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对中国周边安全战略的分析及其解决方案
对中国周边安全战略的分析及其解决方案
随着中国崛起的步伐逐渐的加快和中国周边安全战略的情况的变化,中国周边的安全形势正在发生着深刻的变化,越是在这种时候,国家的周边安全战略越需要缜密的谋划已达到国家利益的最大化的实现。
相对于冷战时期的情况,当今的中国所面临的安全形势已经得到了极大的改善。冷战时期的中国处在两个超级大国的重重包围之中,国家周边安全形势极其恶劣,随着冷战的结束,苏联一极的坍塌,中国的周边安全已经得到了极大的改善,中国已经不再是超级大国交锋的前沿,并且随着中国综合国力在过去的三十年急速的上升,中国在综合战略能力上已经成为仅次于美国的大国,并且在可预见的时期之内,中国能力的增长已经变得不可阻挡,最好的证据就是美国对华的基本战略已经有消灭我国变为遏制我国。总体战略的变化实际上反映的是世界战略格局变化,在当今的世界上,中国正在成为兼具实力和影响力的真正的世界强权。因此,之前我国所制定的国际安全战略已经逐渐无法适应正在发生着深刻变化的国际局势。
从历史方向的纵向比较上讲,我国的安全形势正处在自1840年鸦片战争以来的最好时期,但是周边的安全形势依然不能让人满意,所以,在这种形势下,正确分析周边局势并且找出适当的解决方法依然十分重要。
尽管中国当今的安全环境已经得到了极大的改善 但是依然无法令人满意
以下便对当今中国周边几个重要战略方向的简要分析,它们分别是:俄罗斯——蒙古方向,黄海——东海方向,南海方向,南亚方向,中亚方向。
一,俄罗斯——蒙古方向
苏联的解体宣告了俄罗斯民族在争取世界霸权的道路上的彻底的溃败,从其废墟上站起来的是十五个大大小小的国家,俄罗斯失去了过去几百年以来从陆地上得到的一切。
随着冷战的结束,俄罗斯(苏联)的综合国力及其国际影响力已经受到极大的削弱,在冷战刚刚结束的一段时间内,以叶利钦为代表的俄罗斯官僚集团采取了向西方靠拢的政策,但是,随着波黑战争,科索沃战争的硝烟散去,俄罗斯对西方刚刚生成的信任感荡然无存,而西方各国并没有放弃几百年来对俄罗斯的敌视政策。而俄罗斯致力于融入西方的一厢情愿被彻底击碎最终使俄罗斯重新开始以现实主义的目光和原则审视和制定俄罗斯正确的国家战略。
随着苏联倒下的是俄罗斯民族追求世界霸权的雄心壮志
但是俄罗斯民族一向坚韧不拔的意志和历代沙皇的雄心绝不会被现实的困难所束缚在克里姆林宫的双头鹰国徽上,自普京当政以来,俄罗斯的国力正在逐步恢复,现在的俄罗斯也已经位列金砖四国,病怏怏的俄国熊也可以发出几声震慑全球的怒吼。
但是,毕竟几十年的弊病不可能在一朝一夕之间解决,而且俄罗斯也正在面临可以说是历史上最为虚弱的战略形势:远东方向,美日韩联盟危及俄罗斯传统的大后方,千岛群岛地位问题愈演愈烈;中亚方向,以美国为代表的西方势力已经深深地嵌入俄罗斯的后院;高加索方向,民族分裂势力依然存在,危及俄罗斯国家核心利益;欧洲方向,自沙皇时代以来在欧洲大陆上所取得的地缘战略成果几乎损失殆尽,而美军已经进逼到俄国的大门口,危及俄罗斯的心脏地带。以上的总体形势证明,俄罗斯的周边战略已经处处充满危及,形式和冷战时期的中国已经有不少相似之处。
因此,综合俄罗斯的总体形势,我国的北部在未来的很长一段时期内将是相当稳定的。毕竟,现在的俄罗斯不但没有了以往苏联的强大实力,而且自身的生存正在面临着威胁,特别是在其西部方向的压力日益增大的现实下,一个稳定的中俄边境将是俄国所极度期望,在战略上既符合其全面的东西方战略,而且也可以大大的减轻俄国的战略压力,换取更大的战略迂回空间,并可以在中国迅猛的发展中获得巨大的实际利益以推动自身的发展,所以,从战略的总体情况上来看,长期保持中国的北部背后方向的稳定是可行的,并在未来的很长时间里这个方向上将长期的保持相对的稳定。
