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1H420013机电工程项目的建设程序
以项目建设性质划分:新建项目;扩建项目;改建项目;复建项目;迁建项目。(14案例)可行性研究是对拟建项目技术和经济的可行性分析和论证,为项目技资决策提供依据。可行性研究的主要内容:包括项目建设的必要性、市场分析、资源利用率分析、建设方案、投资估算、财务分析、经济分析、环境影响评价、社会评价、风险分析与不确定性分析等
实施阶段的主要工作包括勘察设计、建设准备、项目施工、竣工验收投入使用等四个程序。(16—单)
1.勘察设计是组织施工的重要依据。2.一般项目设计,初步设计和施工图设计两个阶段,技术比较复杂则中间增加技术设计。3.大型机电工程项目设计在初步设计前,应进行总体设计。
4.施工图设计应当满足设备材料的采购、非标准设备的制作、施工图预算的编制和施工安装等的需要。5.所有设计文件除原勘察设计单位外,与建设相关各方均无权进行修改变更。
6.施工单位深化设计的设计文件,亦要由原设计单位审查确认或批准。1.申报建设计划。经批准的年度计划是办理拨款或贷款的依据。2.列人年度计划的资金到位后可开展各项具体准备工作,包括征地拆迁,三通一平,完善施工图纸,招标监理单位、施工招投标并签订工程承包合同,设备材料订货,按法规规定办理施工许可、告知质量安全监督机构等。3.制订项目建设总体框架控制进度计划。
1.竣工验收通过后交付使用,所有的投资转为该项目的固定资产,从而开始提取折旧。3.总包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案,并应及时向建设单位移交。建设单位在工程竣工验收后3个月内,向城建档案馆移交一套符合规定的工程档案。
4.建设单位在组织工程竣工验收前,应提请城建档案馆对工程档案进行预验收;未取得工程档案验收认可文件,不得组织工程竣工验收。1H420021设计阶段项目管理的任务
机电工程项目建设的设计阶段包括项目前期阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、施工阶段的交底和变更、设计回访等。
1.施工图设计阶段管理的内容包括:实施的设计计划、实施的设计方案、主要工艺布置、房屋结构布置;还有设计质量、设计进度、设计概算。
3.施工图设计完成后,按管辖规定报政府规划行政管理部门审批取得规划许可证。1.设计交底应由业主或总承包单位负责组织,交底要有书面记录、并征得各方签字确认。2.设计回访过程中听取业主向设计单位提出的工艺流程改进意见或工艺装置改善措施。1H420022采购阶段项目管理的任务
1.工程采购:是指招标选择工程承包单位。2.货物采购:应包括与之有关的服务。
3.服务采购:(1)决策阶段:如可行性研究,项目评估。(2)设计、招投标阶段:工程设计和招标文件编制服务。(3)施工阶段:项目管理、施工监理等执行性服务。(16—单)
1.招标采购:适用于大宗货物、永久设备、标的金额较大、市场竞争激烈等货物的采购。2.直接采购:适用于货物或设备仅有唯一来源、与原有设备配套、为保证达到工艺性能或质量要求而提出的特定供货商提供的货物、特殊条件下(如抢修)为了避免时间延误而造成花费更多资金的货物、无法进行质量和价格等比较的货物采购。3.询价采购:适用于现货价值较小的标准设备、制造高度专门化的设备等的采购。
4.货物采购策划:要分析市场现状,注意供货商的供货能力和设备制造商的生产周期,确定采购批量或供货的最佳时机。考虑货物运距及运输方法和时间,以减少仓储保管费用。1H420023施工阶段项目管理的任务
1.各分包单位按总体计划编制各自的总进度计划,并报总承包单位审核确认。计划的实施应建立跟踪、监督、检查、报告机制,以利有效纠正计划执行中的偏差
1.总承包单位要设立综合调度机构,实施进度计划的检查测量,发现偏差较大,则应及时召集调度会,由各分包单位共同参加,分析影响进度的因素,采取针对性的对策。
2.采取的对策主要有作业面调整、物资供给强度调整、机械化作业比率调整、作业班次或搭接时机调整等,这些都应由总承包单位调度机构合理地做出调度决策。
3.总承包单位制订的总体质量计划应包括:质量目标、控制点的设置、检查计划安排、重点控制的质量影响因素等,分包单位应细化总体质量计划,并报总承包单位审核确认后执行。
影响工程质量的主要因素,从人、机、料、法、环(4M1E)入手,加以预控 1.作业人员要持证上岗,证书在有效期内。坚持先培训后上岗,先交底后作业的原则。2.进场的施工机械及机具要保持完好状态,其工作性能和精度能满足作业的需要。4.施工工艺文件或作业指导书要经审核批准,批准后应严格执行,不得擅自修改,新材料、新工艺的应用要先试验后使用,可建议采用样板示范方法。
质量活动:如举办经验交流会、质量控制图片资料展览会、操作示范、质量问题论证等活动。1.总承包单位负责建设全过程的安全管理总体策划,并制订全场性的安全管理制度,经批准后监督执行。2.工程分包合同中,分包单位应承诺执行总承包单位制订的安全管理制度,并明确分包单位的安全管理职责。3.分包单位要依据所承担工程的特点,制订相应的安全技术措施,报总承包单位审核批准后执行。
