福建福建学校体育发展30年_学校体育发展报告

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聚焦“十二五”规划回顾福建中小学学

校体育改革三十年

摘 要:关于全国“十二五”规划体育类教材编撰工作已经开始。国家发改委召开新闻发布会,规划司司长李守信介绍开展“十二五”规划前期重大问题研究工作的有关考虑时着重强调了重大课题研究的重要意义及课题的主要内容和基本要求。因此本文借着“十二五”的春风,对福建学校体育改革30年的大事件及所取得的成绩进行回顾,展示福建学校体育三十年的变化,进一步深刻认识学校体育的基本特征和规律,为推进学校体育现代化再做贡献。关键词:学校体育,改革,“十二五”规划 引言

自1978年改革开放至今的三十年间,福建学校体育事业取得了令人瞩目的巨大成就,能取得这些成就的重要原因之一,就是有相伴而行的学校体育科研的重要支撑。福建学校体育的发展在一定程度上反映了福建的整体发展。改革开放后,随着我国经济的复苏和社会的发展,中国学校体育卫生工作逐步步入正轨。福建学校体育的发展与全国学校体育发展的浪潮是一致的,因此研究福建学校体育建设工作,必须以国家大环境的文化变迁为基础,为此可以将改革开放后的学校体育背景划分为三个阶段:起步阶段(1978-1989);繁荣发展阶段(1990-2000);新世纪课程改革(2001-今)。下面就按此时间顺序对福建学校体育发展状况做一概述,希望能对即将到来的“十二五”提供一个历史借鉴。

一、福建学校体育发展背景综述1、1978-1989年的学校体育起步阶段

在文化大革命*之后,尤其是十一届三中全会以后,我国国民经济和各项事业都进入良性发展的轨道。学校体育卫生工作也进行了全面的拨乱反正。这一时期是学校体育蓬勃发展的时期。出现了许多关于学校改革的大事件。中学体育课程在经过了*的浩劫后,体育教学开始重新重视,各种措施的出台极大地促进了中学体育教学的发展。

1979年扬州会议的召开,为学校体育步入正规和日后的快速发展奠定了基础。会后,教育部下发了《高等学校体育工作暂行规定》(试行草案)教育部颁布实施了《全国普通高校体育教学大纲》。大纲比较具体的规定了教学组织的形式、教学内容、教学要求和基本教学方法,强调课堂教学,重在三基(基本知识、基本技能、基本的技术)的掌握。重视对学生的评价,在评价体系上严格按《国家体育锻炼标准》进行操作。

1988年11月14日经国家教育委员会审定批准的《全国普通高等学校体育本科专业目录》正式颁发,对体育教学质量进行评估。1989年4月下旬以后两个月时间,福建大中专学生在北京学生潮*和反革命*的情况下,福州、厦门等一些城市的教学秩序受到影响,同样体育教学也受到严重的冲击。

1989年11月8日国家教委印发关于《中小学体育器材设施配备目录》的通知。20世纪80年代中后期,各省市教育厅下设学校体育教研部,部分省市教育教研院下设体育教研室,学校中也沿袭这一制度,设定教研室,管理中小学体育课的开展。体育教师在承担公共体育课的教学和课余体育活动的组织工作之外,也承担学校体育的研究工作。

2、1990-2000年:学校课程改革繁荣发展阶段

1990年颁发了《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》。强调学校体育与卫生在小学教学中的重要性。1992年,原国家教委正式制定、颁发九年义务教育全日制《小学体育教学大纲》。《大纲》试用稿的颁布,更是将第六次体育课程改革落到了实处。教育部组织各地班学习班,认真学习体育教学理论和教材教法。

1990年1月6日国家体委公布《国家体育锻炼标准》。2月21日国家体委公布《国际体育锻炼标准测验规则》和《国际体育锻炼标准评分表》。3月,国家教委和国家体委联合发布的 《学校体育工作条例》 和《学校卫生工作条例》,是新中国成立以来我国制定的关于学校体育卫生工作最权威的行政法规,标志着我国学校体育卫生工作走向正规,管理更加规范化和制度化,对进一步推动学校体育工作的发展具有深远的意义,其中第九条明确规定“体育课是学生毕业、升学的考试科目”。9月1日国家教委颁布《农村教育综合改革实验县贯彻《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例的意见》》的通知,提出要充分发挥县政府对学校体育卫生工作的领导和协作作用。这些条例的颁布一直影响了福建学校体育发展工作20年。各县市地区都积极围绕《条例》开展学校体育工作,为福建学校体育发展指明了方向。