在这种形势下,中国已利用自身的优势,全力对北方发展,利用当前中俄之间背靠背的发展趋势和俄国自身的优势,加速发展。
二,中亚方向
在历史上,中亚地区长期是中国的势力范围,从古代的丝绸之路开启算起,中国在这一地区长期处于战略优势地位,只是在近代中国衰落之后,中国的势力才从这一地区逐渐撤出。
中亚地区位于亚欧大陆的中心位置,战略地位极其重要,并且该地区资源丰富,对于正在急速发展的中国来说更加显得重要,并且,中亚地区处在中国的战略侧后方,对保障中国的战略大后方意义重大,特别是在当今中俄两国背靠背的发展战略正在进行的时候,位于两国战略衔接点的中亚地区更加显得重要。
当今中国在这一地区主要的战略问题主要是:三股势力活动猖獗,威胁中国新疆地区的安全和稳定;美国在这一地区的战略渗透;总体上中国在这一地区战略势力依然不足。
对于以上的威胁,以中俄为主导的上合组织显然是一个高明的举动,中国可以光明正大的在上合组织的大旗之下在中亚地区进行战略布势,有力的打击三股势力维护中国的国家安全,增强中国在这一关键地区的战略势力,并且可以起到遏制美国势力在这一地区进行扩张的作用,阿富汗战争在很大程度上扩展了美国在这一地区的实际存在,因此为了保护中国的战略大后方,上合组织必须加强,同样的,俄罗斯一定也有这种意愿。
在未来的一段时间内,中国应继续加强上合组织的总体实力,并且将其尽可能的改造成为中国在这一地区的代言人,利用上合组织日益加强的实力,使之成为中国维护自身利益的有力武器。另外,中国应全面而又隐蔽的介入中亚地区,对中亚地区的政治经济文化进行全面中国化的改造,使之成为中国的战略跳板,为中国进一步向中东,南亚等地区进发打下基础。当然,中国进行这一过程需要极大的耐心和高超的手腕。
三,南亚方向。
南亚方向上,中国现在所面临的最大的问题是另一个正在崛起的大国——印度。
近年来,印度自身国力发展较为迅速,位列金砖四国,并且利用远好于中国的外部环境全力进行扩军,每一年多会抛出大笔的军事订单。
世界第二多的人口,三百多万平方公里的领土,世界第四多的军队,数量巨大的富翁群体„„从数量上来就看,一度已经具备了一个大国的“雄姿”。
但是,笔者认为,当今的印度尚不具备和中国进行全方位战略争夺的能力,而中国也不必过于忧虑。现在的印度,只是一个松散的金字塔,他的样子看起来十分的雄伟,但是,他的塔基并不坚固。
人口方面,如果以中国的标准衡量话,印度七成以上的人处于贫困线以下,而且,公共卫生,教育,以及与提高人口素质的有关的相关指标上全面的落后于中国。貌似强大实际上羸弱不已的军队,不完善的国家工业体系,不合理而且单一的经济发展方式,极其巨大的贫富差距,依然存在而且负面影响日益增大的种姓制度,中央政权的相对弱势,地方上大量的分裂及反政府武装,相对低下的人口素质,相对狭小的战略空间„„以上的种种无不是横亘在印度大国之路上的巨大而且必须克服的障碍,很可笑的是,印度自从建国之后拥有远强于中国对外战略安全环境和极其优越的国际环境,东西方的大国无不为其发展大开绿灯,但是印度的落后程度已经艳艳的超过了大多数中国人的想象。即使如此印度政府采取的不是积极解决问题的姿态反而采取了鸵鸟战术,无视国内的巨大问题,依然大力发展军力,企图依靠强大的军力来取得大国地位,而且已经有了一丝穷兵黩武的样子。
单纯的军力发展换不来国家的现代化
而印度是中国崛起的路上必须击败的力量
对大国崛起的历史稍有了解的人都十分的清楚,大国的崛起绝不是单一方面力量的增长,而是一个体系化的结果,以当今印度的总体战略状况来看,长此以往,印度的发展潜力将在未来的很长的时间内无法发挥出来,更不可能达到西方国家所希望的成为制衡中国的大国程度。
但是笔者认为,从超长期的战略态势来看,印度是在下一个世纪里有发展可能的国家当中唯一可能具备挑战中国大国地位的国家,毕竟其广大的领土,众多的人口,相对丰富的资源,已经预备了至少是一个地区性大国的架子,为了防止在未来的历史时期之内印度成为中国的威胁,中国必须利用现在的战略优势地位,尽早的布局。
