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“六廉”驱动 优化政治生态环境
中共繁峙县委常委、纪委书记 王利民
近日，中央纪委、监察部在北京、杭州、北戴河等地相继举办了全国县纪委书记培训班，对全国县纪委书记进行了大规模的集中培训。这是加强纪检监察干部队伍建设的一项重大举措，充分体现了党中央对纪检监察机关自身建设的高度重视。作为一名参加培训的县纪委书记，我深感使命光荣，责任重大。近年来，我们围绕“廉政与文化融合、倡廉与环境和谐、反腐与经济双赢”的总体目标，以“修德养廉、家庭助廉、制度保廉、活动促廉、警示醒廉、机制创廉”的“六廉”举措，营造了团结和谐、风清气正的政治生态环境。
一、修德养廉，以教育净化心灵，文化陶冶情操，监督律己正人，筑牢思想道德防线
我们针对不同对象，开展形式多样的党性党风党纪教育。如对新提拔的副科级以上干部，进行任前廉政培训；选派副处以上领导干部，参加清华大学研修班学习；邀请市委讲师团为县委中心组学习工作专题辅导；对各乡镇、农村基层干部，则由县委理论组下乡专题宣讲。由纪委常委带队深入乡镇对300多名乡镇干部、1000多名农村干部进行培训。举办反腐倡廉现场书法大赛、“廉政之声”晚会、“公仆情”剧目进社区等活动，秧歌剧《村官》在13个乡镇和部分矿区村进行巡回演出。县电视台开辟“监督台”专栏，把行政效能建设活动推向了高潮。
二、家庭助廉，以营造廉洁、和睦、文明的家庭环境，规范领导干部八小时外行为
为领导干部八小时以外创造清洁安全的生活小气候，要
求各级领导干部有事到办公室批办，没有特殊情况不得在家里接待办事人员，有效地规范了领导干部“八小时”以外的行为。
三、制度保廉，以坚持和落实各项廉政制度，保证反腐倡廉工作取得实效
坚持领导干部离任审计制度、推行卸任领导干部财务移交明细表报送县纪委备案制度、坚持双向述职、双向评议制度、坚持国家公职人员“逢进必考”制度、坚持公开招投标制度等。在项目管理中引入台账倒计时管理机制，实行“倒计时抓工作、倒计时促工作、倒计时验工作”的方法。深化行政审批制度改革，今年办结审批便民事项共计4000余项，无一例投诉；坚持集中核算制度，去年拒付不合理开支46笔，达9.4万元；坚持领导干部的限额消费制度，实行婚丧嫁娶申报制。
四、活动促廉，以开展反腐倡廉系列活动，营造廉洁氛围、和谐氛围、发展氛围
围绕廉政文化“六进”，开展一系列有声有色活动；以“创星树旗”活动为载体，紧紧围绕市委的工作安排，多方协调，为全县13个乡镇配备了专职纪委书记和专职纪委副书记，402个行政村都配备了纪检委员，特别是在资金上，政府拨专款13万元，每乡镇1万元，专门用于活动阵地的建设。每个行政村都做到了 “五统一”，即统一内容、统一规格、统一制作、统一活动、统一验收，并实行了“一述双评三卡”制度（一述是指村两委干部年终向群众公开述职、双评是指村干部接受组织评价和群众评议、三卡是指对存在问题的村干部区别不同错误性质发放“提醒谈话卡”、“警示告知卡”、“限期整改督促卡”）强化对农村基层干部的监督，将“创星树旗”活动引向了深入。
五、警示醒廉，以查处案件的震慑和警示作用，促进领导干部廉洁自律
去年以来，对“创星树旗”活动开展不力的乡镇领导诫勉谈话12人，对私采乱挖、环境污染、公路“三乱”整治不力的单位，行政告诫31件。今年结合机关效能建设，对工作不在状态的干部进行了通报批评。利用查处震慑，今年以来，共立查各类党员干部违纪违法案件77件（次），结案77件（次），处分党员干部77人。其中，科级干部4人，撤职以上重处分26人，有力地震慑了腐败。发挥大案警示作用，在全县科级以上干部大会上对当地有影响的案件进行了通报和警示教育。
六、机制创廉，以建立健全反腐倡廉新机制，构建科学合理的惩防腐败新体系
创新源头治理防范机制。全县401个行政村全部实行了村财民管乡审，13个乡镇全部实行了乡财县管，46个县直单位实行了国库集中收付和预决算制度。全县所有药品和大型医疗器械实行统一招投标，直接惠及广大患者。完善监督制约机制，县委、县政府、纪检委领导亲自带队，查处涉路案件5件，纠正违规行为17起。严肃查处涉农乱收费、乱罚款和集资摊派等违纪违法行为，两名直接责任人被移送司法机关处理。建立重点行业的规范管理机制。煤焦领域反腐败专项斗争工作按照省市的安排部署，全县116家单位进行了自查自纠。目前共收缴违纪违规资金611.65万元，追缴税款244.76万元，立查案件6起，处分党员干部6人。
通过上述一系列卓有成效的工作，我县惩防腐败工作收到良好的效果。从05年开始，干部违法违纪案件急剧下降，由02年的204件逐年递减为去年的77件。以前发案较高的案件，如专项资金的侵占、挪用公款的案件，近年来没有发生
一例，村民反映村干部村务不公开、财务混乱的案件也大为减少。特别是近年来，县四大班子领导无一人发生违法违纪问题，被市领导评价为“繁峙历史上最好的一届领导班子”。全县党风、政风和社会风气明显好转，干部的士气进一步提高，群众的力量进一步凝聚，有力地促进了全县各项工作，使全县呈现出政通人和、风清正气、人心思上、经济快速发展、社会安定祥和、人民安居乐业的喜人局面。
