国家第二批现代农业示范区崇明县申报正文_国家现代农业示范区

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国家第二批现代农业示范区崇明县申报正文由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“国家现代农业示范区”。

一、基本情况

(一)示范区名称

崇明县国家现代农业示范区(含农垦部分)

(二)创建范围

崇明县是由崇明、长兴、横沙等三岛组成,是我国仅次于台湾、海南的第三大岛,也是世界上最大的河口沙岛,素有“长江门户、东海瀛洲”之称。崇明三岛陆域总面积1411平方公里,由绿华镇等18个乡镇、光明集团在崇农垦部分以及上实东滩现代农业园区组成。

(三)经济社会发展情况 崇明县总人口68.9万。

全县产业结构调整力度加大,经济总量越上新台阶,国民经济保持较快发展。2010年全县实现增加值194.4亿元,比上年增长13.9%。其中,第一产业增加值18.9亿元,比上年增长5.7%;第二产业增加值108.3亿元,比上年增长15.1%;第三产业增加值67.2亿元,比上年增长14.5%。三次产业结构比例为9.7∶55.7∶34.6,第二产业对经济增长的支撑作用明显。

人均收入不断增加。2010年农村居民家庭人均全年收入11400元;农村居民家庭人均年可支配收入9527元,比上年增加971元;城乡居民储蓄存款余额289.6亿元,较上年提高17%;城乡居民人均储蓄41988元,比上年增加6242元;职工人均年工资62153元,比上年增加3322元。

财政收入稳步增长。2010年全县财政收入54.1亿元,比上年增长13.9%。其中,县级财政收入28.0亿元,比上年增长19.8%。

(四)农业农村经济发展情况

崇明岛地处北亚热带,气候温和湿润,年平均气温15.2℃,日照充足,雨水充沛,四季分明。岛上水土洁净,空气清新,生态环境优良。

全县农村人口48.2万人,农村从业人员31.5万人,其中农业从业人员12.6万人,占从业人员的40%。

全县可安排耕地面积109万亩,其中粮田面积59万亩,菜田面积21万亩,林地面积20万亩,其他经济作物面积9万亩。2010年全县粮食作物总播种面积为108.3万亩,总产达47.7万吨;蔬菜播种面积达51.3万亩次,总产达97.6万吨;林业生产扶持发展规模化生态果林建设,全年新增造林面积5000亩;畜牧业生产总体保持平稳发展态势,2010年白山羊年出栏24.5万头,生猪年出栏34.3万头,家禽年出栏430万羽(不包括特种禽肉鸽200万羽),鲜蛋生产1万吨,鲜牛奶生产7万吨;渔业总产量9.4万吨,河蟹养殖面积达105万亩,其中县外养殖河蟹面积100万亩,生产河蟹1.4万吨。

崇明县、镇二级政府在农业上的投入不遗余力。粮田建设上,2004年至今崇明共投入资金9.14亿元,其中:农业综合开发土地治理项目建设投入资金7.46亿元,设施粮田投入资金1.33亿元,规模化粮田投入资金0.36亿元。河蟹养殖上,实施了长江水系河蟹种源工程项目,投入建设资金6500万元;适度开发建设了县内商品蟹养殖基地,投入建设资金1300万元。畜牧养殖上,2007年至今共投入资金约1.86亿元,主要用于建设畜牧标准化生态养殖基地、奶牛主导产业基地、农村中小型生猪饲养户沼气工程和大型畜禽养殖场沼气工程。

二、优势与特色

(一)区域优势

崇明三岛位于长江入海口,东濒浩瀚东海,西接万里长江,是我国沿江、沿海“T”字型经济发展的结合处。2009年11月长江隧桥的建成通车,使三岛与上海的联系大大加强,并成为上海辐射江苏北部腹地的最便捷通道。崇明三岛背靠大上海,具有良好的物质保障和组织跨学科协力推动科技创新的支撑条件。崇明独特的地理环境和自然资源孕育了崇明老毛蟹、崇明白山羊、崇明优质大米等具有浓厚地方特色的优质农产品。

崇明农业作为综合生态岛建设的重要组成部分,近年来,得到了中央、市委、市政府领导的高度重视,胡锦涛总书记和市委、市政府领导曾先后视察崇明农业并作重要指示。县委、县政府紧紧围绕“优化生态环境、培育生态农业、发展生态旅游、建设生态海岛”的总体目标,不断调整农业结构,优化区域布局,农业发展得到了长足进步。

崇明是上海最大的优质稻米生产基地,得天独厚的水、空气和土壤环境,孕育出的崇明优质大米外观剔透晶莹,口感清香糯软,深受消费者喜爱。崇明主要的大米品种“寒优湘晴”2002年被中国粮食行业协会授予“放心米”称号,被国家绿色食品发展中心授权使用绿色食品标志,2003年被国家质检总局审定为市场准入产品,使用QS标志。崇明积极发展有机稻米种植,年产有机稻米7500吨,“北湖”、“瀛丰五斗”等有机米品牌在消费市场赢得较好声誉,扩大了崇明稻米的影响力。

崇明县是我国长江水系中华绒螯蟹的故乡,是河蟹天然苗种的摇 篮和重要种源基地,充分利用独特的地理优势和水域生态条件,把河蟹产业作为现代农业最有特色的产业,在长期的河蟹苗种培育过程中,形成了一套先进科学的苗种培育技术,引领了全国河蟹苗种培育技术的发展,全县5万亩种源基地为全国20余个省(区)提供了大量优质苗种,在全国享有极高的声誉和社会影响。崇明河蟹种源是我国河蟹产业发展的重要基础,在河蟹产业中占有独特的地位,为我国河蟹产业的腾飞作出了重要贡献。

崇明白山羊产业作为崇明农业的“三大主导产业”之一,在崇明畜牧业产业发展中,白山羊生产始终是崇明畜牧业发展最重要和最有特色的产业。白山羊饲养历史悠久,个体中等偏小,其肉质细腻,味道鲜美,肥而不腻,更富有多种人体所需的氨基酸,是冬令进补的佳品,历来受到上海市民的喜爱和高度赞誉。

