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在以人为本、执政为民中加强党风廉政建设
关键词：党党性以人为本执政为民党风廉政建设
摘要:以人为本、执政为民是社会主义政党的基本属性，也是它的执政之基，力量之源。坚持以人为本、执政为民的党风廉政建设，是中国共产党党性的重要体现，是推进党的事业不断发展的重要保证，是新时期党风廉政建设的必然要求。
以人为本、执政为民是社会主义政党的基本属性，也是它的执政之基，力量之源。历史表明，中国共产党的党性从来就与工人阶级和最广大人民群众的利益血脉相连，息息相关。我们党通过以人为本、执政为民的党风廉政建设，不但推动了中国社会的进步和发展，而且不断为自身的先进性建设带来生机和活力。
一、什么是以人为本、执政为民
中纪委十七届六次全会突出强调以人为本、执政为民，把以人为本、执政为民作为贯穿党风廉政建设的价值取向。胡锦涛总书记强调，要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力加强以人为本、执政为民教育；着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制；着力按照法律法规和政策开展工作；着力维护人民群众权益；着力查处损害群众切身利益的案件；着力加强基层干部队伍作风建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
“六个着力”充分显示了认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，将是今年和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的主旋律。维护群众利益，关注群众感受，已成为反腐倡廉的风向标。
根据胡锦涛同志的有关讲话精神，以人为本、执政为民应该是：坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。这是由我们党和国家的性质决定的。我们党是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装起来的中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。这就决定了我党的党风廉政建设是以以人为本、执政为民为核心的科学化反腐倡廉。坚持这一理论为指导，才能保证我国社会主义政党的党性，才能推进党的事业在新时期蓬勃发展。
二、在以人为本、执政为民中加强党风廉政建设
坚持以人为本、执政为民的党风廉政建设，是中国共产党党性的重要体现，是推进党的事业不断发展的重要保证，是新时期党风廉政建设的必然要求。
一是贯彻以人为本、执政为民的要求，必须加强党风廉政教育引导。局党组大力开展“如东县国土系统党风廉政教育月”活动。通过电教片、PPT等专题材料加强党风廉政教育引导。在教育内容上，重点强化党的性质和宗旨、科学发展观以及责任意识、公仆意识、服务意识三大方面的教育。在教育对象上，重点突出党员干部特别是县处级以上领导干部。在教育方式上，重点在各级党委中心组理论学习、党校、行政学院等培训中增设专题、增加内容，迅速掀起学习实践以人为本、执政为民理念的热潮。活动结束后，局党组专门召开了如东县国土系统党风廉政教育月专题讲座，进一步深化了以人为本、执政为民的党风廉政建设。
二是贯彻以人为本、执政为民的要求，必须切实解决损害群众利益的突出问题。当前尤其要围绕维护群众切身利益问题，认真对待群众信访问题，将“以人为本、执政为民”作为工作理念，袁庄国土资源所以“接待群众热心，听取意见耐心，解决问题真心，遇到阻力有决心，处理疑难有信心”为指导，深入提升办访水平，全心全意为人民服务。把查处严重侵害群众经济权益、政治权益、人身权利和生产生活安全的案件作为重点，严肃查处侵占各种惠民补贴、违规征地拆迁等案件，以维护群众利益、维护公平正义的实际成效赢得人民群众的信任和拥护。
三是贯彻以人为本、执政为民的要求，必须建立健全维护群众利益的长效机制。要建立健全保障群众利益的决策机制、党和政府主导的维护群众权益机制、社会舆情汇集和分析机制，完善“保姆式”服务、“片警式”巡查、农村个人建房用地管理、节约集约用地等保障机制，做好“双保工程”把好事办好，把实事办实。
四是贯彻以人为本、执政为民的要求，必须加强基层干部队伍作风建设。要大力加强基层干部作风建设，深入开展创先争优活动，通过对国土所各项业务廉政风险的排查和廉政风险防控机制的建设、个人廉政风险的排查和防控承诺等，继续加大治庸治懒力度，切实提高基层干部工作能力，完善基层干部考核评价体系，强化面向基层的干部选拔任用导向，在政治上正确引导、在工作上帮助扶持、在生活上关心爱护，解除基层干部的后顾之忧。
三、坚持以人为本、执政为民的党风廉政建设，是我们党作为社会主义政党党性的重要体现。
中国共产党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队，同时又是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、以人为本、执政为民。党只有一心为公，立党才能立得好；只有一心为民，执政才能执得牢；只有加强党风廉政建设才能保持党的先进性和纯洁性，坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系。党的一切工作都是为了造福人民。党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，保障人民的各项利益，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享。
以人为本、执政为民的党风廉政建设的根本要求是，深入贯彻落实科学发展观，用科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点、方法来谋划、部署和推进反腐倡廉建设各项工作。改革开放以来，我们党确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，走出了一条适合中国国情、具有中国特色的反腐倡廉道路。
