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南华县干部作风集中整顿和建设活动
整 改 方 案
南华县经济作物工作站
自我局开展领导干部作风整顿建设活动以来,按照局党委的统一部署和要求,我站结合经作工作实际,认真开展了领导干部作风整顿建设活动“学习提高”和“查找问题”前两个阶段的各项工作。深刻认识到开展领导干部作风整顿建设活动的重要性和紧迫性,为了找准干部职工中存在的突出问题,我站创新举措,多管齐下,通过设立举报箱、举报电话、召开民主生活会、座谈会,发放问卷调查表,走访基层和服务群众等形式,多层次征求意见,多渠道寻找差距。实事求是地查摆问题,认真听取其意见和建议。通过多层次广泛征求意见,对能及时解决的问题已进行了整改,对尚未整改的问题,紧紧围绕“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”这一主题,结合经作工作实际,抓班子、带队伍、促工作,内强素质、外树形象、服务群众、从我做起,切实将整改落到实处。现针对我站在思想、作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题,特制定整改方案如下:
一、当前单位存在的问题
1、干部职工综合能力低。政治素质和业务水平有待进一步提高,综合工作能力有待进一步加强。
2、制度建设有待进一步完善。议事决策制度、财务管理审批制度、车辆使用管理制度、责任追究制度、内部管理制度等制度有待进一步完善。
3、思想观念落后,创新思维和服务意识淡薄,工作态度还不够端正,缺乏开拓进取精神。
4、深入基层的工作作风还存在差距、在部门内部管理方面存在不足。在理论联系实际,运用科学发展观的立场、观点、方法去解决实际问题的能力还不够强。对影响科学发展的问题认识还不够清晰,特别是对一些影响工作全局性、根本性问题的理论思考和实践分析深度还不够,系统性还不够强。
5、对科学发展观的学习理解还不够扎实,带动党员干部自觉学习、主动实践科学发展观工作还不够深入。
6、工作作风还不够扎实、业务开展少、工作不够主动。工作思路上对全局的整体发展和长远规划缺乏深入的思考和研究。
二、存在问题的主要原因分析
上述问题的存在,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素造成的。一是缺少项目支撑:工作经费、业务经费、科技培训经费严重不足,我县蚕桑生产虽有一定的规模,但产业化程度低;茶叶生产虽然取得了一定的成绩,但因缺少相应的配套政策、资金扶持,成果推广受限,不能转
化成为产业优势,生产难以持续稳步发展,成为优势产业。二是专业技术力量薄弱,科技推广服务难以满足生产发展需要。我县经作生产的现状是点多面广,零星分散,规模小,产业化程度低。目前县经作站仅有8名职工,其中专业技术干部只有6人,业务水准参差不齐,但确需要承担全县的蚕桑、茶叶、蔬菜、水果生产环节的相关技术辅导工作,而这些生产环节、季节性较强,环节多,其产前、产中和产后的指导与服务工作是非常关键的。现有的技术力量远不能满足生产发展的实际需要,常常出现顾此失彼的现象,难以保障生产持续稳步的发展。三是在蚕茧收购方面,由于持有南华县“蚕茧收购许可证”的“江南制丝公司”改组以后,未能履行蚕茧收购职责,致使今年南华全县的蚕茧收购,除马街镇以外全部都由茧贩子无证自由收购,严重的冲击和干扰了国家的蚕茧收购政策。导致我县的蚕桑生产受到了前所未有的冲击,使南华县蚕桑生产的巩固和发展进入到了举步维艰的艰难境地。四是业务水平有待提高,钻研业务不够,没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的重要性;五是工作方法简单,创新精神不够强,工作作风还不够扎实,对问题不会作深层次的分析和思考,有时把工作作为负担,没有认真的去做。五是工作思路上对全局的整体发展和长远规划还缺乏深入的思考和研究,个别干部爱岗敬业、干事创业的积极性和主动性还不够高,大局意识不
够强,存在工作质量不够高、效率低下的现象。
三、落实整改的主要措施
1、努力加强学习,提升综合素质;坚持理论学习与业务学习相结合,坚持自学与集中学习相结合,树立学习是为了更好地工作的思想,下功夫刻苦学习,学以致用。领导要做学习的表率,一是要加强政治理论学习,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,不断提高用科学发展统领工作的能力。二是要加强党的路线方针政策和法律法规的学习,坚持多学一点、学透一点的原则,不断提高分析问题、解决问题的能力。三是加强对业务知识和信息化知识的学习,不断提高自身的综合素质。提高理论素养和工作能力,树立终身学习的理念,不断优化知识结构,提高科学文化素质和实践能力,加快知识向能力转化的过程。强化领导干部讲学习的自觉意识、讲正气的政治意识、讲大局的责任意识、讲团结的和谐意识、讲廉政的忧患意识、讲务实的为民意识,建立一支团结向上、奋发有为,清正廉洁,躬身为民的高素质干部队伍。
2、切实转变作风,狠抓工作落实;坚持真抓实干,领导在日常工作中要身体力行地践行求真务实的工作作风,努力改进工作,把工作做细、做实。一是要重视责权明确。建立目标管理机制,明确工作职责,完善考核制度。通过签订责任状,明确主要责任人和次要责任人,建立权责统一,责