(二)产业发展 1.示范区主导产业类型

优质稻米生产(其中:农垦部分为稻麦良种生产)、河蟹养殖、白山羊养殖。

2.主要农产品生产

优质稻米生产业始终是崇明最重要的产业之一,在崇明农业发展中具有举足轻重的地位。我县现有粮田面积59万亩,占可安排耕地面积的54%,常年以种植水稻、麦子等粮食作物为主(一年二熟)。2011年粮食种植面积108.3万亩,总产达47.7万吨,其中优质稻米种植面积53.7万亩,总产30万吨。2010年加工销售大米6.6万吨,其中,有机米7500吨。同时,我县积极发展稻麦种源事业,崇明农业良种繁 育中心在县内外都建立种源基地,其中杂交稻制种田面积2000亩,可提供稻种30万公斤;常规稻制种田面积3500亩,可提供稻种150万公斤;二麦制种田面积1.1万亩,可提供麦种375万公斤。上实东滩公司常规稻制种面积1000亩,可提供稻种50万公斤;二麦制种面积1200亩,可提供麦种48万公斤。农垦区域的光明种业有限公司,在海南三亚建立了7亩农作物良种快繁基地,建立良种繁育核心区500亩、良种扩繁区7800亩,种子生产田5万亩,已经具备年产优质稻麦良种2万吨的生产能力,制种基地的建设提高了崇明粮食生产的良种覆盖率,为粮食生产的持续高产稳产发挥了相当明显的作用。

河蟹产业是崇明最具特色的产业之一。2010年县外河蟹养殖面积100万亩、产量0.8万吨,县内河蟹养殖面积5万亩、产量0.6万吨,县内外河蟹养殖总产值8.5亿元。崇明河蟹产业发展具有以下优势:一是河蟹产业联接农业人口多、产业基础好、组织化程度高、辐射面广,是实现现代农业的重要载体。二是全国河蟹产业发展呼唤崇明河蟹业有所作为。长期以来,我们利用地理区位优势,通过标准化生产、执法监管、质量检测、信息管理和养殖质量可追溯体系建设,确保了河蟹养殖质量,为全国河蟹养殖提供了优质长江水系河蟹苗种。三是我国河蟹产业遍布20余个省(区),河蟹养殖涉及千家万户,许多农民因河蟹养殖而走上脱贫致富道路。因此,全国新农村建设需要崇明河蟹产业作进一步贡献。

崇明白山羊2007年被国家工商总局注册为地理商标,2008年以来,实施了以三星镇为重点的白山羊优势产区项目建设,2010年12月统计,全县共有4.29万户养羊农户,其中年饲养100头以上规模的养羊户36 户(500头以上的规模羊场10多个)。全县常年存栏量约16-17万头,年出栏商品肉羊24.5万头,约占上海全市年出栏量的55%,产值约1.2亿元。

3.农产品质量安全

2011年,崇明县通过国家标准化管理委员国家级生态农业标准化综合示范县验收。通过开展农业标准化工作,基本建立农业标准化生产四大体系,加强了农产品质量控制,强化了环境、农产品质量检测,推进了“三品一标”认证,全面提升农产品的市场竞争力,提高了农业综合效益。

(1)农业标准化生产基本建立四大体系

一是建立了农业标准化工作的组织体系。2001年起实施农业标准化工作,成立了县、镇(乡)两级农业标准化工作领导小组。

二是建立了农业标准化生产技术规程体系。按照国家无公害农产品、绿色食品的环境和产品质量要求,结合我县名特优农产品实际情况,制定了17项农产品的绿色生产技术规程和41项无公害农产品标准化生产技术规程,基本涵盖了主导农业和特色农业,形成一套比较完整的、适合崇明农业发展的、可操作性强的农业标准化操作技术规程体系。

三是建立了农业标准化示范体系。自2001年开始创建农业部无公害蔬菜生产示范基地以来,全县已创建了7个国家级农业标准化示范基地、8个市级农业标准化生产示范基地和80个县级农业标准化生产示范基地。

四是建立了农产品质量监测网络体系。县级建成一个取得国家实 验室认可和市计量认证的,能够从事对农业环境质量(土壤、灌溉水)及农产品中的重金属、农药残留进行定量分析检测的实验室,各镇(乡)或农业标准化生产示范基地也配备了一定数量的蔬菜残速测仪器。

(2)农产品质量控制

宣传培训方面:先后开展了不同层次的农业标准化生产、农产品质量安全技术培训,广泛宣传国家禁用、限用农业投入品的相关法规和技术要求,增强管理者和生产者农产品质量安全意识。

生产档案管理方面:重点建立和完善了标准化生产档案,实施从生产到销售全程记录管理,基本建立了质量可追溯制度。

农业投入品的使用和管理方面:采取常规检查、突击检查和联合执法的办法,对重点市场、重点品种、重点季节开展突击检查和联合执法,规范农资市场,从源头上消除农产品安全隐患。严禁使用高毒、高残留农药等有害物质,推广应用高效、安全、经济型农药和生物防治、物理防治等病虫害防治、测土配方施肥技术等先进适用技术,做到安全用药、科学施肥,自觉杜绝使用禁用农业投入品,严格按标准使用限用农业投入品。对饲料、添加剂、药品、疫苗建立严格的管理和使用制度,以及入库管理档案和使用记录示范。

(3)环境、农产品质量检测

产地环境(包括土壤、水)检测结果均符合无公害、绿色产地环境要求、农业投入品、产品进行抽样检测,确保农产品质量安全。全县认证产品现场检查率和生产环境、产品质量抽检率达100%。全县蔬菜农药速测和定量检测合格率达98%以上。

建立淡水养殖质量安全管理机制,水产技术推广部门与水产养殖 场签订技术服务协议,选派科技人员对养殖场生产人员、管理人员进行技术培训,推广健康养殖技术。水产技术推广部门、渔政部门通过渔业科技入户、水产品质量安全专项整治,水产品质量抽样检测等手段,促进了健康养殖,保障了水产品质量安全。

