论比学赶超抓发展由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“比学赶超心得体会”。
认清形势 坚定信心 ——一论“比学赶超”抓发展
比发展,首先是比信心。信心来自我们对国内外形势的准确认识,来自我们对自身基础、实力、优势的正确评估。
去年以来,世界经济进入了艰难复苏的“后金融危机时期”。面对国际环境新变化和国内经济运行新情况,我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策,同时加大转型升级力度,使经济保持平稳较快发展,并且继续朝着宏观调控的预期方向发展。同时,由于全球经济不确定性、不稳定性上升,凸显经济复苏的长期性、艰巨性和复杂性;由于我国经济运行也面临一些新情况、新问题,中央正密切关注国内外形势的发展变化,准确把握经济发展趋势,并积极谋划应对之策,“稳”字当头,卓有成效。现在,虽然全球市场需求低迷可能成为常态,国际产业竞争态势更加复杂,国际经济短期内难以明显好转,但全球化的浪潮、科技革命的浪潮、发展中国家加速崛起的总趋势没有变,总体上有利于我们在更大范围、更宽领域、更高层次参与经济竞争与合作。我们进入了科学发展的新阶段,经济社会发展总体上长期向好,各个区域依托自身优势,抢占发展先机,加快转型升级,差异化竞争态势更加明显。尤其是沿海地区,致力于发展海洋经济,有望继续在发展中领跑。可以说,我们正处在大发展大变革大调整的时代,外部环境既给我们带来了巨大的竞争压力,又为我们继续前进创造了重要条件。
当前台州,经济的基本面也是好的,经济运行平稳,就业形势较好,金融体系保持稳定,项目与平台齐头并进,省委省政府对台州的发展给予了充分肯定;从台州的基础条件看,经过这几年的发展,我们基础越来越扎实,发展的条件越来越好,企业总体实力越来越强,新的优势不断形成,台州已经具备推进大发展、实现大跨越的坚实基础和良好条件;从全市上下干事创业的精神状态看,各级各部门和广大干部群众士气高、信心足、干劲大,展现出良好的精神风貌和强大的工作合力。全市上下都期待着早日建成全面小康社会,过上更加幸福美好的富裕生活,更期盼着台州能够重振雄风,再次崛起,在全省乃至全国赢得应有地位。各级党委政府正积极回应群众的新期待,努力创造更多的物质财富和精神财富,推动台州在新一轮发展中争先进位。市领导集体充分估计形势的复杂性和严峻性,周密思考、科学判断,及时、果断作出正确的政策选择,既保持政策连续性、稳定性,又增强政策的前瞻性、针对性和灵活性,牢牢把握住经济工作的主动权,竭力巩固经济发展的好势头。
更重要的是,推进台州科学发展的路径非常明确、可行,并得到全市上下的赞同,它就是深入实施“四大战略”。“四大战略”是集体智慧的结晶,是台州科学发展的必由之路,是台州实现新跨越的希望所在。主攻沿海是方向,是发展的新平台;自主创新是核心,是内在优势;城市群是系统平台,是提升综合竞争力的关键;民生优先是实质,是发展的根本目的和动力。几年来的实践充分说明,“四大战略”符合科学发展观要求和台州实际,只要一以贯之地加以坚持,台州必有大作为。
今年是党的“十八大”召开之年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是我市一批重大项目突破之年。市党代会和两会报告让我们看到,各级领导已切实担当起推动台州科学发展的使命和责任,知难而进,自加压力,敢与标兵比速度,敢和先进争高低;而且思路清晰,重点突出,举措有力。全市上下要坚定信心,振奋精神,鼓足干劲,抢抓机遇,乘势而上,奋力赶超。
稳中求进 力保增长
——二论“比学赶超”抓发展
稳中求进,是党中央确定的今年工作的总基调。
“稳”,既为当前攻坚克难提供基础,更为长远乘势而上创造条件。而“进”是永恒的主旋律,与时俱进,不进则退。“发展中的问题要靠进一步的发展来解决”,显示了“进”(发展、增长)反过来也会对“稳”产生积极正面的影响。
稳中求进,包括经济、社会两方面。社会稳定多年来一直强调,要及时采取有针对性的工作措施,积极有效化解各种矛盾和风险隐患,促进社会和谐稳定;而经济方面稳定着重在宏观层面、政策层面,正如温总理所说,“要保持清醒头脑,增强忧患意识,密切关注经济运行中的新情况、新问题,实行灵活审慎的宏观政策,适时适度进行预调微调,保持经济平稳较快发展。”
