杭州检察：奏响关爱民生的壮美篇章由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“民生检察系统”。
奏响关爱民生的和美乐章
——杭州市人民检察院的民生档案
序曲
民为邦本，本固邦宁。人民检察为人民，关爱民生满腔情。2009年，杭州市检察院在市委和上级检察院的领导下，在市人大及其常委会的监督下，在市政府、市政协和社会各界的支持下，紧紧围绕市委“保增长、保民生、保稳定”的各项工作部署，奏响了一曲关爱民生、重视民生、发展民生的和谐、华美乐章！
11839
保民安——杭州市检察机关履行批捕公诉职能，打击犯罪，保障人民生命财产安全。
一年来，杭州检察机关共批准逮捕犯罪嫌疑人11839人，提起公诉15002人，积极维护社会稳定，确保人民安居乐业。其中，依法起诉涉嫌故意杀人、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪2680人，依法起诉涉嫌盗窃、抢夺、诈骗等侵财型犯罪5704人，依法起诉“黄赌毒”等危害社会管理秩序犯罪2399人。
在严惩犯罪的同时，杭州检察机关全面贯彻宽严相济刑事政策，对294名主观恶性较小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、未成年犯、老年犯等作出不批准逮捕决定，决定不起诉250人；积极运用刑事和解机制化解矛盾纠纷，推动刑事和解与人民调解、社区帮教、综合治理的有机结合。继续完善未成年人犯罪案件办理机制，落实“教育、感化、挽救”方针，促使失足未成年人改过自新。下城区检察院对犯罪情节轻微、认罪态度较好、积极退赃的4名盗窃同学手机的在校生，依法作出了不起诉决定。经检察官跟踪帮教，其中3人考上了大学。该案的办理得到了省检察院和市领导的批示肯定。
200 解民难——积极推进社会矛盾化解，杭州市检察院办理息诉民事行政申诉案件200余件，息诉案件总量位居全省第一。
抗诉与息诉是民行检察工作的两个主要方面。老百姓对人民法院作出的判决、裁定表示不服时，很多都会找到检察院来要求进行抗诉。但在司法实践中，抗诉并不能完全满足人民群众关于化解社会矛盾、保障合法权益的需求。
杭州是全国民事检察工作的最早试点地区之一，杭州市人民检察院在实际工作中，把息诉罢访、化解矛盾摆到与抗诉、再审检察建议等工作同等重要的位置来抓。对受理的各类民事申诉案件，坚持能调则调、先调后抗，最大限度地促成双方达成和解，维护好人民群众的合法权益。对确有错误的裁判依法查清事实、当抗则抗，力求改判纠错、维护司法公正；对双方有和解意愿的案件坚持调解优先、能调则调，力求定分止争、化解社会矛盾；对裁判正确的案件注重释法说理、疏导情绪，力求息诉服判。
22岁的临安姑娘小陈5年前职高时利用暑假在酒店勤工助学，上班时被啤酒瓶炸到，导致右眼破裂伤，经鉴定构成9级伤残。因此与酒店产生赔偿纠纷，经过一审、二审，法院判决酒店对小陈进行4万多元赔偿。终审判决后，酒店不服，认为与小陈不构成劳动关系，而且相关机构的伤残认定错误，遂向杭州市检察院提出申诉，要求抗诉。杭州市检察院在审查过程中，发现案件事实清楚，且纠纷历时多年耗费双方大量人力物力，若抗诉社会效果不佳，故多次找到双方当事人做说服、劝解工作，最后终于让双方握手言和，签订相关协议。
以人民满意作为准则，关心人民疾苦，着力解决源头性、根本性、基础性问题，更好地掌握检察工作的主动权。同时，通过努力化解老矛盾，有效预防新矛盾，进一步形成人民群众依法有序表达诉求、及时有效解决问题的良好法制环境，最高人民检察院对此充分肯定，《法制日报》《检察日报》作了专题深度报道。
3454 担民忧——妥善处理群众来信来访3454件。
