渑池县检察院 非羁押由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“渑池县领导最新任命”。
风险评估 不捕说理 跟踪监督
渑池县检察院探索非羁押诉讼机制效果好 渑池县检察院在社会管理创新中，积极探索和完善在办理轻微刑事案件中实行非羁押诉讼机制，收到了良好成效。2009年以来，该院共适用非羁押诉讼89人，其中监督公安机关直接取保候审移送起诉27人，在审查逮捕环节作出无逮捕必要47人，捕后监督公安机关变更强制措施15人。非羁押诉讼案件的办理，促进了轻微刑事案件犯罪嫌疑人快速回归社会，有效化解了社会矛盾，促进了社会的和谐稳定。
该院多次与公安局、法院进行沟通，使公检法三家干警都理解逮捕只是一种保障诉讼顺利进行的强制措施，不是办理刑事案件的唯一措施，纠正了所有的犯罪嫌疑人都应当逮捕的错误思想，以及采取取保候审、监视居住等非羁押强制措施就是放纵犯罪的错误认识，在贯彻宽严相济的刑事司法政策基础上扩大了非羁押诉讼适用的范围。他们会签了《关于轻微刑事案件适用非羁押诉讼的办理意见》，建立了“三联一书”制度：“三联”即公检法三家定期召开联席会，讨论解决在执行非羁押诉讼过程中出现的问题，总结经验，查找不足，制定改进措施；“一书”，即：侦查机关在侦查阶段直接适用取保候审等非羁押措施的案件、检察机关在审查逮捕环节作出非羁押决定的案件，都要填写《适用非羁押诉讼案件办理意见书》，内含犯罪嫌疑人基本情况、案件基本情况、适用非羁押诉讼的理由等。
风险评估。在办理轻微刑事案件中，认真听取侦查机关、被害人方、犯罪嫌疑人方，以及案件涉及到的相关关系人的意见和建议，通过完善的案件风险评估机制，尽最大可能的得出符合多赢的处理程序。该院成立了以主管检察长为召集人，侦监、公诉部门为主，控申、监察部门参与的风险评估小组。对适用非羁押诉讼的案件填写审查意见，报科长批准、主管检察长同意后进行风险评估。其前提条件，一是该案中的犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪；二是该案属于《关于轻微刑事案件适用非羁押诉讼的办理意见》中规定的适用非羁押诉讼案件范围；三是该案件的犯罪嫌疑人符合《关于轻微刑事案件适用非羁押诉讼的办理意见》中规定的适用非羁押诉讼的要求。内容包括：犯罪嫌疑人的犯罪情况是否适合适用非羁押诉讼，犯罪行为的客观表现、犯罪动机或原因、主观恶性、社会影响；犯罪嫌疑人的自我控制能力是否适合适用非羁押诉讼，一贯表现、悔罪态度；犯罪嫌疑人的帮教条件是否适合适用非羁押诉讼，包括的家属约束能力、监护人的监护能力、帮教支持条件；犯罪嫌疑人的生活氛围是否适合适用非羁押诉讼，包括所在学校、单位、社区、居住地公安派出所及居民委员会、村民委员会的意见等。
通过风险评估，认为不符合非羁押诉讼条件的，对犯罪嫌疑人作出批准逮捕决定；认为暂时不符合非羁押诉讼条件的，对犯罪嫌疑人作出批准逮捕决定，进行案件捕后的跟踪监督；认为可以适用非羁押诉讼的，对犯罪嫌疑人作出不批准逮捕决定。
不捕说理。在办理轻微刑事案件中对侦查机关、被害人及其家属、犯罪嫌疑人及其家属，做到释法说理有节、有理、有据，使侦查机关、被害人及其家属、犯罪嫌疑人及其家属心服口服，不产生歧义。
对公安机关主要以《不捕案件理由说明书》的形式，从犯罪嫌疑人的犯罪动机、原因、主观恶性、一贯表现、悔罪态度、帮教条件等方面说明可以适用非羁押诉讼；对犯罪嫌疑人及其家属、被害人及其家属主要是从可以适用非羁押诉讼的理由进行释放说理，让其明白不逮捕不是案件已经了结，而是为了促进社会和谐、化解社会矛盾对其进行的非羁押诉讼；对案件所涉及的社区、居民委员会等就案件进行释法说理，进行法制教育宣传，促进社区和谐稳定。
跟踪监督。在轻微刑事案件在检察环节走完程序后，仍然以促进社会稳定为目的，进行后预性的跟踪监督，使案件最终的处理结果最大可能的符合案件当事人的心理预期，得到多赢的社会效果。一是风险评估后认为暂不符合适用非羁押诉讼的案件，由侦查监督部门将《检察机关适用非羁押诉讼案件意见书》移送监所部门跟踪监督，对被羁押的犯罪嫌疑人在羁押期间由有认罪、悔罪表现，积极给予被害人予以赔偿，符合适用非羁押诉讼风险评估条件的，即使向公安机关送达《适用非羁押诉讼建议书》，并说明适用非羁押诉讼的理由，由公安机关依法变更强制措施。二是对于风险评估后适用非羁押诉讼案件，由侦查监督部门将《检察机关适用非羁押诉讼案件意见书》复印件移送公诉部门，会同公诉部门对案件进行跟踪监督，掌握其行为状况，明确帮教责任人，促其转化。与此同时，《检察建议书》促使执行非羁押措施的单位做到监管到位；《非羁押犯罪嫌疑人帮教责任书》促使帮教责任人履行帮教责任义务；《非羁押犯罪嫌疑人跟踪考察表》全面记录犯罪嫌疑人的表现。