“稳中求进”的着力点在“求进”,目标是“增长”。要继续抓住和用好重要战略机遇期,不动摇、不懈怠、不折腾,始终贯穿加快转变经济发展方式这条主线,既立足当前,稳增长、控物价、促和谐,又着眼长远,把调结构、惠民生、抓改革更好地结合起来,促进台州科学发展。
稳中求进,要在转变经济发展方式上取得新进展。当前经济发展面临的能源资源和环境硬约束日趋突出,依靠资源要素大规模、高强度投入支撑经济快速增长的局面已经难以为继,必须把资源环境压力转化为技术进步和产业升级的动力。转型升级,需要通过创新企业盈利模式来启动需求,拓展市场空间;通过“创造性破坏”建立新的技术和生产体系,以生产效率的提高抵消和对冲成本上升压力。应利用当前有利时机,培育和健全创新驱动机制,鼓励企业加大研发投入和人才储备,提升创新能力,重点突破制约产业价值链提升的关键环节,加快发展研发、设计、标准、物流、营销、品牌和供应链管理等生产性服务环节,促进制造服务化和服务知识化。
稳中求进,要在深化改革开放上取得新突破。一段时间以来,我市积极推动经济转型,但总体上成效还不明显,其原因是多方面的。一方面是现阶段传统发展方式仍有发展空间,但更重要的方面是现有利益格局和体制机制不足以推动经济摆脱原有路径转向新的发展轨道。因而,坚定不移地推进改革是加快经济转型的根本途径,也是解决深层次矛盾和问题的关键。当前,深化经济改革的空间依然很大。比如,加快资源性产品价格改革,可以促使企业节能降耗,开发节约资源的新技术和新产品;放宽金融、电信等行业的市场准入,让更多的社会资本和民营企业进入,可以降低社会经济成本,提高资源配置效率。可见,加快经济体制改革,就可以增强经济发展的活力和动力,推动经济转型取得新进展。
稳中求进,还要在干部队伍中确保“军心稳定”,不能浮华、不能浮躁。要安下心来,一心一意抓落实,凝心聚力促发展。围绕项目 狠抓落实——三论“比学赶超”抓发展
项目是集聚各种生产要素的有效载体,是拉动经济增长、促进社会发展的具体手段,项目建设的速度将决定发展的速度。可以说,以经济建设为中心,就是以抓项目建设为中心;以发展为第一要务,就是以抓项目建设为第一要务。台州要发展,关键也是抓好项目。
今年是我市一批重大项目的突破之年,将实施“三大千亿”工程和“十大领域”建设,狠抓工业性投资、重大基础设施、城市综合体、现代服务业等一批对发展起支撑带动作用的重点项目,促进投资在优化结构的基础上实现较快增长。随着一批重大基础设施项目和战略性产业项目的突破,台州将获得跨越发展新的动力支撑。各地要牢牢抓住项目建设这个抓手,牢固树立抓项目就是抓经济、抓有效投资就是促科学发展的理念,千方百计谋项目,一心一意抓投资,全力推动台州科学发展、创新转型。
抓项目要抓落实。抓不好落实,项目即使招来了,不是成为“半拉子”工程,也会成为“马拉松”工程。要把工作重心放在项目落实上,把优质资源配置给好项目,把更多的优秀干部推向项目建设的主阵地,力促项目早落户、早开工、早投产。
抓项目落实,首先要抓进度。要在尊重科学的前提下,发扬只争朝夕的精神,抓好重点项目建设的进度。各级各部门对今年安排的重点建设项目,要逐个进行梳理,逐项进行落实。深化项目前期,加强项目攻坚,切实解决项目审批、政策处理等突出问题。各部门要密切配合,提速、限时完成重大项目选址、土地预审、环评、能评、立项等工作,同时,对口衔接,全程跟踪。特别是炼化一体化、甬台温高速复线、新机场、金台铁路等重大项目,一定要按照年度目标力争在二季度有新的进展。
抓项目落实,要抓难题破解。要着力破解制约项目落地的突出问题,不能因为我们自己的原因耽误项目。目前基层和企业要求最多的是加大项目用地保障力度,包括土地指标、土地审批等,要采取措施予以保障。加快利用批而未供、供而未用土地。要加大征地拆迁政策处理力度,严厉打击地痞地霸,为项目的落地开工和加快建设创造一切必要条件。对竞争性项目要按项目前期工作的要求,落实专人负责,积极沟通衔接,突破各种障碍,切实把投资意愿转化为投资项目。