畜禽产品质量安全管理方面,认真贯彻落实《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等法律法规,强化重大动物疫病防控和畜禽产品质量安全监管,高标准、高质量完成了重大动物疫病免疫任务,近年来未发生任何重大动物疫病和畜产品安全事故。

(4)“三品一标”认证

按照“制定一个标准,打响一个品牌,致富一方百姓”的指导思想,全县加大品牌建设力度,把农产品认证与农业标准化紧密结合起来。截止2010年底,有152个农产品取得了“三品”认证,其中有机食品7个、绿色食品36个、无公害农产品109个,3个农产品(崇明老白酒、崇明老毛蟹、崇明白山羊)取得了国家地理标志产品保护,有5个农产品取得了工商注册商标证明保护,2家企业取得了良好农业规范(GAP)认证。

4.农产品加工

全县农产品加工业2010年实现总产值8.3亿元。现有市级农产品加工龙头企业6家。其中:上海立明粮油有限公司资产总额13235万元,年销售收入32284万元,利润499.7万元;上海宝岛蟹业有限公司现有资产2400多万元,年销售收入2400多万元,利润238万元;上海老杜鸭鸭养殖有限公司现有资产总额6677万元,年销售收入6034万元,利润281万元;上海获实食品有限公司现有资产11159万元,年销售收入2090万元,利润100万元。

5.农业结构

我县着力推进高效生态农业的建设,农业生产处于稳定发展的良好态势。2010年全县粮食作物总播种面积108.3万亩,总产47.7万吨,实现产值。“寒优湘晴”、“秀水128”等优质品种种植比例逐年提高,优质水稻种植面积53.7万亩,稻麦良种覆盖率达100%,推广机插秧面积23.7万亩;蔬菜生产情况平稳,总产量达到96.4万吨,比上年减少0.5%,全年实现种植业产值35.2亿元,比上年增长6.6%。林业生产受育林育苗面积减少的影响,全年实现林业产值0.8亿元,比上年下降27.1%;畜牧业生产平稳发展,山羊出栏和牛奶产量有明显的增加,全年实现畜牧业产值7.2亿元,比上年增长2.2%;渔业生产量跌价增,2010年渔业总产量63150吨,比上年减8.9%,实现总产值15.5亿元,比上年增长3.9%;农林牧渔服务业实现全年产值1亿元,比上年增长2%。全年实现农业总产值59.7亿元,比上年增长4.4%。

(三)基础设施 1.旱涝保收高标准农田

2004年至今,我县粮田建设累计面积66.2万亩。其中:旱涝保收高标准农田面积约39.5万亩。

2.标准化规模化养殖

崇明河蟹养殖业按照标准化生产要求,制定了《长江水系中华绒螯蟹蟹种培育技术规范》、《中华绒螯蟹池塘生态精养技术规范》、《中华绒螯蟹湖泊养蟹技术规范》和《中华绒螯蟹鱼蟹混养技术规范》。围绕现代农业发展目标,着力推进河蟹养殖基础设施建设。2007年以来,已建300亩以上标准化养殖场15个,改造池塘面积1.2万亩。已初步形成了集现代化设施、标准化生产、规模化经营的现代河蟹业雏形。

通过白山羊优势产区项目建设,新建500头以上规模的崇明白山羊养羊基地种羊扩繁场1座、白山羊养殖小区4座,扶持和培育了10头以上规模的白山羊示范户1300多户。规模羊场建设完善了防疫消毒隔离设施、粪尿收集处臵设施和饲养新技术应用等设施。养羊示范户改造了羊舍、高架羊床等饲养设施,取得较好效果。

3.农业信息化建设

一是2009年对崇明农业网实施改版,使新版网站功能更强大、栏目更丰富。二是编辑《崇明农业》月刊,目前年发行量达18000多册。三是信息员队伍加强建设,建立了县、乡镇、村三级信息员队伍,每年举办了信息员队伍培训班,共培训信息员300多人。四是建设村级为农综合信息服务平台,到2010年底,全县263个农业行政村全部开通一点通服务平台和村级网站。

(四)科技推广

1.示范区农业新品种、新技术研发与推广

三年来,我县在各项农业科研上均取得较好成绩,共实施市、县级科技攻关及农业科技推广项目63项,其中市级项目16项,有16人次荣获上海市农业科技创新人称号。

粮食生产上,一是开展新品种的引进示范,自2008年实施良种统供以来,全县良种覆盖率达100%。二是开展农业有害生物预警监测工作,有效地控制了有害生物的发生与危害。近年农作物各种病虫害所造成的损失率控制在7%以下。三是推广测土配方施肥技术,2007年我 县被农业部列为测土配方施肥补贴县后,每年推广应用的面积近50万亩次,提高了化肥利用率,减轻了施肥强度,保护了农业生态环境。

渔业生产上,蟹种积极推广“稻蟹种养模式”,成蟹积极推广“综合生态养殖大规格河蟹技术”模式,在健康养殖方面,通过《异育银鲫体表疣样增生病的病因、病理、流行规律和防控方法的研究》、《无公害水产品健康养殖技术推广应用》、《渔业水环境生态改良综合技术推广应用》等项目研究与推广,有效控制水生动物的病害发生与发展,降低了养殖生产成本,提高了养殖的经济效益。

畜牧生产上,2007年开始实施《白山羊高效健康养殖技术推广应用》项目,改变传统养殖方式,使养殖规模得到提升,饲养100头以上规模的养羊户36户(500头以上的规模羊场10多个,最大的饲养规模已达到千头)。

2.农民培训

为进一步加快高效生态农业发展,近几年来,我们围绕崇明生态岛建设纲要和现代农业发展规划,以推进特色农业产业化、标准化为重点,坚持“适用、实用、先进”的培训宗旨,努力培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民队伍,为促进农业稳定发展、农民持续增收提供了人力资源保障。