4.安全管理的要点:(1)对施工各阶段各部位和场所的危险源识别和风险分析,制订应对措施或应急预案。(2)进行日常安全巡检,召开安全例会讲评安全情况和应采取防止事故发生的措施。(3)进行定期或专项的安全检查。并对存在事故隐患部位跟踪监督整改情况,直至完善合格。
5.当发生安全事故时,一方面要保护现场,积极抢救防止次生事故发生,另一方面要及时报告,并组织或参与事故的调查、分析和处理。
(三)施工现场管理要点包括: 1.施工前了解经过施工现场的地下管线,标出位置,加以保护。施工时发现文物、古迹、爆炸物、电缆等,应当停止施工,保护现场,及时向有关部门报告,并按照规定处理。
2.施工中需要停水、停电、封路而影响环境时,应经有关部门批准,事先告示。在行人、车辆通过的地方施工,应当设置沟、井、坎、洞覆盖物和标志。1H420024试运行阶段项目管理的任务
试运行有单机无负荷试运行、联动无负荷试运行、负荷试运行三种。1.试运行的技术准备工作包括:确认可以试运行的条件、编制试运行总体计划和进度计划、制订试运行技术方案、确定试运行合格评价标准。
2.试运行的组织准备工作包括:组建试运行领导指挥机构,明确指挥分工;组织试运行岗位作业队伍,实行上岗前培训;作业前进行技术交底和安全防范交底;必要时制订试运行管理制度。3.试运行的物资准备工作包括:编制试运行物资需要量计划和费用使用计划。物资需要量计划应含燃料动力物资、投产用原料和消耗性材料需要量,还应包括检测用工具和仪器仪表需要量计划。
1.试运行实施前的检查:对工程实体进行检查,确认已完成设计文件规定的全部工作内容,并经调试合格,符合竣工验收标准。
2.试运行中发现故障或异常,应立即停止试运行,排除故障后,才能重新启动试运行。3.按计划要求时间安排,达到连续无故障试运行规定时间,则可结束试运行,拆除试运行方案中的临时设施,使机电工程恢复常态。
1.从安全管理的要求看,总、分包之间的闭口管理流程如下:总承包方负责安全总体策划—制定全场性安全管理制度—分包方在合同中承诺执行—明确分包方的安全管理职责—分包方依据工程特点制定相应的安全措施—分包方报总包方审核批准后执行。
2.合同约定进口阀门由业主提供,承包商自行采购是不允许的。若要自行采购需要履行以下工作程序:(1)采购前应经过业主同意履行批准手续;(2)请设计部门履行变更程序;(3)阀门进场时填报验收单;(4)在监理单位检查确认后进行安装。1H420031施工招标投标管理要求
1.国有资金占控股或者主导地位的应当公开招标(除邀请招标情况外)。
2.在不同媒介发布的同一招标项目的招标公告或资格预审公告的内容应当一致。,4.招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日算起。5.招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。招标人设有最高投标限价的,应明确最高限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。
6.对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招标人可以分两阶段进行招标。(1)第一阶段,不带报价的技术建议,招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求。(2)第二阶段,招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件,投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。
(3)专业资格审查是资格审查的重点,主要内容包括:施工经历;人员状况,包括承担本项目所配备的管理人员和主要人员的名单和简历;施工方案,包括履行合同任务而配备的施工装备等;财务状况,包括申请人的资产负债表,现金流量表等。
邀请招标即招标单位向部分经过考察符合投标资格的投标人,公开程序并发出邀请书进行招投标工作的全过程。有下列情形之一的经批准可以采用邀请招标:
1.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择; 2.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,不宜公开招标的; 3.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。(一)设计采购施工(EPC)/交钥匙总承包
承包商承担全部设计、设备及材料采购、土建及安装施工、试运转、试生产直至达产达标。
三、开标与评标管理要求
开标时间应与提交投标文件截止时间相同。2.开标程序。一般采用:宣布已递交投标保证金或投标保函及投标书的投标单位名单→检查投标书密封是否合格→投标单位资格审查→合格投标单位抽签确定开标顺序→开商务标(依抽签顺序公开唱读各投标单位商务报价)→开技术标→合格投标单位依次讲解标书或答疑→评标委员会评审标书→评委确定中标候选单位并报招标人→招标人宣布中标单位→颁发中标通知书。
1.评标委员会组成一般由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成,其成员人数为5人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。专家由招标人及从招标代理机构的专家库或国家、省、直辖市人民政府提供的专家名册中随机抽取。
