美国 80 年代金枪鱼捕捞业与政府机构之争由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“金枪鱼捕捞”。
美国 80 年代金枪鱼捕捞业与政府机构之争
背景
由于海豚经常在成群金枪鱼活动的地方出没，所以在大规模捕捞金枪鱼的时候，由于技术的落后，用肺呼吸的海豚常常被缠在渔网上窒息而死。当时每年大约有 30 万头海豚被杀死，大部分是美国渔民所为，而某些海豚品种正面临濒于灭绝的危险。这引起了环境保护团体的注意，并在其后展开了一系列的抗议运动，希望通过立法将海豚的死亡率降到零。基于这种压力，国会通过了 MMPA 法案，明确目的是把由渔业引起的海洋哺乳动物的死亡率降到零。在该法案通过同时及之后，渔业局以及金枪鱼补渔业自己已经开始了广泛的研究与实验工作，并给使用了一种可以降低海豚死亡率的捕鱼法的渔船在下个季度颁发捕鱼许可证。然而之后，环境保护组织又几次提出上诉，称国家海洋渔业局在颁发捕鱼许可证时没有达到 MMPA 所规定的法律要求。而此时，渔民们对在他们谋生之道行业增加的各种限制开始不满，他们开始抗议。在渔船不出海的 3 个月中，整个工业受到很大打击，船队每月损失在 650 万美元，金枪鱼价格飞涨，由外国渔船进口的进口量翻了一番。
经过
危机发生之前，金枪鱼渔民们只是通过打当地新闻机构的电话来表达自己的观点，被动地依靠法律程序来申述自己的理由。而现在，他们一反过去的做法，积极行动，并前往华盛顿提出上诉，抗议对他们所作的各种规定。他们举行示威，向公众诉说困难，表达他们对官僚政客和环境保护人员的极大不满。在斗争的关键时刻，美国金枪鱼渔船协会决定聘请公共关系顾问，帮助他们向政府及消费者表达他们的观点。
公共关系顾问向金枪鱼渔业界提出的建议是：不要有任何的隐瞒，把事情真相公布于众。而在他们公布了一系列数据和事实后，环境保护者也做出了一系列的还击，当然这是意料中的事情，下面是双方的一系列战略与实施措施：
首先，美国金枪鱼渔船协会采取的战略是公开表示自己的愤怒，采取的一些列措施是指派发言人，在船上举行记者招待会，配有介绍设备与技术的电影，向新闻界提供成套的新闻材料 ；并且为支持者、同情者提供贴在汽车保险杆上的标记，标记上写明：“濒于灭绝的动物 —— 金枪鱼渔民”。同时，他们还发布了新闻简报，内容为：金枪鱼渔民关心你，谁关心他们？
同时，环境保护者的还击包括：他们的策略是对政府与金枪鱼工业施加压力，采取的措施是首先大量邮寄印刷品，号召对金枪鱼产品实行禁用，并为这一事业进行募捐。请求美国金枪鱼渔船协会停止使用施拉网捕鱼，号召支持者给美国总统寄打动人心的明信片，上写：“那些被淹死的海豚多么可怜啊，小海豚们跟妈妈们挤在一起同归于尽，因为家庭忠贞不允许他们彼此分开。”他们还发行了连环画，吸引孩子们参加，并且向法庭提出要求，以查证对方制定的条例是违反 MMPA 的，将金枪鱼渔船队返回码头一事说成是“一个很会利用时机的公共关系手段”。
其他有关组织也都加强了他们的公共关系工作。罐头界被迫表明他们的立场，有一家罐头厂商为所有的金枪鱼渔民及其家属举行了一次野餐会来表示他们的关心。罐头厂商们还向金枪鱼研究基金会进行了捐款，基金会用于出一期新闻简报，阐明金枪鱼工业界的理由，还用于帮助海洋动物拯救基金会进行研究工作。
并且，为了引起国会方面的注意，有 173 名自称为“反对金枪鱼渔业条例娘子军”的妇女，其中大部分是渔民的妻子，飞往华盛顿去拜访国会议员为他们的斗争赢得支持。后来，她们把名字改成“金枪鱼渔业妇女联合会”，以避免被认为又是某一妇女解放组织起来反对什么事情。这群妇女组织公众来到金枪鱼码头学校，举行演讲，放映资料影片，提供信息，她们还组织公众去参观开放的船只。
在双方僵持的同时，政府的态度表现得十分暧昧，而且始终不肯表态。由于各方意见的蜂拥而至，参议院显然也辨不清方向。与此同时，美国各家船商正在同外国公司接触谈判，要把金枪鱼渔船转在外国的旗帜下，而环境保护组织则把这一类“跳槽”报导说成是“吓唬人”。
在这种激烈的口角进行的同时，愤怒的渔民们在圣地亚哥一个码头举行了大示威，几天后，渔民们挂着半旗到太平洋很远的海面去捕鱼，甚至远到新西兰，以避免伤害被严禁捕杀的那种叫做“东方纺锤”的海豚。
最后，行政法法官提出建议，从现在起每年把海豚伤亡数降低一万头，直到降到 32 000 头。这一提法使渔业界大伤脑筋，但是政府与环境保护者都表示满意。
点评
案例结尾的这个数据虽然表面上看来对于渔业界是个巨大的打击，但事实上，环境保护者们已经从零的伤害数立场后退了一大步。一个不稳定的休战也就此形成。
一个人或者一个集团在一个事件上做出选择、采取态度，或者权衡，或者拒绝，都是在实行一项权利，而这种自由地表达意见对于有效地开展公关工作是很重要的，没有这一点，一个个人或者一个组织便只能完全听命于执政者的观点。
金枪鱼之争的案例也恰好说明了，“一般公众”是存在的，而且是可以被影响的。公众的立场和意见在这场斗争中是十分重要的，而之前这点并没有得到足够的重视。所以尽管渔业协会、渔民们在技术上做了很多努力，他们仍然举步维艰。但后来，由于通过一些舆论造势，渔民们公开表达了自己的愤怒，并且通过自己及其家属的一系列行为让公众了解事实的真相，得以博得公众的同情和支持，这样才能在和环保组织的斗争中，取得暂时的平衡。
从战略公关管理的角度看，美国金枪鱼渔业协会如果能采取更为积极主动的策略，主动参与保护海豚的社会公益活动，那这一场危机是可以避免的。