自2005年以来,先后实施了农业部新型农民、上海市专业农民等培训项目,在优质水稻、特色蔬菜、林果花、家畜禽、水产养殖、农业机械化等领域培育新型农民、专业农民1.6万多人次,并有353人通过了农业岗位技能考核,获得职业技能鉴定证书。开展了以加强农产品质量安全,提高防病抗灾能力为重点的单项技能引导性培训30000 多人次。同时联合市农科院、上海交通大学、上海海洋大学等科研院校,培育创业农民40名;对“大学生村官”和“三支一扶大学生”开展了“三农”基础知识和经营管理知识培训,共培训了80名大学生村官和三支一扶。通过采用理论授课与实践操作相结合、案例分析与实地考察相结合等多层次、多形式的培训方式,培育了一支骨干农民队伍和引领产为业发展的带头人,在现代农业生产中发挥了“传帮带”作用,并涌现了一批增收致富典型,为实现我县农业产业结构的进一步优化,全面提高农业综合生产能力起到了关键性作用。

3.农业公共服务体系建设

一是健全农技推广机构。围绕水稻、河蟹、白山羊三大主导产业, 我们从县、乡二级农技推广部门中选聘了100多名业务水平好、工作责任性强的农技人员担任科技入户指导员,培育了1100个农业科技示范户,辐射农户1万多户,建立了近20个农技推广示范县技术示范基地,确定了三大主导产业的主导品种和主推技术;同时针对主推品种、主推技术及关键生产环节,制定了详细的入户指导方案,主导品种和主推技术入户率和到位率达到95%以上。到目前为止,全县建设村级为农综合服务站182个,为农民提供生产、技术和社会事业服务,以满足农业生产、农民生活方面的现实和紧迫的需求。

二是完善动植物疫病防控机构。进一步加强县级动物、植物检疫机构建设,明确工作职责,同时要整合现有相关人员编制,通过内部调剂或公开招聘的方式,配备专职动物防疫员和植物检疫员。动植物防疫职能。主要包括动物免疫、疫情报送、防疫智能化信息录入、防治处臵等;植物病虫害及灾情监测、预防、防治和处臵;检疫性病虫 害普查、信息提供、疫情预防、疫情扑灭等。

三是严格监管农产品质量安全。按照我县农业标准化工作的组织体系、农业标准化生产技术规程体系、农业标准化示范体系和农产品质量检测网络体系的规范,对农产品的产地生产环境、水产品质量、重大动物疫病防控和畜禽产品质量定期抽查;采取多途径检查,对重点市场、重点品种、重点季节开展突击检查和联合执法,规范农资市场,从源头上消除农产品安全隐患;重点建立和完善了标准化生产档案,实施生产到销售全程记录管理,基本建立质量可追溯制度;积极开展农产品质量安全知识宣传培训,广泛宣传国家禁用、限用农业投入品的相关法规和技术要求,增强管理者和生产者农产质量安全意识;做好“三品一标”认证,加大品牌建设力度,把农产品认证与农业标准化机密结合起来。

(五)农业机械化 1.主要农作物耕种收

目前,全县农业机械总动力为32.03万千瓦,拥有大中型拖拉机1383台、小型拖拉机2029台、自走式联合收割机462台、大中型拖拉机各类配套农具2711台、小型拖拉机各类配套农具1957台。实现机械化耕作程度97.9%、水稻机械化收获程度97.4%、两麦收机械化收获程度100%。中央、市、县实施农机购臵补贴政策以来,我县农机装备水平得以提升,到2010年全县新增和更新大中型拖拉机809台,联合收割机275台。

水稻机械化育插秧技术的推广是我县建设高效生态农业的一项重要举措。近年来通过政府引导扶持、合作组织社会化服务的运作模式,崇明县水稻机械化育插秧程度达48%。现建有育插秧示范基地12个,购臵高速插秧机475台、育秧播种机75套、育秧硬盘432万只,县财政投入补贴资金5332万元,带动服务组织自筹投入资金1735万元。

农垦区域的长江农场和跃进农场是全国农业机械化示范农场和全国农垦农机管理标准化创建单位,拥有凯斯6088联合收获机、约翰迪尔7830大型拖拉机等先进的现代农机装备,基地内农作物生产的全程机械化程度在90%(水稻生产的机械化程度在85%以上,麦子生产的机械化程度在95%)。

2.养殖业生产机械化水平

2010年,水产养殖机械拥有量为增氧机1443台、投饵机330台、潜水泵101台。畜牧机械拥有量为饲料加工、粉碎机械747台、青饲料切割机械10台、挤奶设备37台、储奶罐10套以及奶牛饲料TMR系统。

(六)体制机制 1.规模化

2010年全县水稻面积53.7万亩,其中规模经营种植面积35.7万亩,规模化程度达66%。

2007年至今,已建300亩以上标准化养殖场15个,改造池塘面积1.2万亩,共生产蟹种1250吨,产值5000多万元,商品蟹100吨,产值800多万元。全县河蟹标准化程度已达到20%左右。

至2010年底,白山羊存栏17万头,出栏24.5万头,占上海市出栏总量的55%左右;饲养100头以上的规模养羊场(户)36个,其中500头以上的规模羊场10多个,规模化程度已达到10%左右。

2.组织化

截止2010年12月底,本县注册成立的农民专业合作社发展到905家。其中,粮食生产合作社229家,水产生产合作社174家,畜牧生产合作社48家。合作社成员8万多人,合作社种植面积20多万亩,养殖面积7万多亩,带动农户9万多户,2010年本县农民专业合作社产值8.5亿多元。全县现有市、县级示范合作社43家、各乡镇认定的重点合作社有100多家。

目前我县农民专业合作社的合作模式主要有四类:一是龙头企业+合作社+农户的合作模式;二是合作社+基地+农户的合作模式;三是合作社+农户的合作模式;四是村级组织+农户的合作模式。