1994年,全国积极推行“一纲二法”(《中国教育改革和发展纲要》、《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》)坚持德智体全面发展和全面提高教育质量的方针,广泛开展中小学体育卫生工作,部署落实学校体卫工作,重点抓体育课程教学和两操一活动。在一纲二法的指导下,福建各地学校科研教学也取得了突破性进展。南平地区的204所中小学的14万学生分别进行身体检查,并都建立了健康档案。

1996 年 1月,国家教委办公厅《关于下发实验“体育两类课程整体教学改革”的方案》的通知,“体育两类课程整体教学改革”将体育课程由单一的学科课程体系改变为学科类课程与活动类课程相结合的新的课程体系。同年《全日制普通高级中学体育教学大纲(实验)》提出:“为终身体育奠定基础”、“促进学生身心健康”、“培养学生社会责任感”等理念。贯彻《学校体育工作条例》,实施《国家体育锻炼标准》,重视普及基础上的提高,提高指导下的普及,学校群众性体育活动十分活跃,体育成绩明显提高。到年底,福建各中小学校学生参加国家体育锻炼标准测试达标率达92.8%。

2000年《九年义务教育全日制小学体育与健康教学大纲》(试用修订版)实施,省教育厅组织编写《小学授课计划》,将健康卫生内容明确写入体育课的内容中。同时,选修课的量也在逐次增加。截止到2000年,福建省各中小学选修教学内容的教学时数,小学1年级-2年级增至总学时的30%、3-6年级增至总学时数的40%。这一时期的课改中增加了“健康第一”的指导思想,完成了第二阶段课改和第三阶段新课标的过渡,为第三阶段新课标改革做好了基础。

3、2001-今新世纪课程改革

新世纪,中学开始可以算是第三阶段课改,即新课标。2001年新课标开始实施,《全日制义务教育中小学体育课程标准》将小学6年分为三个水平,1-2年级是水平

一、3-4年级是水平

二、5-6年级是水平三。按水平教学,大纲没有明确规定教学内容,增加了教师上课的机动性,同时也增加了教师的要求。促进了教师类型的转变。将初中7-9年级作为水平四,高中阶段为水平五。这样根据各个不同的水平的要求标准,由教师自由编制教学内容。增加了课程灵活性与吸引力。新课改的范围普及到农村,12月23-25日“福建省农村学校体育卫生工作会议”在永春中学举行,并圆满结束。福建省委针对现存的主要问题和困难,提出牢固树立“健康第一”的指导思想、构建具有福建特色体育工作体系、全面推进学校健康教育、加强科学研究、分类推进我省学校体卫工作的今后工作意见。

2002年根据教育部和省政府的集体布署,省教育厅专门组织人员制订了《福建省教育事业第十个五年计划》。2004年11月下发了《关于保证中小学体育课时的通知》,要求大幅度增加九年义务教育的体育课课时:1-2年级由每周2节增至4节,3-6年级和7-9年级由每周2节增加为每周3节。福建省下属各县市都依照规定,将中小学的体育课做了调整。

2006年2月福建省普通高中新课程教学实施体育与健康教学指导组下发《福建省普通高中体育与健康课程教学实施指导意见》。11月省委发布了《关于推荐评选福建省中小学校体育卫生和艺术教育工作先进集体和先进个人的通知》,并附带评定考核标准。各市县积极落实。26日-29日福建省农村学校体育卫生与艺术教育工作现场会在龙岩市召开,会议认真总结近五年来我省农村学校体育卫生与艺术教育工作,交流经验,表彰先进、树立典型,并部署“十一·五”期间我省农村学校体育卫生与艺术教育工作。

