广州市餐饮业食品卫生监督量化分级管理效果的评价_食品卫生监督量化分级

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广州市餐饮业食品卫生监督量化分级管理效果的评价

研究背景

餐饮业与人民群众的生活息息相关，当今的餐饮业蓬勃发展。然而，食品卫生一直警钟声声无断时，近年来餐饮业食物中毒和食源性疾病屡有发生，严重危害人民的健康和生命，对构建和谐社会造成非常大的影响。为了改变当前食品卫生安全的紧迫形势，尽快使我国食品卫生监督模式与国际接轨，卫生部在全国范围实施食品卫生监督量化分级管理制度。该管理模式，是在总结国内外食品卫生监督经验的基础上，按照危险性评估的原则，依据《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律法规制定。为加快食品卫生监督模式的转变，优化卫生监督资源的分配，提高卫生监督工作效率，2004年广州市在全市范围实施食品卫生量化分级管理制度，这标志着我市食品卫生监督工作步入了一个新的阶段。同时，我们在2004年～2005年对餐饮业食品卫生监督量化分级管理进行了效果评价研究，以探讨量化分级管理工作的管理模式、科学性和可操作性。在此之前，尚未有对广州市食品卫生监督量化分级管理实施效果评价的报道，值得研究。研究目的 通过广州市食品卫生监督量化分级管理前(2004年)与之后(2005年)的现场调查对160家餐饮业卫生状况资料进行分析：

1、研究掌握食品卫生监督量化分级管理前后广州市餐饮业卫生状况和量化分级情况的变化；

2、通过对量化分级管理前后餐饮单位卫生管理情况、基础卫生设施、加工过程、食品和餐具检测情况、食物中毒和食源性

疾病发生情况、违反卫生要求和违反法律法规情况以及存在卫生问题的比较，评价食品卫生监督量化分级管理的实施效果；

3、对食品卫生监督量化分级评分表进行细化和补充，提高其实际工作的可操作性。通过研究，分析探讨加强餐饮业单位食品卫生管理，提高餐饮业单位食品卫生水平和预防食物中毒和食源性疾病的有效办法，探索适合于餐饮业单位食品卫生监督管理的先进模式。调查对象与方法 根据本市餐饮业的实际情况，随机抽取首批在2003年12月31日前开设的有食品卫生许可证的餐饮单位160家，进行量化管理前后的比较。调查表采用“广东省餐饮业卫生许可审查量化评分表”、“广东省餐饮业经常性卫生监督量化评分表”。量化分级评定标准：根据对餐饮业单位卫生许可审查得分和一年内经常性卫生监督量化审查得分的平均情况综合评价，确定其风险性分级和食品卫生信誉度分级，食品卫生信誉度等级分A、B、C、D四级。效果评价：通过对量化分级管理前后卫生管理情况、基础卫生设施、加工过程、食品和餐具的检测情况、食物中毒和食源性疾病发生情况、违反卫生要求和违反法律法规情况以及存在卫生问题的比较，评价食品卫生监督量化分级管理的实施效果。结果

1、食品卫生信誉度等级评定情况：实施食品卫生监督量化分级管理后，2005年评定的A级和B级比例比未实施的2004年分别上升了2.92％、6.75％，而C级D级下降了4.08％、5.58％。

2、实施效果评价结果：实施食品卫生量化分级管理后，充分提高了单位对自身管理的认识，调动了单位自身管理的积极性，卫生管理得到进一步的规范，各项指标均有明显提高：卫生管理制度建

立率提高29.29％(X=34.14，P=24.24，P=25.93，P=5.38，P=6.08，P=9.48，P=12.73，P=8.39，P=5.26，P=24.8，P=13.12，P=38.6，P=50.54，P=15.88，P=27.83，P=18.24，P=12.8，P=11.88，P=93.42，P12.36，P=4.95，P

生设施、加工过程卫生方面存在的食品卫生问题。通过量化分级管理，餐饮业单位卫生管理、卫生设施、加工过程、熟食品和餐具合格率提高、有效地控制了食物中毒的发生、违反卫生管理要求和卫生法律法规的餐饮单位所占比例下降，减少了餐饮业存在的卫生问题。有效地促进食品卫生水平的提高，效果较明显。

3、对(广东省)食品卫生监督量化分级评分表细化和补充，提高其实际工作的可操作性。结论 食品卫生监督量化分级管理比传统的监督管理规范，实行了卫生监督检查内容的规范化；量化分级管理实现食品卫生监督由定性管理向定量的动态管理转变，对卫生管理情况、基础卫生设施、食品原料、加工、销售全过程的危害关键控制点进行监督，提高餐饮业食品卫生水平效果显著；减少了违反法律法规和卫生要求的情况，减少了食物中毒的发生，减少餐饮单位食品卫生问题的发生，有效地促进食品卫生水平的提高，效果较明显。是科学的监督管理，有利于合理配置卫生资源，对全面提高食品卫生水平具有积极的意义，是一种全新的监管模式，值得进一步推广应用。