3.产业化

全县已形成大米、河蟹、白山羊等多个有区域特色的品牌农产品,初步形成了高效生态农业所需的绿色、无公害、有机农产品产业基础。

上海北湖有机农业示范基地现占地1万多亩,坚持发展有机农业的理念,基地全面实行水稻机械化栽插,并在生产的各个环节上严格执行有机食品的认证要求。2005年以来基地先后有7000亩水稻面积通过了中绿华夏有机认证中心的有机认证,年产有机大米2000吨。2009年新增3000亩水稻也获得了有机产品“转换期”产品认证。有机大米加工厂于2006年运行,主要加工自产有机水稻,日平均加工能力100吨,是目前国内最大的有机米加工厂。

光明米业有限责任公司是以粮食生产、大米营销为主业,已经形成从水稻良种繁育、加工与供种服务,到稻麦种植、加工、销售为一体的全产业链经营,是上海规模最大、生产水平最高、最具完整产业 链的国有粮食专营企业,主要产加销“瀛丰五斗”、“露珠”、“瀛丰”和“自然之子”等品牌。

上海宝岛蟹业有限公司成立于1994年,是专业从事特种水产规模化养殖、标准化生产、品牌化销售的首批市级农业龙头企业之一。公司在岛内拥有3000亩生态蟹苗繁育、优质蟹种培育和河蟹亲本培育基地以及河蟹深加工企业一座,在岛外拥有大规格商品蟹养殖基地10万亩,分布于苏、皖、湘、赣等地;在上海市中心设有3个河蟹配送中心和专卖连锁店。公司年产大眼幼体0.5吨、优质蟹种2000万只、亲本蟹5吨,大规格商品蟹800多吨,蟹粉及蟹制品30多吨,注册品牌“宝岛”牌系列水产品享誉海内外。2004年公司投资组建“上海宝岛河蟹研究所”,是上海首家民营河蟹研究所。

白山羊产业结构逐步优化。一是实施了以三星镇为重点的白山羊优势产区项目建设。新建500头以上规模的崇明白山羊种羊扩繁场1座、白山羊养殖小区4座,扶持和培育了10头以上规模的白山羊示范户1300多户。二是推动和支持成立了10多家白山羊专业合作社。其中位于崇明三星镇的上海品尚白山羊专业合作社,共有成员40多个,现存栏白山羊5000多头。

4.社会化服务体系建设

农业经济联合会组织。崇明县农村合作经济组织联合会成立于2008年12月,农联会业务主管单位为崇明县农业委员会,按照协会自定的章程开展工作。作为一家社会组织,农联会两头分别连接着农民专业合作社与为人民服务的政府,代表农民向政府倾诉农民专业合作社发展遇到的困难,代表政府向合作社传达政府相关文件精神、政策 信息,承担着互补、替代作用。农联会成立至今短短3年时间里,已逐渐发展为集管理、指导、服务、协调于一体的合作经济组织,组织的工作职能在与日俱增,管理的内容也随之不断丰富。

崇明绿色食品产销联合会成立于2009年4月,集桥梁功能、平台功能、协调功能、服务功能于一体,将全县从事绿色农产品生产、加工、销售、管理等活动的规模化农民专业合作组织和农业企业整合于一体,开创了“农超对接”、“农标对接”、“场社对接”、“团购直销”等产销对接模式,打造了一个全新的农产品产业链模式。

上海市崇明县河蟹协会。上海市崇明县河蟹协会成立于2000年4月,现有会员总数146个,其中养殖经营企业25家、农民专业合作社32家、监管技术等相关单位7家、养殖大户个人会员82名。还有一个技术支撑的专家顾问组,由上海海洋大学、上海市水产研究所、上海市水产技术推广站等7个资深专家组成。近几年来协会充分发挥职能作用,着力推进上海河蟹产业发展,并得到了各级领导的重视和肯定。2004年7月27日,胡锦涛总书记到崇明视察了协会会员单位的蟹种培育示范基地,详细了解河蟹产业发展情况。2006年协会被评为“上海市先进民间组织”,先后两次被崇明县社团局评为五星级社团,四次被崇明县人民政府评为精神文明单位,协会参与完成的“中华绒螯蟹育苗和养殖关键技术的研究与推广”项目于2009年11月27日被市政府批准获得为上海市科技进步一等奖。

白山羊生产服务机构。上海崇明品尚白山羊专业合作社是一家集生产、销售、科研、服务于一体的专业合作社组织,合作社成立于2007年,现有成员总数44名,其中农民42名、社团组织(上海崇明白山 羊协会)和科技型企业(上海品尚生物科技有限公司)各1名。合作社本着“民办、民管、民受益”的原则和“兴一个产业,富一方百姓”的宗旨,积极组织白山羊生产技术培训,对合作社社员、协会会员和养羊示范户共计培训600人次/年,组织下乡入户指导400余人次/年,辐射带动全镇饲养白山羊10头以上的规模养羊户1千多户,其中规模较大的养羊户年出栏量达800多头。主动与上海凯农实业有限公司和上海宝瀛农副产品配送有限公司等单位挂钩联系,在岛内外开拓白山羊市场。该合作社积极探索崇明农业循环经济发展新路,通过引进高新科技企业,充分利用现有资源优势,以农作物秸杆及牧草为原料,以微生物发酵高新技术生产优质饲料,逐步形成以秸杆牧草→优质饲料→白山羊生产→林地食用菌→优质农家肥等农作物生态产业链的农业循环经济之路。合作社设立之后的工作运作及显著成效,引起各级政府高度重视,在2008-2009年实施的崇明白山羊生产基地建设项目中,县、镇财政都提供了足够的配套资金,建成一个500头规模的种羊扩繁基地和四个500头规模的示范小区,并扶持了1350户10头以上规模养羊示范户,有力地推动了崇明白山羊产业的发展,为农业增效、农民增收打下了扎实的基础。