2.评标原则:公开、公平、公正。开、评标过程中有效标书少于3家,招标无效,需重新招标。1H420032施工招标条件与程序
一、招标应具备的条件:1.项目应履行审批手续并批准;2.有相应的资金或资金来源已落实;3.招标人已经依法成立;4.初步设计及概算已履行审批手续,并已批准;5.招标范围、招标方式和招标组织形式等应履行核准手续,并已核准;6.有招标所需的设计图纸及技术资料等。招标过程一般可分为发标前准备、招标投标、评标定标三个阶段。2.招标人对已发出的招标文件进行必要的修改、补遗、澄清及对投标人答疑时提出涉及招标内容变化的,应在投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。
四、废标及其确认:2.投标文件中部分内容需经投标单位盖章和单位负责人签字的而未按要求完成及投标文件未按要求密封;3.弄虚作假、串通投标、行贿等违法行为;4.低于成本报价或高于招标文件设定的最高投标限价;5.投标联合体没有提交共同投标协议;7.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。
1H420033施工投标条件与程序
技术标的策略:1.突出自身优势;2.突出工期目标;3.强调质量控制的优势;4.向业主提出一些有利于降低工程造价、缩短工期、保证质量的合理化建议及一些优惠条件。
商务报价的策略:可采用不平衡报价法,多方案报价法,增加建议方案法,投标前突然竞价法,无利润竞标法,先亏后盈法等方式进行报价。
1.商务标报价的分类:总价一次包死,合同履行过程中不发生变更签证;包总价,但超出合同规定工程量范围可现场签证;工程量单价包干;施工图预算结算。
2.商务报价分析:(1)认真研究招标文件,核实工程量清单。做到不多报,不漏报,不废标,分析标书中的漏洞,为以后签订合同或索赔提供根据;(2)认真评估自身的能力,以及当地市场人力、材料、施工机具租赁的价格和走势;(3)认真分析和考虑,工程的风险因素。
电子招标投标系统根据功能的不同,分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。
(1)电子招标投标交易平台的运营机构,以及与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的任何单位和个人,不得在该交易平台进行的招标项目中投标和代理投标。
(6)电子招标投标交易平台收到投标人送达的投标文件,应当即时向投标人发出确认回执通知,并妥善保存投标文件。在投标截止时间前,除投标人补充、修改或者撤回投标文件外,任何单位和个人不得解密、提取投标文件。(16—单)1H420041合同文本与履约
1.施工承包合同文件除合同外,一般还包括:中标通知书、投标书及其附件、有关的标准、规范及技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书等。2.承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同,以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明。承包人不提交上述文件的,项目经理无权履行职责。
3.分包人须服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令。分包人不得直接致函发包人或工程师,也不得直接接受发包人或工程师的指令。
2.若分包合同与总承包合同发生抵触时,应以总承包合同为准,分包合同不能解除总承包单位任何义务与责任。
3.分包方对开工、关键工序交验、竣工验收等过程经自行检验合格后,均应事先通知总承包方组织预验收,认可后再由总承包方代表通知业主组织检查验收。1H420043合同风险防范
(一)项目所处的环境风险防范措施:1.政治风险防范。2.市场和收益风险防范。3.财经风险防范。4.法律风险防范。5.不可抗力风险防范。
(二)项目实施中自身风险防范措施:1.建设风险防范。防范措施:通过招标竞争选择有资信、有实力的承包商。2.营运风险防范。防范措施:运行维护委托专业化运行单位承包。3.技术风险防范。防范措施:委托专业化的监理和监造单位在过程中严格控制施工质量和设备制造质量,关键技术采用国内成熟的设计、设备、施工技术。4.管理风险防范。防范措施:提高项目融资风险管理水平,提高项目公司管理能力。1H420044合同的变更与终止
工程变更主要包括工程量变更、工程项目变更、进度计划变更、施工条件变更等。设计变更主要包括更改有关标高、基线、位置和尺寸等。
发包人可以取消任何工作,但不得转由他人实施。否则属于违约行为,且涉嫌肢解分包。(3)变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单的变化幅度超过15%的,或已标价工程量清单无相同项目及类似项目单价的,由合同当事人商定或确定变更工作的单价;
(4)承包人应在收到变更指示后14d内,向监理人提交变更估价申请。监理人应在收到承包人提交的变更估价申请后7d内审查完毕并报送发包人。发包人应在承包人提交变更估价申请后14d内审批完毕。
1H420045施工索赔的应用