抓项目落实,要抓推进机制。要严格推行项目建设的“领导包点制、定期督查制、现场督办制、考核奖励制”四大制度,为项目建设保驾护航。要明确目标责任,立下军令状,算清明细账,一切按规矩办,切实做到履职有责、失职必究。要深化领导联系重点项目、重点企业制度,实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目推进制度,全程服务。要建立公开评议制度,做到“半月一跟踪、一月一通报、一季一点评”,全力提升项目建设成效。要加强宣传、引导和监督,形成人人支持项目建设的强大声势和浓厚氛围。
夯实平台 优化环境
——四论“比学赶超”抓发展
种好梧桐树,引来金凤凰。吸引投资促发展,硬环境和软环境都要好。环境是生产力,是竞争力,是吸引力。台州尤其要注重投资环境,以弥补区位优势不足、资源贫乏等缺陷。
硬环境包括相关基础设施建设和生态环境建设。对台州当前来说,重在大平台建设,这是培育大企业、承接大项目、发展大产业的重要载体,是拓展发展空间、提升发展水平的必然选择。沿海产业带和城市群是台州转型升级的两大平台,是我市谋求跨越发展的潜力之所在,要全力推进,掀起新的开发建设热潮。
沿海产业带平台建设方面,打基础仍然是重心。我们的沿海港口、滩涂、口岸等资源丰富,规划的面积也很大,但真正有好的项目来,还是落不了地。一个重要原因就是基础设施配套差距还很大。我们一定要有紧迫感,要努力把已围好的滩涂建设成为真正可以接纳各类优质项目的宝地,否则就会在全省海洋经济发展格局中失去地位。重点是加快台州湾循环经济产业集聚区建设,要着力推进头门港开发和甬台温高速复线建设,完善路网、水网、电网、绿网等配套基础设施建设。
没有强大的中心城市,就没有台州城市群的构建。城市大平台建设,要盯住省域中心城市目标不放松,加快实施以“十大城建项目”为重点的重大项目、城市综合体、重要区块建设,努力形成网络型城市群空间结构。重点抓好“一心二廊三湖四园”建设,推进三区融合发展,构建城市功能区和城市交通圈、完善市区发展机制。要壮大城市经济,突出现代服务业发展,积极发展金融、现代商贸、物流、总部经济、电子商务、信息服务及技术研发等行业,建设城市经济体。
我们讲优化环境,通常是指软环境。改善软环境,是顺应基层和企业需求、再创发展新优势的关键所在,必须大力推进改革,采取切实措施让软环境“硬”起来。
要以“四减少”为核心,着力深化行政审批制度改革;以“四放权”为手段,着力增强全社会的发展活力和创造力;以“解四难”为目标,着力提升服务企业、服务基层的质量和效果。“四减少”即减少审批部门、减少审批事项、减少审批环节、减少审批时间,深化审批效能最优化比对制度。要推进行政权力规范化建设,清理和规范各项权力。“四放权”即坚持市场优先和社会自治的原则,真正放权于基层、放权于企业、放权于市场、放权于社会。在这方面,各部门绝不能搞部门利益主义,抓权不放。凡是外地先进的做法和经验,我们都可以借鉴运用;凡是政策法规没有明令禁止的,我们都可以大胆地探索试行;凡是上级政策规定有一定弹性幅度的,我们都要千方百计用足、用活、用好。“解四难”即积极破解中小企业发展长期存在的融资难、投资难、创新难、盈利难等问题。要真正把企业的难点变成政府工作的重点,深化“进村入企”大走访活动,着力在要素保障、企业减负、强化服务等方面出实招、见实效。要更加重视制度建设,促进“双服务”工作常态化。五论“比学赶超”抓发展:招商引资借力发展
招商引资工作一直是台州的软肋,但基础设施等硬环境的改善、沿海开发等战略的推进,将为招商引资提供广阔的空间。在新的竞争态势下,各级要加强领导,把招商引资工作放到更加突出的位置,加快形成全方位、多层次、宽领域的招商引资格局;要集中精力,及时调整招商思路,谋求招商策略,创新招商方法,实现招商引资工作新突破。
建立工作网络,强化协调。八仙过海各显神通,招商引资既要抓实干部队伍,又要激活民间队伍,调动客商队伍,让他们各展优势,多头并进,多措并举;要充分调动各部门、企业、个人、公众传媒等方面的积极性,加强相互协作配合,上下联动,形成合力;要建立一个覆盖面广、关联度高、反馈性强的项目工作网络,高效有力,确保有前景的项目一个不能跑。