(七)资源环境保护 1.节水农业

全县农业灌溉渠道总长度为4000公里,为减少灌溉水流失,三年来投入24000万元资金开展节水型渠道改造,全面采用防渗漏“U”型水泥渠道替代原有渠道。截止2010年,节水型渠道总长度达3000公里,占全县总渠道长度的75%,全县年灌溉用水可节约10000万立方米,节省资金1亿元。全县年灌溉节电90万度,节省资金54万元。

农业种植方面,通过推广应用薄层水灌溉、湿润灌溉、间歇灌溉技术、选择耐逆性水稻品种及只在水稻生理需水关键期进行深水灌溉等栽培管理措施有效降低了总体用水水平。

2.节肥农业

通过种植绿肥、增施有机肥和专用配方肥等测土配方施肥技术,降低了化肥使用量,2010年全县推广商品有机肥1.82万吨,应用专用配方肥6800吨,种植绿肥8.62万亩,三项技术减少化学肥料用量3256吨(折算成100%纯量),化肥施用强度为385公斤/公顷,比2009年降低7.6%。

3.节药农业

近三年,全县通过提高病虫测报准确率、全面应用高效低毒低含量新农药和生物农药及植物源农药,通过优化农药品种结构,合理制定防治对策等措施,大幅度降低了本县化学农药使用量。2010年水稻病虫防治次数比本市其他郊区减少1次,化学农药使用总量为每公顷2.9公斤,与2010年相比减少56.9%。全县已全面使用中低毒和生物、植物源农药防治农作物病虫。与2009年相比,中等毒性农药比例由63.19%下降至13.97%,环保型药剂比例由18.57%上升至32.68%。

4.节种农业

通过选择优良品种、开展适期播种、发展机械化育插秧技术、大力提倡精量播种和采用合理群体调控等,自2008年以来,常规稻平均亩用种量从原来的7.5公斤降至5公斤,杂交稻平均每亩用种量从4公斤降至2.25公斤,麦子从原来的12.5公斤降至10公斤减少用种量 72.25万公斤,全年全县农作物种子用量合计节约14.34万公斤。

5.循环农业

一是创建畜牧业循环经济标准化示范场。目前已经完成上海申烨奶牛专业合作社循环经济示范工程建设-申烨奶牛场大型沼气示范工程建设项目,2011年7月已通过市验收。申烨奶牛场1200头奶牛所产的粪便污水全部用于生产沼气,所产沼气全部用于发电,每天发电量约1500度,所产电能满足奶牛场大部分生产用电需求,所产沼渣、沼液作为有机肥料用于奶牛场附近500多亩农田生产奶牛青饲料和花椰菜,实现了奶牛粪尿资源化循环利用。

二是创建上海市首个“集中型气、热、电、肥联产沼气工程”示范基地。在上实东滩现代农业园区内以农业种植粗加工后废弃的秸秆为主要原料,年处理固态有机废弃物约9500吨、年产沼气36.5万方、年产绿色度36.96万度,满足废弃物处理中心与大棚用电需求;沼渣用于有机肥料生产,沼液还田;有机肥设计年生产能力5000吨、年减排温室气体约9800吨二氧化碳当量。该项目于2011年9月通过市验收。

三是加快建设废弃物综合利用基地。在崇明现代农业园区北六滧蔬菜生产基地内建立露地废弃物综合利用示范基地1个,占地1500亩;建立设施大棚废弃物综合利用示范基地1个,占地500亩;建立农业废弃物处理站1个,占地15亩,拥有大棚10个,年处理量可达到1000多吨,主要处理花椰菜根叶、芦笋秸秆、绿叶菜残叶、甜瓜秸秆等蔬菜废弃物。农垦区域完成改扩建“长江畜禽粪便处理中心”、“跃进畜禽粪便处理中心”和“长征畜禽粪便处理中心”,上实园区完成改扩建 “农业废弃物处理中心”,形成了年生产4.3万吨有机肥料的产能,基本实现了基地内畜禽粪便的无害化处理。

四是开展废弃物堆制发酵处理试验。在市农科院专家的指导下,通过项目实施小组与专家的沟通及研究,拟定了蔬菜废弃物堆制发酵处理的实施方案,并开展了露地条垛式堆肥静态发酵,大棚静态堆肥发酵的各项试验处理。处理过程中运用露地条垛式堆肥技术、露地条垛式堆肥微生物快速腐熟发酵技术、大棚静态堆肥技术和大棚静态堆肥微生物快速腐熟发酵技术,通过设计废弃物堆积的条垛宽度、高度与原料尺寸等体积大小,不同废弃物搭配比例、层次组成与调配技术,通过添加微生物菌种、PH、水分调控技术和碳氮比、碳磷比调节技术的运用,寻求提高秸秆快速腐熟效果的最佳试验方案。

三、推进示范区建设的思路及打算

(一)总体思路与目标

按照崇明创建国家现代农业示范区的功能定位,崇明县将以推进北部垦区高效生态农业建设为切入点,倡导绿色消费需求为导向,以提高市场竞争力和可持续发展能力为核心,以高投入、高产出、高效益、低能耗与可持续发展为基本特性,通过标准化生产、集约化经营、品牌化销售、市场化运作的有机融合,追求高效与生态双重价值目标,实现农业的高土地产出率、高劳动生产率、高投入产出率、高资源利用率和低排放、低能耗,成为上海高效生态农业的先行示范区。

(二)重点任务

1、优质稻米生产

以市场需求为导向,以提高优质稻米竞争力、促进农民增收为目 标,建立不同类型的生产基地,努力形成结构合理、优质安全、价格适中、品牌知名、货畅一流的优质米生产产业。

有机稻米生产基地:以崇明北部垦区为主,通过国家有机认证的,主要分布崇明北湖基地、光明前进基地,实施面积2.1万亩。

优质稻米生产基地:以崇明西部、中部、上实东滩为主,通过绿色认证、无公害认证的,主要分布光明跃进基地、上实东滩、庙镇、三星、城桥、建设等乡镇,实施面积32.9万亩。

