耿康荣新国十条与保险文化建设 初稿由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“保险新国十条内容简要”。
新国十条与保险文化建设
2014年8月，国务院发布《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，即保险业的“新国十条”，新国十条立足国家治理体系和治理能力现代化，把发展现代保险服务业放在经济社会整体布局中统筹考虑，立意高远，内涵深邃，是保险业现代化与国家现代化对接的战略性、纲领性文件，是保险业发展的巨大政策制度红利，体现了党中央、国务院对于保险业的高度重视和大力支持，反映了新形势下人民群众对保险业的殷切希望，对保险业发展具有里程碑和划时代意义，同时为保险文化建设指明方向。“新国十条” 保险文化建设的灵魂，从政策层面、战略层面和策略层面指导保险业和保险监管部门、组织、团体、机构、企业根据实际情况和战略参照“新国十条”制定自身组织文化和推动保险文化建设。
一、“新国十条”保险文化建设的定海神针 项俊波认为，新“国十条”提升了保险业的行业地位，首次提出现代保险服务业的概念，并将发展现代保险服务业从行业意愿上升为国家战略，还明确了保险业的战略目标。同时提出要使现代保险服务业成为健全金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。这些顶层设计和论断为保险文化建设指明方向，成为确定文化战略定位、理论指导的定海神针。
“新国十条”主要针对新定位新目标新挑战、发挥商业保险的重要支柱作用、加强能力建设 更好履行保险社会职能、以保险力量加强防灾防损能力建设、为“三农”保险打开新空间 开辟新路径、保险创新助推经济增长、深化改革是保险业发展的动力和源泉、发展保险市场更需明晰监管边界、合力提升全社会保险意识对保险行业进行顶层设计，从保险需要政府到政府需要保险，实现保险大国向保险强国转变。同样保险监管机构、组织、团体、企业、机构的文化建设也要体现“新国十条”的精神。
二、“新国十条”分三个层面指导保险文化建设
政策层面：以国家《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》国发（2014）29号，明确加快发展现代保险服务业，对完善现代金融体系、带动扩大社会就业、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意义。具体到新国十条中，就是序言部分、总体要求、构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系
（四）、推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平（十七）（十八）、加强和改进保险监管，防范化解风险（二十二）（二十三）（二十四）、加强基础建设，优化保险业发展环境（二十五）条目中，对保险文化建设起到宏观指导作用，在使命、理念上要体现出来。
战略层面：新国十条在政策层面基础上，就战略层面也用了大量的篇幅予以指导，从目标、定位、结构、诚信、创新、现代化等方面比较详细地论述和指引，具体到文件中，有总体要求
（三）、构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系（五、六）、和
策略层面：
和“保险是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志”，保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑”，直接实现了保险行业与政府运转的无缝结合。‘保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为支柱力量、有力支撑、有效机制、高效引擎和重要抓手”。
三、保险文化建设为“新国十条”落地起积极而推动促进作用
保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。改革开放以来，我国保险业快速发展，服务领域不断拓宽，为促进经济社会发展和保障人民群众生产生活作出了重要贡献。但总体上看，我国保险业仍处于发展的初级阶段，不能适应全面深化改革和经济社会发展的需要，与现代保险服务业的要求还有较大差距。加快发展现代保险服务业，对完善现代金融体系、带动扩大社会就业、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提升社会安全感、提高人民群众生
活质量具有重要意义。
一、总体要求
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，立足于服务国家治理体系和治理能力现代化，把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，以满足社会日益增长的多元化保险服务需求为出发点，以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率为方向，改革创新、扩大开放、健全市场、优化环境、完善政策，建设有市场竞争力、富有创造力和充满活力的现代保险服务业，使现代保险服务业成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变
政府职能的重要抓手。
(二)基本原则。一是坚持市场主导、政策引导。对商业化运作的保险业务，营造公平竞争的市场环境，使市场在资源配置中起决定性作用;对具有社会公益性、关系国计民生的保险业务，创造低成本的政策环境，给予必要的扶持;对服务经济提质增效升级具有积极作用但目前基础薄弱的保险业务，更好发挥政府的引导作用。二是坚持改革创新、扩大开放。全面深化保险业体制机制改革，提升对内对外开放水平，引进先进经营管理理念和技术，释放和激发行业持续发展和创新活力。增强保险产品、服务、管理和技术创新能力，促进市场主体差异化竞争、个性化服务。三是坚持完善监管、防范风险。完善保险法制体系，加快推进保险监管现代化，维护保险消费者合法权益，规范市场秩序。处理好加快发展和防范风险的关系，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。
(三)发展目标。到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。保险深度(保费收入/国内生产总值)达到5%，保险密度(保费收入/总人口)达到3500元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。