从印度国内来看,因为印度统一的历史不长,所以其国家内部并不具有很强的凝聚力,这对中国来说是极其有利的。中国可以培植印度国内的反对派,地方势力,印度共产党(非共产国家中最强的共产党势力,掌握大量的印度地方政权),甚至是如纳萨尔武装在内的势力,全面的分化印度。利用印度国家结构的巨大缺陷,从经济上掌控印度的国家核心,其他可以采用的方式也可以使用,以达成遏制甚至掐断印度的大国之路。
从印度外部来看,其长期在印度次大陆的所作所为已经耗尽了印度的政治资本,其周围的邻国普遍并不对印度有好感,中国可以利用这一有利条件全面进入南亚次大陆,从战略上围剿印度。从最近的战略态势上来看,中国已经在南亚地区取得了巨大的成果,原本印度的战略劣势已经变得更加明显,大有失衡之势。
之前有印度学者提出中国正在其周围展开“珍珠链”式的战略围堵,从现在的形式上来看,中国的战略动作确实有这种倾向,从战略上来看,如果中国的这种战略成功实施,不但可以达到遏制印度的目的,而且还可以打开中国通往印度洋的通道,保证中国的能源运输线的安全,并为中国进一步的战略发展打下了良好的基础,不可谓不是一种可以采用的方案,毕竟,敌人的意见有时候往往更有用。
从现在的状况上来看,中印之间爆发战争的可能性已经大大的下降了,毕竟两国一旦交兵,谁也捞不到好处,反而会使外部势力趁虚而入(如泛突厥势力,伊斯兰极端势力,塔利班等等),而且印度也不会傻到甘愿当西方国家的打手来自动送死。但是,两国之间的竞争从远景来看将不可避免,鉴于中国现有的相对优势,中国应立即行动。而且有一点不得不提,印度还是藏独势力的重要资助人之一,印度也是藏独势力大本营的所在地,沉底的击溃印度有利于从根本上彻底瓦解藏独势力,维护国家的安全和统一。
四.南海方向
南海方向上,中国并没有可以称之为对手的国家,毕竟东南亚十国一个比一个弱,根本不具备通中国进行类似中印至之间那重量级的竞争,但是,南海的三大问题却不能不让我们注意:南沙问题,美国的势力存在,马六甲困局。
先说马六甲问题。马六甲问题的重要性在于,中国大多是的国际贸易和能源运输,一个小小的海峡竟然控制着中国的对外经济命脉,这对中国的国家经济安全是极其不利的。
但是,马六甲困局并非是无解之题,当下中国就有以下的几个选择:大力建设巴基斯坦和缅甸的港口;充分的利用亚欧大陆桥;开建克拉地峡大运河;取得在马六甲地区的海空控制权。
建设巴基斯坦和缅甸的港口,最大的好处在于,这两个国家作为中国传统的盟国,建设是不会遭到太大的阻力,并且还会得到当地政府的大力支持,从位置上讲相对来说也安全,有利于在很大的程度上摆脱马六甲困局。问题是这个方案并不能在很大的程度上解决当今中国的困局,毕竟现在的中国贸易量已经达到了令人恐怖的地步。
南海的**正在成为中国的战略羁绊 而东南亚地区已经成为中国未来国家崛起必须夺取的地方
加大利用亚欧大陆桥的程度,总体来说不需要进行过多的额外支出,可以利用现有的设施进行。问题是操作难度太大,协调的方面太多,并且解决的方向相对的单一,意义不大。
开发克拉地峡大运河无疑是当今中国很多人认为是极其有效的手段。这无疑是借鉴了美国控制下的巴拿马运河的成功范例。笔者认为,这种方式无疑是十分有效的,对于中国回避马六甲这一热点地区是极其有利的。但是,有以下几个前提是中国自由利用这个运河的必要条件:中国是否能够掌控泰国的政局;中国如何处理新加坡,马来西亚,印尼的压力;中国是否能够在这一地区形成优势的海空控制力;中国能否成功排除美国在这一地域对中国的战略挤压。显然,到目前为止,中国尚不具备以上的条件。
笔者认为,中国如果想要完全的解决马六甲困局在目前的情况下尚不具备这种条件,中国所能够做的就是在当今的战略条件下全方位的增强中国在这一地区的战略影响力,以自身的强制力逐步的完成在这一地区的战略布局。而在这一过程中,中国必然和美国的利益发生冲突,这需要中国的战略制定者更高的智慧与能力去处理。同时,中国应该准备下应急的战略措施,如建设缅甸和巴基斯坦的港口等。