蟹田米生产基地:以崇明东部为主,主要分布陈家镇、中兴镇、向化镇等乡镇,实施面积2万多亩。

现代种源农业基地:以崇明良种繁育中心、光明种业有限公司为主,打造“育、繁、推”一体化的现代种源农业基地,立足本县,服务上海,辐射长三角地区。

稻米加工生产基地:以北湖有机农业示范基地、光明米业有限责任公司、立明粮油有限公司为主,主要加工自产有机水稻以及优质水稻,为上海提供优质安全、价格适中,能满足不同市民需求的米袋子。

2、河蟹养殖

根据现代农业示范区的地位,结合县域水域生态特点,在确保区域水质和生物多样性保护的前提下,通过政策扶持引导、品牌创建等保障建设,积极发展各类河蟹养殖基地,保障河蟹安全供给。

东部建立稻蟹种养殖基地:在陈家镇、向化镇等重点乡镇发展到2.5万亩,实现蟹种年产3200吨的目标,保持全国河蟹种源基地领先地位。

中部建立河蟹亲本培育基地:以新河镇福岛合作社为核心,形成 1000亩具有自主知识产权的河蟹亲本培育基地,促进河蟹种质资源的保护和提升。

北部建立蟹产品深加工区:实施崇明河蟹品牌战略,形成以上海宝岛蟹业有限公司为龙头的创意蟹产品消费市场,“崇明蟹园”出具规模。

西部建立大规格商品蟹养殖基地:绿华镇、新海镇等2500亩大规格商品蟹养殖基地在品牌创建、市场拓展上,加强多渠道多层次联系对接,拓展崇明大规格商品蟹的美誉度和覆盖面。

县外建立成蟹养殖基地:发挥江苏、安徽等20个省(区)100万亩的县外生态湖泊资源等优势,实现跨区域发展战略。

3、白山羊养殖

合理选址布局,在三星、中兴、新河、港沿等重点乡镇配套建设白山羊原种场、扩繁场和商品肉羊场,并以此作为教育培训示范基地,扶持发展规模养羊户,积极探索一条集生产技术路线先进,经营机制完善,疫病控制有效,种、养、加、销有机结合的新型养殖模式,促进农业增效、农民增收,实现向市场提供优质商品肉羊28万头以上。基地建设重点任务分四个板块:

三星镇白山羊养殖基地:规划新建2个一级扩繁场、5个二级扩繁场、21个1000头以上的规模商品肉羊场。

中兴镇白山羊养殖基地:规划新建1个一级扩繁场、2个二级扩繁场、10个1000头以上的规模商品肉羊场。

新河镇白山羊养殖基地:规划新建1个一级扩繁场、1个二级扩繁场、5个1000头以上的规模商品肉羊场。

港沿镇白山羊养殖基地:规划新建1个一级扩繁场、2个二级扩繁场、10个1000头以上的规模商品肉羊场。

(三)重大措施

1.加强领导,不断完善示范区高效生态农业建设与发展中的管理体制和运行机制。

示范区高效生态农业的建设与发展事关崇明乃至整个上海现代农业发展的大局,各级领导和有关部门要高度重视、加强管理、统筹协调、全力支持。因此,必须成立示范区高效生态农业建设联席会议,开展对示范区高效生态农业的规划推进、协调及管理工作。一要根据示范区高效生态农业发展的目标与任务,统一组织、协调各类建设项目的规范实施和有序运行。二要引进和培育符合示范区高效生态农业发展方向、功能定位的农业龙头企业、骨干企业,并以此为载体实施项目建设和产业开发。三要建立评估、监督机制,以此保证示范区高效生态农业顺利推进。

2.政策聚焦,做大做强示范区高效生态农业及其辅助产业。根据示范区率先实现高效生态农业的需要,县政府有关部门研究制订相关的配套政策并适时出台,支持计划的执行。政策聚焦于适度发展规模经营、提高经营效率、发挥利用高附加值等反面、具体包括:

第一,农业基础设施项目集聚。今后一段时期,崇明农业的基础设施项目要向经营主体明确、产业方向正确、有利农产品质量提升和农业效益的提高、真心实意做大做强农业的企业和合作社倾斜。

第二,农业科技项目集聚。重点对生态循环农业项目、农业四新技术项目、种质创新和新品种扩繁项目、农产品精深加工项目等集聚 于示范区现代高效生态农业。

第三,农业科技人才集聚。要充分利用上海农科院、崇明县农业科技单位的技术力量优势,对农技推广部门新招收的农业科技人员,首先到示范区的农民专业合作社蹲点实习一年。

第四,农业政策补贴集聚。重点补贴水稻生产、有机米生产、地方特有品种种质资源保育繁育、合作社扶持、农产品加工营销及农产品品牌认证等。

第五,对引进的农业重大项目,要给予租金、税收、用地等优惠政策。

3.内联外合,加速推进示范区高效生态农业的建设与发展。示范区高效生态农业发展,光凭崇明以及上实集团、光明集团的力量很难实现,需要外力的助推。在充分发挥崇明自身优势的基础上,加强对外合作、联合联动。与市农科院、上海交通大学、上海海洋大学及长三角地区的农科院校等建立科技合作联盟,每年不定期召开示范区农业科技研讨会,选择符合示范区需要发展的实质性项目开展联合攻关、示范、推广,从而提升示范区高效生态农业的拉动力。