四、坚持以人为本、执政为民的党风廉政建设，是推进党的事业不断发展的重要保证
坚持以人为本、执政为民的党风廉政建设，是执政党建设的一个重大课题，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项紧迫任务，也是推进党的事业不断发展的重要保证。主要可以从以下几个方面阐述。
1、严明党的政治纪律。
围绕科学发展和加快转变经济发展方式，加强对十七届五中全会精神的学习和“十二五”规划的顺利实施，保证政令畅通。贯彻落实十七届五中全会精神，坚持以人为本、执政为民的党风廉政建设，给地方党委换届选举营造风清气正的政治环境。严明政治纪律是营造风清气正的政治环境，保证换届顺利进行，确保建设一支能够完成党的中心工作、紧密联系群众的高素质领导班子和干部队伍的必然要求。去年，中共中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，中央组织部制定了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》，等等，这些规定，无疑是惩防集中换届时跑官要官、买官卖官、拉票贿赂等违法行为的利剑。
2、以保持党同人民群众血肉联系为重点，扎实推进党的作风建设。
坚持以人为本、执政为民把党的群众工作与纠风工作、党的作风建设联系在一起，为新形势下党群工作提供体制机制保障。胡锦涛同志在中纪委十七届六中全会讲话中强调加强对群众反映强烈的突出问题的治理，深化专项治理工作，着力解决发生在群众身边的腐败问题，需要有制度和机制的保障：建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制；按照法律法规和政策开展工作，依法行使权力；健全党和政府主导的维护群众权益机制，着力查处损害群众切身利益的案件，等等。既是新形势下党的群众工作方式，又内含着维护群众利益的“治本”意义，从体制和机制上为保护群众利益提出了方向。
3、以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉各项工作。
坚持以人为本、执政为民的党风廉政建设，“抓住热点、破解难点，集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题”。主要是着重在四个方面下功夫：深入推进专项治理工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头；认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题；严肃组织人事工作纪律，确保地方党委换届工作健康顺利进行；加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。
上述可见，坚持以人为本、执政为民的党风廉政建设是构建社会主义和谐社会的重要政治基础，也是推进党的事业不断发展的的重要保证。
五、坚持以人为本、执政为民的党风廉政建设，是新时期党风廉政建设的必然要求。
在改革开放和发展市场经济过程中，在复杂多变的国际形势下，各种社会矛盾和问题容易在短时期内集中出现，给反腐倡廉建设带来新课题、新挑战和新考验。我们必须坚持以人为本、执政为民的党风廉政建设，才能切实有效的做好党的建设工作，才能得到最广大人民群众的拥护，才能焕发党的生机和活力。
当前，党的队伍的思想、纪律、作风状况总体上同反腐倡廉建设科学发展的要求是相适应的，但同时党的队伍状况与以前相比发生了显著变化，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。坚持以人为本、执政为民的党风廉政建设才能使少数党性不强、作风不实、纪律观念淡薄的党员干部脱离被拉拢腐蚀进而走上违纪违法的道路。
同时从时间上看，新中国成立只有61年，我们党从1993年提出加大反腐败斗争力度并把反腐败作为一项战略任务来抓到现在还不到20年的时间。从发展战略上看，我们制定建立健全惩治和预防腐败体系这一反腐败国家战略的时间也不长，许多工作正在进行之中。另外，反腐倡廉建设体制机制还不完善、法制化水平不高，仍然是制约反腐倡廉建设科学发展的瓶颈。
因此，我们要清醒看到当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚持以人为本、执政为民的党风廉政建设，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向前进。
六、用以人为本、执政为民加强党风廉政建设的几点启示
一是认真总结我们党开展党风廉政建设和反腐败斗争的历史经验，坚持以人为本、执政为民的党风廉政建设，不断推进反腐倡廉建设理论、工作理念和工作思路创新。努力探索和把握反腐倡廉建设的客观规律，进一步完善国土系统反腐倡廉建设理论体系。
二是正确处理预防与惩治的关系。应该把预防作为一种超前的“惩治”，把惩治作为一种特殊的预防。坚持以人为本、执政为民的党风廉政建设，进一步树立科学的反腐倡廉政绩观，坚持惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩；进一步增强贯彻反腐倡廉方针的自觉性和坚定性，切实做到惩治和预防两手抓、治标和治本两手硬，使之相互协调、相互促进。
三是坚持以人为本、执政为民的党风廉政建设，加大查办违纪违法案件工作力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件，以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。做到“查处一案、震慑一方、教育一片”。
参考文献：
1、《中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议》精神 20112、中央纪委研究室 《提高反腐倡廉建设科学化水平》 20113、加强党风廉政建设努力构建社会主义和谐社会问题研究