两级检察院一年来共受理群众来信来访3454件（次），对其中1374件属检察机关管辖的全部作出妥善处理，并成功办结了一批疑难信访积案。
杭州市检察院探索创建了涉检信访案件点名约访、专家办理新机制,指信访人根据其信访事项，在公布的检察官“接访人员库”中点名选择接访人员，向其反映情况、提出控告、举报和申诉；接访人员当面向信访人了解后，组织调查核实，必要时组织专家论证，研究提出处理意见，并答复信访人。接访人员库成员由检察长、副检察长、纪检组长、监察室主任、正副处（局）长以及检察业务专家、英模检察员等组成；法律专家库成员则邀请省检察院相关业务专家、市院特约检察员、人民监督员、在杭部分高校法学教授、资深执业律师等组成。
今年7月1日，杭州市一家建设公司的负责人厉某经点名约访，如期在杭州市检察院举报中心的检察长接待室内见到了约访专家——杭州市检察院检察长吴春莲。厉某反映，侦查机关对他立案的依据有误，影响了他的正常生活和企业的生产经营，希望检察院依法纠正。吴检察长耐心地听取他的每一句陈述，并认真仔细地查看了他带来的厚厚一摞申诉材料，表示将尽快依法向侦查部门调查案情，研究后再向他通报情况。第二天，市检察院就专门派人与侦查机关进行了沟通，并发出了《要求说明立案侦查理由通知书》。侦查机关经过认真仔细的复查后，纠正了自己的不当立案，一起造成当事人合法权益受损的错误立案由此得以纠正。
保民权——维护农民合法权益，打击涉农腐败。一年多来，杭州市各级检察机关共立案查办涉农职务犯罪案件４６件，６３名腐败分子应声落马。
涉农职务犯罪惩防事关新农村建设大局，杭州检察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，一方面加强涉农职务犯罪惩处，一年内查办了原萧山经济技术开发区经济发展局某副局长、原桐庐县江南镇窄溪村支部书记孙祥等涉农腐败案，一方面加强制度建设，探索涉农犯罪惩防工作的长效机制，并与纪委、农办等多部门进行有效联动，在杭州涉农领域编织出一张预防和打击职务犯罪的“天网”，为社会主义新农村建设保驾护航。
惩防犯罪，是为了更好地保护农民合法权益，进而保障农民的根本利益，而当农民利益受到直接侵害时，杭州市检察院不是推诿扯皮，置之不理，而是挺身而出，甘当农民合法维权的急先锋，敢做农民背后的坚实“靠山”。
杭州临安玲珑街道前山村百亩林地几年前被“贱卖”，村民手上的林权一夜“蒸发”，万般无奈的村民四处上访，最后抱着试一试的态度向杭州市检察院求助。院领导非常重视，立即安排检察官深入山村，详细了解事情的来龙去脉，随后又与杭州市林业局相关领导来到临安市林业局，帮村民要回林权。经过一番努力，在2010年年初，百亩林权终于“完璧归赵”。顺民意——重权出击惩治腐败行为，杭州市检察院一年来查处厅级干部5人，是查处厅级干部人数最多的一年。
反腐败，民心所向。杭州检察机关切实把查办和预防职务犯罪工作放在更加突出的位置,以人民群众反映强烈、职务犯罪易发多发的行业领域作为查处重点，全年立案侦查贪污贿赂案件170件215人，其中大案160件，大案率为96%；县处级以上要案47人，厅级干部5人。立案侦查渎职侵权案件29件37人，立案人数同比上升19％；其中重特大案件15人，是去年同期的2.5倍；科级干部21人，同比上升62%。着眼于保障民生民利，查办征地拆迁、医疗卫生、文化教育、公用事业等民生领域的职务犯罪72人；着眼于保障公共投资安全，组织开展治理工程建设领域突出问题专项工作，查办工程建设领域贿赂犯罪87人。全面搜集和审查判断证据，严格区分执行政策偏差与违法犯罪、经济往来与贪污受贿、工作失误与渎职犯罪的界限，职务犯罪案件有罪判决率达100%，2件案件被评为2009年度全省反贪侦查“十佳精品案件”。省政协原常委、人口资源环境委员会主任戴备军受贿、滥用职权案，省监狱管理局原局长田丰受贿案，东方通信集团公司原副总裁郁寅龙受贿案等一批大要案的侦查、起诉，无不显示检察机关严惩职务犯罪的决心和力度。