任明确,有责必究,无功为过的责任机制。二是进一步加强制度建设,做到有令必行,有禁必止。三是重视工作落实。加大工作督办力度,一级抓一级,层层抓落实,要结合这次干部作风集中教育整顿活动,继续坚持深化作风效能建设的长效机制。四是进一步改进工作作风。坚持领导干部主动深入基层一线调查研究,及时掌握第一手资料,做到工作决策反映民意、体现民意,切实帮助基层和群众解决实际困难和问题。五是进一步提高领导干部雷厉风行抓落实的能力,凡是决定的事情、明确的任务,要有措施、有要求,按照工作责任制,明确责任,一抓到底,遇到困难、碰上问题不等不靠,积极主动地想办法、拿主意,解决问题,克服困难,完成任务。
3、加强内部管理,树立良好形象;坚持廉洁自律,杜绝个人说了算、不廉浩的事发生,领导要以身作则,严格遵守执行党风廉政建设责任制,自觉遵守廉洁自律的各项规定,坚持领导干部重大事项议事决策报告制度。认真落实中央关于领导干部“四大纪律八项要求”的规定,建立健全个人廉洁自律档案。做好情况通报制度、议事决策制度、诫勉谈话制度、述职述廉制度的落实,做到自重、自省、自警、自励。从作风建设入手,树立勤廉形象,恪守勤廉纪律,把握勤廉标准。每位干部职工都要自觉遵守党风廉政建设的各项规定,认真落实党风廉政建设责任制,严于律己,清正廉
洁,时时处处起到表率作用。同时要进一步健全完善各项规章制度,严格执行好中央、省、州县及部门有关廉政建设方面的法律法规及规章制度,结合单位的工作实际,抓好重点岗位工作人员的教育、监督、管理工作。对搞腐败的形为和案件一经查实要严肃处理。
4、加强班子自身建设和干部队伍建设,着力提升班子领导科学发展的能力。一是要严格执行议事决策制度,情况通报制度,财务开支审批公示制度,项目建设督办审计制度;二是重要事项必须在充分酝酿的基础上经过集体讨论决定,杜绝个人说了算、搞腐败。充分发挥民主管理职能;三是要求别人做到的、自己先做到;要求别人不做的、自己先不做。四是增强班子的凝聚力和战斗力,努力营造齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动活泼的工作局面。
5、坚持贯彻民主集中制的原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。严格执行民主集中制,凡涉及全局的重大问题,都要在班子成员深入调查研究、充分讨论的基础上,由集体讨论决定。涉及全体职工利益的重大决定应在全体职工间形成共识。严格执行民主生活会、组织生活会制度,严格程序,明确主题,认真开展批评与自我批评,做到以诚相待,相互理解、相互支持、团结协作。
6、强化宗旨意识,努力为民服务;坚持把发展作为第一要务。领导在解放思想、学习实践科学发展观上要带好头、做好表率。要树立科学的发展观念和创新精神,讲究科学,遵循规律,以理性的思维深入研究经作工作新任务,积极谋划经作工作发展新思路,扎实开展经作工作的新实践,积极创新工作方式、工作机制,努力营造想干事、能干事、干好事、干大事的工作氛围。
7、加强能力建设,全面推进干部职工思想、组织、作风和廉政建设;认真贯彻执行“八个坚持、八个反对”。加强学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设,提高执政能力和先进性水平。要求干部职工要经得住考验,守得住底线,过得了权、钱、色、情关,自觉抵御各种诱惑,坚决反对享乐主义、拜金主义,做到清正廉洁,奋发有为,躬身为民。永葆共产党人的政治本色和革命气节。在加强干部队伍建设的同时,努力加强班子自身建设,着力提升班子领导科学发展的能力。
四、整改责任及时限
1、干部职工综合能力低。政治素质和业务水平有待进一步提高,综合工作能力有待进一步加强。
整改时限:长 期
责任人: 王应才
2、制度建设有待进一步完善。议事决策制度、财务管理审批制度、车辆使用管理制度、责任追究制度、内部管理
制度等制度有待进一步完善。
整改时限:近 期
责任人: 施光彩
3、思想观念落后,创新思维和服务意识淡薄,工作态度还不够端正,缺乏开拓进取精神。
整改时限:长 期
责任人: 王应才
4、深入基层的工作作风还存在差距、在部门内部管理方面还存在不足。在理论联系实际,运用科学发展观的立场、观点、方法去解决实际问题的能力还不够强。对影响科学发展的问题认识还不够清晰,特别是对一些影响工作全局性、根本性问题的理论思考和实践分析深度还不够,系统性还不够强。
整改时限:近 期
责任人: 施光彩
5、对科学发展观的学习理解还不够扎实,带动党员干部自觉学习、主动实践科学发展观工作还不够深入。
整改时限:长 期
责任人: 王应才
6、工作作风还不够扎实、业务开展少、工作还不够主动。工作思路上对全局的整体发展和长远规划还缺乏深入的思考和研究。
整改时限:近 期
责任人: 施光彩
领导班子和领导干部是组织发展、事业发展的核心,我们将按照“德能勤绩廉”的要求,进一步加强领导干部的思想建设、能力建设和作风建设,以开拓创新的精神、真抓实干的作风、无私奉献的品质来做好工作。
南华县经济作物工作站
2011年12月15日