(四)工作打算

优质稻米生产上,一要加强农业基础设施建设。通过加快设施粮田建设、实施农机更新计划和水利专项、加强粮食烘干能力建设、推进科技支撑工程建设和生态循环农业建设等,全面提高以农田园林化、水利化、机械化为标志的设施装备水平;构建科学种养的生态保障体系;构建以信息化专业化为特征的高效率现代农业服务体系,建成国内一流的绿色农产品产业化基地。二要加强农业生产生态环境建设。力争在5年内通过推广使用商品有机肥、测土配方专用肥、高效低毒低残留农药、绿肥种植等“四新”技术,单位面积化肥使用量减少2-3%、化学农药使用量减少2-3%,加强区域内农业生产生态环境可持续发展。三要加强优质大米产加销品牌建设。通过统筹协调扶持资金,争取多渠道投入,加大现代农业的建设发展力度,以龙头企业和品牌产品为带动,扩大招商网络,充分利品牌效应,加大对外宣传力度,采用委托、中介、代理等方法,拓展招商网络,扩大基地的社会影响,增强基地的公众吸引力。四要加强科技服务队伍建设。采用培训班、现场指导、科技承包、技术服务等方法,一方面向农户宣传普及有关国家产业政策、种植、病虫害防治等科普技术知识,另一方面大力开展技术讲座,为农民提供科技咨询和技术指导,全面提高广大农户的种植水平。

河蟹养殖上,一是建立河蟹种源保障基地,进行苗种繁育基地标准化改造。为稳定全县5万亩蟹种培育面积,确保岛外成蟹养殖基地蟹种供给,使蟹种培育达到标准化、规模化和生态型要求,对200亩以上的蟹种培育基地进行标准化改造。地址选择在中兴镇、向化镇、港沿镇、堡镇、竖新镇、新河镇等区域,未来3年改造标准化蟹塘5000亩,投资3250万元。二是巩固岛外成蟹养殖基地。岛外河蟹养殖要积极争取当地政府的支持,充分发挥本县蟹种优势,采取多种方式取得湖泊水面租赁权,稳定养殖面积,岛外河蟹养殖面积确保100万亩。地址 选择在江苏、安徽、山东、湖南、湖北、青海等20个省(区)。三是适度开发岛内大规格商品蟹养殖。县内成蟹养殖通过种草、移螺、培植生态饵料,加以科学的养殖管理措施,已突破水质、饵料等制约,已适宜养殖高品质、大规格的河蟹,计划对200亩以上的养殖基地进行标准化建设。地址选择在绿华镇、新河镇、堡镇等区域,未来3年内建设标准化蟹塘2000亩,投资1300万元。四是争取河蟹养殖技术支持。根据崇明今后发展河蟹产业的需要,大力推广有利于环境保护的生态养殖技术、健康养殖技术,加强与科研院校合作,建立强有力的技术支撑体系。五是严格落实河蟹养殖政策。政府3年内对稻蟹养殖每亩给予150元补贴,对商品蟹养殖每亩给予300元补贴。河蟹养殖企业(户)、农民专业合作社养殖用电纳入农用电范畴,政府协调供电部门按农用电收费,减轻农民负担。

白山羊养殖上,一是抓好白山羊种源基地建设,建设白山羊原种场和扩繁场,提升和完善养殖基础设施,增强科技力量,抓好白山羊优良品种的引进、繁育工作,确保面上种羊和商品苗羊供应;适当布点建立若干个优良公羊配种点。二是抓好白山羊商品羊生产基地建设,适当布点建设若干个白山羊商品羊养殖基地,完善养殖基础设施和设备,使白山羊生产规模化程度不断提高。三是培育产业化龙头企业,努力打造崇明白山羊品牌。进一步推进白山羊专业合作社建设,引导和培育白山羊产、加、销一体化龙头企业,发挥合作社或龙头企业的桥梁和纽带作用,为白山羊养殖农户提供产前、产中、产后服务,努力打造崇明白山羊品牌,充分发挥品牌效应。四是推进白山羊肉羊屠宰场建设工作,目前崇明白山羊都由零散宰杀后上市,羊肉质量难以保障。为逐步规范白山羊的屠宰、销售行为,拟新建一个白山羊小型屠宰场,实现定点屠宰、集中检疫。五是继续抓好白山羊科技入户工作,继续通过科技入户,结合专业农民培训,加强白山羊养殖技术指 导与示范,充分利用杂边地、塘埂和堤岸种植牧草,推广种草技术,做好牧草种植技术和加工利用技术培训等工作,发展养羊生产。六是扶持白山羊研究体系。强化对白山羊研究所的扶持政策,促使研究所为产业发展提供可靠的技术支撑。

(五)示范引领

在优质稻米生产上,坚持科技创新理念,建设科技支撑工程,完善服务体系建设。一是加大农业技术创新的突破和推广,全面配套精准农业、测土配方施肥检测系统建设,集成应用国内外农业生产先进适用技术,使农业科技设施和手段达到国内领先水平。二是加快农业高新技术引进转化与吸收创新,将农业科技贡献率提高到70%以上,为上海和周边地区农业带来示范效应。三是发挥科技的辐射带动作用,主要是通过龙头企业做强、做大,形成“强龙头、建基地、带农户”的产业化经营发展格局。

在河蟹养殖上,崇明河蟹种源基地建设,将严格按照崇明生态岛建设的整体要求,以标准化蟹种养殖基地为示范,通过对现有养殖池塘联片归并、组建农民合作社等途径,实现标准化、生态化、规模化生产。巩固县外100万亩河蟹养殖能有力促进全国其他地区农村产业结构调整和农村经济发展,进一步增强崇明在我国河蟹种源方面的地位和作用,为我国河蟹养殖的可持续发展提供保障;能吸引更多的农村劳动力,促进城乡统筹协调发展,增强上海服务全国的水平。县内大规格商品蟹养殖基地的建设能进一步拓展生态岛旅游内涵,让观光旅游者感受河蟹养殖、河蟹垂钓的乐趣,为河蟹产业从传统的养殖也向第三产业延伸作铺垫,产业综合效益显著增强,形成蟹业旅游经济。

在白山羊养殖上,充分发挥崇明现有的白山羊生产的基础优势条件,紧紧依靠市县扶持政策和有力的科技支撑,着力壮大和发展白山羊的种源基地,培育发展白山羊生产的重点乡镇,扶持发展规模养羊户,积极探索一条集生产技术路线先进,经营机制完善,疫病控制有效,种、养、加、销有机结合的新型养殖模式,促进农业增效、农民增收,实现向市场提供优质商品肉羊28万头以上。

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