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追赶创业梦想
—飞速发展中的娄底经济开发区
（多媒体汇报材料解说词）
在资源丰富、人杰地灵的湘中大地，伴随着娄底与时俱进、后发赶超的铿锵步伐，承载着推进全省工业化、城市化进程的光辉梦想，娄底经济开发区—一座现代工业新城正迅速崛起，展示出激动人心、欣欣向荣的美好景象！
娄底经济开发区是湖南省人民政府批准设立的省级开发区，管理区划面积72.8平方公里，城市总体规划面积42平方公里。进入新世纪后，娄底的交通、区位、产业、资源优势日益明显，积聚了强大的发展势能。在这种催人奋进的形势下，需要构建一个经济社会发展的优势平台，把这种潜在的势能开发出来。市委市政府审时度势，做出了大力发展园区经济的英明决策，于2003年初正式启动娄底经济开发区的建设，决心将经济开发区打造成为娄底改革开放的实验园，区域经济的增长极，城市建设的示范点，环境优化的样板区，形象展示的大舞台，分担全省工业化、城市化进程的历史使命，融入三湘大地经济社会发展的滚滚大潮。经过建设者们三年来的顽强拼搏，娄底经济开发区已朝着预定的目标迈出了坚实的步伐。
□辉煌成果□
娄底经济开发区是在没有一寸存量土地、没有一分基建资金、没有一项政府职能到位、没有一个项目启动的情况下开始运作的，在短短的三年时间内取得了重大建设成果。到2005年，实现GDP8.5亿 1
元，同比增长42.1%,比2002年增长了3倍，财政收入5548万元，同比增长70%，比2002年增长了近20倍，累计完成固定资产投资13.9亿元。
招商引资硕果累累。引进项目77个，引资总额突破40亿元，引进的项目中有2个纯美资项目，15个国家级、省级高新技术项目，8个投资规模上亿元的项目，感光干膜、体外肝功能机、脱氧核糖等填补等国内空白的项目扎根开发区。累计开工建设项目60个，其中工业项目开工建设50个，建成投产25个，实现规模以上工业增加值
2.5亿元。基础建设日新日异。三年来共征地4000余亩，挖填土石方2000万方，完成了起步区8.5平方公里的水、电、路、气、讯等配套设施建设，学校、医院、邮政、金融、商住、酒店等配套设施建设稳步推进，城市功能日益完善，城市化水平迅速提升，一座现代新城呼之欲出。产业竞争力全面提升。开发区全力运作薄板深加工工业题材，规划了8平方公里的薄板深加工工业园，依托涟钢，发展薄板下游深加工产业，在全国市场范围内找准自身产业定位，缔造中南地区又一新的产业集群。目前薄板特色产业基地被列为全省重点扶持的制造业基地之一；开发区大力发展高新技术产业，一批国家省级高新技术项目落户开发区，同时一批传统产业得到改造提升，对改变娄底传统的工业结构，拉动工业经济的发展将发挥非常重要的作用；经济开发区作为娄底最具活力的工业洼地，作为娄底对外开放的崭新窗口，依托优良的区位交通和产业资源优势，在洛湛线经济走廊的构建中将发挥重要的辐射和带动作用，同时，随着一批外资项目的建成投产，将成为我省参与全球贸易的又一新的平台。体制建设日趋完善。市委、市政府出台了《关于加强娄底市经济技术开发区建设与管理的决定》、《关于娄底经济技术开发区扩大投资的若干规定》等政策性文件，授与开发区市级综合经济管理权限，在开发区设立国土、建设、规划、环保、财政、公安、工商、质监、物价等职能机构，明确开发区的行政管理区划和独立的财政体制，实行“封闭式管理、开放式运行”的管理机制，对市及市以下行政事业性规费实行“零费率”，按规定该收取的中央省部分规费，设立窗口，统一收取。建立优质的服务体系，严格实行“一站式”服务，对入园项目建设实行“全程代理、跟踪服务、领导挂帅、挂牌保护”，实行行政审批全程代理制、政务公开制、首问责任制、投诉处理制、项目建设包干制等等，通过创新和完善机制，大大激发了工作活力，提高了工作效能。开发区在体制建设上取得的成果，赢得了投资商和社会各界的高度评价！
□领导关怀□
娄底经济开发区的成长与发展离不开各级领导的高度重视和亲切关怀，从一项项重大决策到具体的扶持措施，从基础设施建设到重大项目地引进，从单项工作地强力推进到全局力量地有效整合，无不凝聚着领导的心血与智慧，在各级领导战略思维的牵引和强大支持下，开发区才能一路走来，不断取得可喜的成果。2003年伊始，新上任的市委书记蔡力峰同志组织召开了市委常委扩大会议，彻底解决了制约开发区建设与发展的一系列瓶颈问题，为娄底园区经济的发展指明了方向、出台了政策、构建了机制、明确了措施，开发区才得以在这种理性的构架下快速健康发展。之后的三年中，书记市长在开发区召开了十余次现场办公会议，解决开发区建设过程中的一系列具体问题，书记市长为了重大项目的引进多次与投资商商谈协调，积极争