在加大查案力度的同时，杭州检察机关认真执行《浙江省预防职务犯罪条例》，积极探索职务犯罪预防工作新途径、新方法，不断提高工作实效，提出源头治理对策，撰写的治理行业腐败问题、工程建设领域职务犯罪预防等调研报告，被市政府职能部门采纳，并获09年度杭州市“人民建议集体奖”。
668 重民生——发展民生，妥善办理经济领域案件，全年起诉各类破坏市场经济秩序犯罪668人。
世界性金融危机来袭，杭州检察机关迎难而上，紧紧围绕市委“服务企业、共渡难关”的决策部署，下企业、走工厂、搞调研、出报告、抓犯罪、保生产，两级检察院领导多次带队深入企业进行调研，了解企业生产过程中的实际困难，在此基础上专门出台《服务我市经济转危为机、跨越发展的若干意见》，引导全市检察机关服务大局，共克时艰。
对涉众型经济犯罪案件，会同公安机关加大追赃力度，注重被害人权益保障，防止矛盾激化。办理涉企案件时，注意维护企业形象和产品声誉，尽量避免和减少对生产经营活动的影响。
同时，依法稳妥办理经济领域各类刑事案件，共批准逮捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪451人，起诉668人，同比分别上升10%、6%。严格把握法律政策界限，正确区分经济纠纷和经济犯罪界限，准确地起诉了涉嫌集资诈骗犯罪13人，同比上升120%，起诉合同诈骗犯罪119人，同比上升29%。市检察院依法审查起诉的某机电公司法定代表人陈建明集资诈骗2亿余元、合同诈骗5327万余元案，被告人一审被判处死刑。及时审结起诉职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等侵犯企业利益的案件104件160人，审查起诉了我市迄今犯罪数额最大的某银行信贷员非国家工作人员受贿5000余万元案，全力维护企业的生产经营秩序。
5.7 察民情——理性、公开、公正办理“5.7”“8.4”等大要案和人民群众极端关注的案件。
两起轰动全国的交通肇事案，在移交至检察机关批捕公诉之时，舆论已是“一锅粥”，大多要求以“以危险方法危害公共安全罪”惩处犯罪嫌疑人，甚至不少人要求“杀人偿命，判处肇事者死罪”。一时间，各种质疑、各界压力蜂拥而至，让杭州检察机关处于舆论漩涡的风口浪尖。
人民检察院面临前所未有的考验，“找准自己的位子，以事实为依据，以法律为准绳，依法办案，维护公平正义，是检察机关的不二选择”，吴春莲检察长说。
为把案子办成铁案，杭州市检察院迅速成立专案组，抽调最精干力量充实到办案团队中。检察长、业务专家等，深入案发现场实地勘察，全面客观分析了案情，对每个可能引起争议的罪名逐一进行分析。起诉书、出庭预案等材料，各级领导亲自把关，数易其稿；公诉预演、模拟庭审反复操练，不放过每个细节，不拉下每个节点、不错过每个关键。同时，在案件的各个阶段，及时发布新闻通稿，针对网络舆情关注的问题，第一时间发布权威信息，并召开记者招待会，说明事实真相。特别是在对“8·4”交通肇事案犯罪嫌疑人作出批捕决定的当天下午便召开新闻发布会，公布案情事实、车速鉴定结论、事故责任认定等。其后，“5.7”“8.4”交通肇事案肇事者都被送上被告席，受到法律制裁。法院判决认定的事实、证据以及适用法律与检察院起诉书指控内容基本一致，并全面采纳了检察院关于被告人不构成自首、应从重处罚等情节的认定。
休止符1、2、3、4、5、6、7„„
do、rei、mi、fa、so、la、ci„„ 唯有心中有民生，奏响的音符才更加和谐！唯有切实重民生，公平正义的力量才更加有力！唯有民生大发展，人民的检察事业才能走得更远！
撰稿：本报记者***，通讯员 黄胜贤 刘波