2007年7月9日—12日由省教育厅主办,福建师大体育科学学院承办的“2007年福建省普通高中体育学科骨干教师省级培训班”在福建省卫生干部培训中心如期举行。来自全省各地的中学体育学科带头人20人和高中骨干教师近100人聆听了季浏教授等三位专家的报告,同时还有厦门禾山中学陈文斌老师、宁德一中陈春老师等11名高中体育学科带头人的主题发言。

2007年11月21日福建省教育厅颁布福建省初中毕业生升学体育考试工作实施方案。方案提出:为切实贯彻党的教育方针,全面提高学生素质,依照《学校体育工作条例》中“体育课是学生毕业、升学考试科目”的规定,并根据中发[2007]7号文件的精神,决定从2008年开始,全省初中毕业生升学体育考试工作全面实施。2007年11月5福建省教育厅关于认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见精神切实加强学校体育工作的实施意见》通知,通知指出

一、充分认识加强学校体育工作的重要性;

二、认真做好五项学校体育工作;

三、切实加强体育教师队伍建设;

四、努力加大经费投入;

五、加强对学校体育工作的督导检查。2008年12月29日福建省教育厅、福建省财政厅、福建省体育局下发了《关于公布福建省学校体育场馆向社会开放试点学校名单的通知》。2008年12月30日福建省教育厅、福建省财政厅、福建省体育局颁布关于做好学校体育场馆向社会开放试点工作有关问题的通知。要求试点学校应当根据学校体育场馆的功能、特点向社会开放,同时将学校体育场馆的名称、地址、服务项目等报所在县(市、区)教育、财政、体育行政部门备案等。充分显示学校体育与群众体育工作的结合。

二、福建改革开放三十年学校体育科研的基本经验

1、学校体育科研与学校体育发展相依相存

改革开放以来,我国大环境发生了翻天覆地的变化,特别是90年代以后,更是突飞猛进,教育改革在经济改革的浪潮中不断更新自我。学校体育作为教育的一部分更是发挥了举足轻重的作用。福建省地处华南海岸,一直是中国先进思想的一线。学校体育科研正是在学校体育发展的前提下如雨后春笋般萌发出来。对全国学校体育的发展起到了积极地推动作用。

2、学校体育科研的中心是课程与教学改革

课程与教学作为学校科研的中心,一直是研究人员关注体育的出发点,课程作为学校体育的母版,指明了学校体育运行的轨迹。从建国至今,中国共经历了三次大的变革,大小课程改革共八次,改革开放以后就进行了5次。最近的一次可以追溯到2001年的新课标,距今已经过去十年。回顾往昔,我们都能得出课程改革与教学改革始终是学校体育发展的重心,这不仅对教师的应变能力提出挑战,而且还将学校体育扩大到其他领域。

3、中学青少年学校体育的重任不能仅仅依靠体育教师,但又不能脱离体育教师。

体育教师作为学校体育的推行者与实施者,对学校体育的开展起到至关重要的作用,但是学生的健康问题是教育与社会共同的问题,不能将健康简单的归结到体育课中。纵观福建乃至全国体育科研,学生健康由体育教师全权负责的现象正在逐渐退去。青少年的健康问题是一个社会性问题。只有处理好体育课与健康的关系,才能更好的为学生健康谋发展。体育教师与体育课只是这一工作中的重要一环。

4、研究领域的拓展与体育宏观作用的加大 三十年的风风雨雨,致使体育教学的研究已经泛及到科学的各个领域,包括自然科学中的体育和人文科学中的体育,而且范围还在不断扩大。在福建体育科研成果统计中,有九成以上的研究手段来源于其他学科,理论研究的跨学科借鉴也越来越多,我们不能看出科学的划分越来越细,新的学科不断涌现,但这都不能抹去学科界限的模糊化。在今后的科研中,学科借鉴注定会成为体育科研的主流。

5、结论

总之,学校体育科研经历了三十年的发展,通过不断地借鉴、引进和吸收,再经过实践的扬弃,福建学校体育科研正百花齐放,大步向前。我们有理由相信福建学校体育工作会在“十二五”中出现又一个春天。

附明:本文数据与资料来源于”建国六十年暨改革开放三十年中国学校体育发展论坛”和百度搜索关键词:福建学校体育。

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