取，并经常轻车简从到开发区调研指导工作，及时掌握开发区建设发展的情况。全国政协常委龚谷成，全国科协主席周光召，省委、省政府主要领导多次到娄底经济发区视察指导工作，对开发建设工作给予了高度肯定和强有力的支持，每一次领导的重视和关怀都是那么振奋人心，为开发建设提供了有力的政策支持，带来了强大的精神动力，整合了广泛的社会资源。
□奋斗历程□
从一片荒山野岭到一座初具雏形的现代工业新城，记录的是一段激情飞扬、攻坚克难的创业历程。2003年，在市委市政府的领导下，一支十几人的创业团队掀起了开发建设的热潮，开发区这片创业的热土开始扫除岁月的沉默，资金、信息、人才、项目都集聚于此，开辟了如火如荼的创业乐园。在短短的十个月时间里，拉开了整个开发建设的初步构架，创造了娄底建设的“深圳速度”，极大的振奋了娄底人民的信心。“栽下梧桐树，引得凤凰来”、“桃李不言，下自成蹊”，优良的招商环境和“工业立园，科技富园，生态美园”的园区发展战略使得海内外投资商慕名而来，开发建设的热潮一浪高过一浪。正当开发建设一路高歌猛进之时，2004年初，遇到国家紧缩土地、信贷政策，国家有关部门对开发区实行清理整顿，由于我们取得了扎实的建设成果，顺利地通过国家的审查。在接下来政策趋紧的宏观环境下，开发区党委、管委会因势利导、突出重点、攻坚克难、整合各方资源，齐心协力，顽强拼搏，开发建设不断迈上了新的台阶。开发区的干部队伍夜以继日奋战在开发建设第一线，演绎了一个个艰难动人的创业故事。回首走过的历程，我们从不为人知到引来络绎不绝的参观学习
者，从无人问津的荒野山村到机器轰鸣的现代园区，从财政收入200多万元到5500多万元，这中间饱尝的是奋斗的艰辛、快乐和收获的喜悦！
□团队建设□
任何事业的成功都需要一支团结奋进、顽强拼搏、有创业智慧和战略眼光的创业团队，开发区一直致力于培育这样的团队，形成了独具特色的团队文化。开发区推行“诚信为本、厚得载物”的经营理念，引入企业化的机关管理模式，正是这两种核心理念凝聚着、激励着开发区的创业团队。从新加坡留学归来的李向群在构建开发区的团队文化时，给全体干部员工灌输了一种全新的创业观、幸福观，服务意识、责任意识和效率意识深入人心，形成了吃苦耐劳、勇于开拓、追求一流的创业精神。在具体的管理环节中，建立了完善的人事管理机制，机关干部采取全员聘用制，中层负责人实行公开竞聘；建立了全面的激励、督查、业绩考核机制，人人有任务、有压力，有机会、有平台，以事业激励人、鼓舞人、锻炼人。党委、管委会专门制定领导和员工操守，要求每位干部按照操守指导自己的工作。共同的规则、共同的操守、共同的理念、共同的愿景，将开发区的创业队伍锤炼成了一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的优秀团队，赢得了投资商和社会各界的高度好评，并对整个园区企业的员工队伍产生了积极的示范和带动作用。
□美好前景□
丰碑无语，行胜于言！过去的成绩只能说明曾经的努力，展望未
来，任重道远，我们唯有保持创业的激情，掌握好驾奴激情的创业本领，掀起新一轮的建设热潮，向着未来迈出坚定的步伐。2006年是开发区实施十一五规划的开局之年，也是跻身全省一流开发区的关键之年。我们将以科学发展观统领工作全局，全面贯彻党的十六届四中、五中全会精神，抢抓机遇，乘势而上，力争GDP达到12亿元，财政收入达到1亿元，完成企业固定资产投资8亿元，形成工业生产能力30亿元以上。力争到2010年实现GDP30亿元以上，财政收入3亿以上，到2020年实现GDP80亿元以上，财政收入8亿元以上，将娄底开发区42平方公里的城市规划区建设成现代化的工业新城，迈入全省经济强区行列，为建设小康社会、构建和谐娄底做出巨大贡献。在向这些目标迈进的同时，娄底经济开发区在自我发展的过程中，将形成新的产业集群，梦想在“中部崛起”和构建洛湛线经济走廊的战略格局中成为最具活力的经济区域之一，辐射和带动周边地区的发展。
一年一小变，三年一大变。三年过去了，我们实现了第一次“大变”。在新的形势下，娄底经济开发区又将面临新的机遇和挑战，时来易失，趁机在速，有省委、省政府领导的关心支持，有市委、市政府的坚强领导，我们一定能抢抓机遇、顽强拼搏、乘风破浪，奋勇前进，迎来开发区新一轮的经济裂变，创造出令人瞩目的辉煌成就！