南沙问题已经成为中国所有周边战略问题中最为复杂的了。参与的势力,战略形势复杂,相互之间的利益争夺激烈„„
虽然现在看来,南海问题已经进入了一个死局,但是笔者认为,中国只要解决了一点就可以了,即第三个问题:美国势力的存在。
东南亚的各国小国之所以有同中国相对抗的勇气,除了中国海外力量投送的能力尚不健全之外,美国的影响不可忽视,正是因为美国势力的存在,才给了这些小国同中国相对抗的勇气。
有鉴于现在的战略态势,中国想在近期内彻底的解决南海问题显然不具备战略可操作性,但是,中国依然可以进行相应的战略准备。
第一,利用日益成熟的中国东盟自贸区全面的侵入东南亚的政治经济系统。第二,全满的扶持东南亚的亲华势力。第三,大力建设中国的海外投送能力。第四,加大力度,加快在南海地区的开发。
当然,这只是笔者的一点建议。但是中国的战略制定者一定要明白,南海方向的三个主要问题相互交错,一定要审慎的加以解决,并且一定要用灵活的战略手腕进行处理。但是,一定要记住,美国的因素才是关键。
五,黄海-东海方向
这个方向是中国当今的战略主要方向,不仅仅是因为当今中国的主要战略力量集聚区就集中在这一地区,而且当今中国的主演战略威胁也来自这一方向。
从当今的战略形势来看,这一方向主要有以下的几个问题:台湾问题;东海问题;岛链问题;朝韩问题。
台湾为题作为中国国家安全战略的核心议题,在很长的一段时间之内占据了中国国家战略的绝对中心地位,毕竟,台湾问题关乎中国国家的主权和国家发展的未来。随着中国国家实力的迅速增强,台湾问题的解决对中国来说已经不再是艰难的。但是,毕竟两岸还没有统一,中国应当时刻做好军事准备,并且要加强两岸在政治,经济,文化等各个方面的交流与合作,迅速拉近两岸之间的距离。并且对台独势力的高压态势是绝不能放松,并尽力进行分化,总之,中央应该在坚持现在对台基本方针的基础上,加大政策的灵活性,同时做到两手准备准备。
世界上所有的强国度都不会被地缘问题而 窒息中国也一样
东海问题最近在在中国日之间已经掀起了涛天巨浪,但是笔者认为,东海问题并不是不可解决的问题,并且现在日本的战略态势过于孤立,日本同时于中国,韩国,俄罗斯进行战略斗争,形势极其严峻,所以笔者认为,中国应该与其他两国结成攻守同盟,可以为中国这一问题上赢得主动,并且中国应该加快对东海的开发力度,造成既成事实。
朝核问题在最几年里已经逐步升级,从表面上看,形式极其
紧张,但是,笔者认为,朝核问题并不严重。因为韩国的背后是美国,而朝鲜的背后是中国和俄罗斯,这实际上是当即世界上最强的几个大国之间的较量,而中国一直将朝鲜作为自己的战略缓冲区,所以朝鲜实际上处于一个很安全的状态之中,这也就是为什么朝鲜敢于一次次的挑战美国而不害怕报复的原因。而中国实际上并不希望朝鲜过分的进行战略冒险,但是,朝鲜的一切战略动向确实在很大程度上分散了美国的精力,所以在一定程度上保持朝鲜半岛的现状对中国来说是有利的。
至于岛链问题,中国不必过于担心,中国所要做的就是大力发展自身的海空力量,从最近几年以来中国海军多次突破岛链的情况来看,岛链并不是中国不可突破的障碍,所以,中国不必过于担心。
总论
对中国周边战略状况的分析来看,可以总结出以下几点。1. 中国周边的战略困局多半是由美国造成的。2. 当今中国尚不具备全面打破以上战略困局的能力。3. 随着中国国力的迅速增强,以上的战略问题必将得到很好的解决。4. 中国周边的战略困局中,周边强国的成分很大。所以,中国应该做到以下就几点。1. 大力发展国力。2. 充分利用中国的战略优势打碎这些战略困局。3. 充分利用中俄背靠背的发展战略。4. 充分利用现实主义国际战略原则来处理周边的战略问题。5. 对现有的战略问题要抓住重点,重点突破。6. 鉴于当今的形势,中国的周边战略应该制定有限的目标。7. 要做好长期处理的思想准备。
以上只是笔者在仓促的时间里急就而成,如果有不正确之处,希望各位指出。祝愿伟大的祖国永远强盛。