打造专业队伍,增进交流。刚开放那些年月,招商急不可待,捡到篮里都是菜,但现在否定粗放型增长,“低地价、高污染”之类蠢事不做了,要强调绿色优先,好中选优。而离开资源、技术和市场等因素空谈优惠政策是不行的,只有用科学的方法来论证有关项目在我市投资的优势和效益所在,才能说服和吸引投资者。因此招商队伍也要转型升级,强化专业素养,关键时候要靠专业队伍出击,话语投机,牵手有缘。拓宽招商思路,以外引外。增强投资者的信任感是招商引资成功的关键。要用真诚的态度打动投资者,借助在台外商的“现身说法”吸引更多的外商。要充分利用在外台州商人资源,大力实施“回归工程”,积极支持他们创业创新。要引导企业通过兼并重组等方式,加强与央企、世界500强等大型企业战略合作,以优质项目引进助推产业转型升级。
注重收集信息,有的放矢。信息是牵线搭桥的基础工作,是招商引资的前提。信息对称,事半功倍。要放下架子,多跑、多联络、多串门、多搜索,全面掌握经济信息、客商信息、企业(产业)信息、资源信息,并建档共享、跟踪更新。继而有的放矢,荐他所求、引我所需,实现项目“速配”,持续双赢。
精心包装品牌,科学宣传。品牌营销是时代必然;招商引资作为系统工程,要策划在前,把区域优势和具体项目优势梳理盘点,精心包装,让有限资源创意无边。要加强对外合作交流和宣传推介,广泛开展多批次、高频率的招商活动,既“请进来”又“走出去”,把品牌做活,把宣传做大,把氛围做浓,整合营销,激发外地客商到我市投资的热情和信心。振奋精神 克难攻坚——六论“比学赶超”抓发展
当前,台州发展已进入转型升级的关键时期,这是机遇很好但挑战也很大的非常时期。市委、市政府提出:二季度,我们工作的主题词就是“大干”。只有振奋精神大干,满怀豪情大干,才能牢牢抓住工作的主动权,才能创造跨越发展的新业绩。全市上下一定要振奋精神,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来,以坚定的意志、空前的速度、过硬的措施,实现各项工作的新突破。
一要解放思想、超越自我。形势越是复杂,我们越要解放思想、在解放思想中不断超越自我,始终保持一颗不断进取之心、一股激情勃发之气。当前,区域竞争比拼的就是精神意志,比拼的就是能力智慧。要在别人只看到困难的时候,你能看到机遇;在别人束手无策的时候,你能应对有效。要把思想集中到立大志上、把本领体现在干大事上、把目标锁定在创大业上,大智慧用活政策法规,大气魄整合要素资源,做到有效益的速度一点不能慢,有竞争的投入一刻不能停;做到压力大、激情更大,挑战多、办法更多,竞争强、意志更强。
二要锤炼队伍,真抓实干。各级干部队伍是应对挑战、引领跨越的中坚力量,新的形势和任务对各级干部的能力和水平提出了新的更高的要求。全市干部要以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加务实的作风,敢于担当,争创一流。各级组织要锻造干事成事的干部队伍,坚持“在一线锤炼干部,在一线培养干部,为一线选配优秀干部”的导向,把更多的优秀干部推向项目建设的主阵地、推向招商引资的最前沿、推向沿海开发的主战场,在竞争中比较,在竞争中取舍;要以抓落实的硬本领、解决问题的硬功夫、完成任务的硬实绩来考察干部的执行力,让工作成效突出的干部有位置,把不适应比赛的干部清退出场,真正让“豪迈创业”成为台州每一个干部的特有风采。
三要抢抓机遇,团结协作。当前,全球经济形势仍较复杂,国内外环境存在很多的不确定性,只有抓住当前经济企稳向上的有利时机,在大干中抢抓机遇,在大干中加快发展,才能实现率先突围,才能在新一轮发展中赢得先机、争得主动。因此,干部不仅要干好,而且要干得快。要树立争分夺秒、紧张快干的时效观念,努力激发加快发展的新动力,以更快的节奏、更高的效率抓好工作。速度快了,可能矛盾就越集中,而越是困难的时候,越要大力弘扬“狭路相逢勇者胜”的亮剑精神,用勇气和韧劲开辟新路径。要营造团结协作的干事氛围,做到目标同向、工作同步,落实同力,特别是在重点工作和项目推进中,要坚决避免地方主义、本位主义,顾大局,识大体,做到“接受任务不讲条件,执行任务不找借口,落实任务不打折扣”,集中力量攻坚克难,交一份让组织和群众满意的答卷。