。在总结“五五”普法经验和查找存在问题的基础上，电网企业“六五”普法要坚持法制宣传教育与法治实践相结合，立足社会经济发展和民主法制建设的新形势，紧密结合企业生产经营的特点，搞好规划、创新形式、改进方法，力求取得新成绩。
一、明确“六五”普法的指导思想
六五”普法要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕 “十二五”经济社会发展目标和国家电网公司“十二
五”发展任务，紧密联系电网企业“十二五”发展规划实施，以服务国家社会经济进步、服务地方经济建设、服务国家电网公司发展战略、服务电网企业经营与发展为根本，以增强职工法律意识和法律素质为重点，以提高依法治企水平为核心，按照依法治国基本方略的要求，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，坚持法制教育与规范管理相结合，坚持法制教育与维护权益相结合，立足现实，着眼长远，因地制宜，统筹兼顾，突出重点，完善普法制度，健全依法治企机制，创新普法宣传方法，在把握普法宣传切入点、增强普法宣传针对性、探索普法多元化形式上寻求突破，切实把普法这项依法治国的基础性工作抓深抓实，为构建和谐社会、和谐电力、和谐企业，促进企业快速、健康和持续发展营造良好的法律环境。
二、坚持普法工作五项原则
坚持围绕中心，服务大局的原则。要紧扣企业生产经营中心工作，在服务大局中开展法制宣传，善于在形势变化中适时调整法制教育的内容，善于在不同阶段合理把握法制宣传的重点，推动企业普法工作扎实开展。
坚持突出重点、分类指导的原则。结合企业实际确定重点普法宣传内容，立足宪法和基本法律制度宣传教育，突出抓好与电网企业和电网发展相关法律法规的宣传教育，以重点带一般，对不同对象分类指导，分类施教，增强普法工作的针对性。
坚持以人为本，贴近职工的原则。根据企业不同类型、不同区域、不同对象的情况和特点，突出企业特色、群体特点、个性风格，选择职工易于接受、喜闻乐见的形式，使普法更加贴近职工，提高普法工作的实效。
坚持与时俱进，开拓创新的原则。创新法制宣传工作理念、工作制度、工作机制和工作方法，不断拓展法制宣传教育的领域、途径和形式，保障普法工作落到实处。
坚持普治并举、实践法治的原则。在普法宣传教育的同时，要着力在依法从严治企上下功夫，以完善企业法律风险防范机制为核心，以健全重大决策事项、规章制度及合同法律审核机制为重点，提升公司依法经营、依法管理的能力。
三、建立健全普法工作机制
建立健全普法管理机制，企业要把普法工作列入企业经营管理和发展总体规划，纳入企业年度工作目标，同重点工作同研究、同部署、同检查、同落实；建立工作责任制，明确企业普法工作责任，制定普法规划和年度普法工作计划，落实普法组织机构、人员和经费；进一步完善各级领导干部、专业管理人员、生产一线职工等重点人员的学法用法制度，做到用制度管人，用制度管事，用制度推动普法工作；积极推进企业法治文化建设，采用职工喜闻乐见、活泼生动的文化和文艺形式开展法制宣传，以强烈的法治文化感召力引导
职工增强法律意识，培育职工依法办事能力；进一步健全依法治企机制，建立健全规章制度计划、起草、审核、发布、修订、清理和废止的长效管理机制，加强企业重大经营决策法律审核把关制度的执行力度，建立涵盖主要业务管理岗位的法律风险防范体系，不断提高依法治企水平；强化“六五”普法考核评估机制，要在量化考核上下功夫，明确考核标准，定期督导检查和考核评价，对检查考核中发现的问题落实整改措施，切实保障普法工作扎实开展。
四、增强普法工作的针对性和实效性
普法宣传教育实效性应定位于内在效果与外在效果的统一。内在效果主要应体现在企业整体遵纪守法自觉性显著增强，既要通过全员普法宣传教育，增强企业依法经营的水平，又要通过生产、经营和管理各个层面有针对性的普法教育，提高每个干部和职工依法办事的能力。外在效果主要应体现全社会依法用电意识的普遍提高，违法用电行为得到有效遏制，既要通过“法律六进”活动，组织电力法律法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”，努力营造全社会“依法用电、安全用电”的氛围和环境，又要针对农村人口文化层次差异大、法律观念淡薄，违章用电行为数量大、影响电网安全因素多等实际情况，在宣传电力法律法规的过程中，积极探索符合其特点的普法工作有效形式，在送法下乡和常规宣传教育的基础上，建立“报刊有文章、电台有声音、电视有图像、网络有信息、户外有广告”的立体电力法律法规宣传网络，建立用电信息平台，为城乡广大电力客户提供政策法规信息、依法用电提示、温馨电力服务，开展电力法律咨询、举办电力法制图片展览等形式多样、生动活泼的普法活动，不断增强电力法律法规在农村和社会普法宣传的效果。