索赔的起因:合同对方违约;合同错误;合同变更;工程环境变化;不可抗力因素。索赔的分类:工期索赔;费用索赔。
(一)承包商可以提起索赔的事件:1.发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失;2.因工程变更造成的时间、费用损失;3.由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切,导致施工条件的改变,造成了时间、费用的增加;4.发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加;5.发包人延误支付期限造成承包人的损失;6.对合同规定以外的项目进行检验,且检验合格,或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用;7.非承包人的原因导致工程暂时停工;8.物价上涨,法规变化及其他。(16—案例)(14—案例)
施工索赔时要注意如下环节:1.提出索赔意向书;2.做好同期记录;3.提交详细情况报告;4.提交最终索赔报告。1H420051设备采购工作程序
调查市场情况,重点调查原材料的供给情况、有类似设备的制造业绩的厂商情况、潜在厂商的任务饱和度、类似设备的市场价格或计价方式、类似设备的加工周期、不同的运输方式的费用情况等。(12—案例)1H420053设备询价的工作程序
审查潜在设备供货商的资质文件,主要要考虑下述情况:
(1)供货商的地理位置。(2)技术能力、生产能力。(3)生产任务的饱满性。(4)供货商的信誉。(14—案例)
设备采购评审包括技术评审、商务评审和综合评审。
综合评审既要考虑技术,也要考虑商务,并从质量、进度、费用、厂商执行合同的信誉、同类产品业绩、交通运输条件等方面综合评价并排出推荐顺序。(16—案例)1H420054设备监造管理的要求
设备监造大纲的内容:
1.制定监造计划及进行控制和管理的措施;2.明确设备监造单位;3.明确设备监造过程; 4.明确专业监造人员现场监造;5.明确设备监造的技术要点和验收实施要求。主要设备监造监督点的设置要求: 1.停工待检(H)点:重要工序节点、隐蔽工程、关键的试验验收点或不可重复试验验收点。压力容器的水压试验就属于停工待检点。如制造商未按规定提前通知,致使监造人员不能如期参加现场监督,监造人员有权要求重新见证、现场检验。
2.现场见证(W)点:针对设备安全或性能重要的相关检验、试验而设置,监督人员在现场进行作业监视。
3.文件见证(R)点:要求制造厂提供质量符合性的检验记录、试验报告、原材料与配套零部件的合格证明书或质保书等技术文件,使采购确信设备制造相应的工序和试验已处于可控状态。1H420055设备检验要求
设备验收项目主要包括核对验证、外观检查、运转调试检验和技术资料验收四项。
外观检查应包括但不限于下列内容:安装完整性、管缆布置、工作平台、加工表面、非加工表面、焊接结构件、涂漆、外观、贮存、接口、非金属材料、连接件、备件、附件专用工具、包装、运输、各种标志应符合供货商技术文件的规定和采购方的要求,产品标志还应符合相关特定产品标准的规定。(16—单)
1.设备采购合同履行的主要环节:监造监理,到货检验,缺陷、缺件处理,施工安装服务,试运行服务。1H420061施工组织设计的编制要求
施工组织设计按编制对象可分为:施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案。坚持科学的施工程序和合理的施工顺序,采用流水施工和网络计划等方法,科学配置资源,合理布置现场,采取季节性施工措施,实现均衡施工,达到合理的经济技术指标。
一、施工组织设计编制内容:
1.工程概况。2.编制依据。3.各专业工程主要工作量。4.主要技术经济指标。
5.项目组织机构和各类管理体系。6.人力资源计划。7.物资供应和大型机械设备计划。8.施工总进度计划。9.施工总平面图布置及说明。10.主要施工方案简述。11.项目质量规划及主要保证措施。12.生产和生活临建设施的安排。
13.项目HSE规划环境保护及主要保证措施。14.项目成本控制措施:包括成本管理责任体系、成本指标高低的分析及评价、成本控制措施等。(16—案例)
15.项目风险识别及防范措施。16.项目信息管理措施。
二、施工方案的编制内容及要点:
1.工程概况。2.编制依据。3.施工程序。4.施工方法:施工方法是施工方案的核心。(16—单)5.进度计划。6.资源配置计划。7.安全技术措施。8.质量管理措施。9.施工平面布置。1H420063施工组织设计的实施
1.施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批后,向监理报批。
2.施工组织设计交底的内容包括:工程特点、难点、主要施工工艺及施工方法、进度安排、组织机构设置与分工及质量、安全技术措施等。
3.施工方案交底内容为该工程的施工程序和顺序、施工工艺、操作方法、要领、质量控制、安全措施等。
四、施工组织设计的贯彻
1.施工组织设计一经批准,施工单位和工程相关单位应认真贯彻执行,未经审批不得修改,原则的重大变更,须履行原审批手续。
2.认真交底,应使相关管理人员和施工人员了解和掌握相关部分的内容和要求。3.组织有关人员在施工过程中做好记录,积累资料,工程结束后及时作出总结。