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昨夜春风才入户，今朝杨柳半垂堤
——山西省晋城市深入开展基层党建工作侧记
编者按：基层党组织是党全部工作的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，晋城市在推进基层党组织建设方面频出实招，如全面推行农村基层组织“五项制度”、创新农村发展党员工作机制、实施选派干部驻村“7+1”接力行动计划、开展基层组织活动场所建设、推行党员干部激励保障机制、开展“村官访谈”节目展播等，这些基层党组织建设的有益探索，增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。近日，本报记者亲赴晋城，全方位、多角度的挖掘了该市在深入开展创先争优活动中，总结基层党组织创新建设的经验。
拥有“太行明珠、文化名城”之美誉的山西晋城，自创先争优活动开展以来，从切实转变工作作风、密切联系和服务群众、积极调处矛盾、着力改善民生上入手，把为民、惠民作为创先争优活动的出发点和落脚点，明确各级党组织抓党建工作的职责，靠党组织的凝聚力赢得民心，以扎实开展创先争优活动为抓手，奏响了晋城转型跨越发展的新乐章。
群众推举选贤任能
33岁的田兵亮是阳城县峪则村卫生所医生，深受全村人的信任。2005年，他向党支部递上了入党申请书；选拔新机制出台后，被群众推选为优秀村民，后又确定为入党积极分子；一年后入了党，成了村里新机制下的第一个新党员。他高兴地说：“现在的办法打破了以
前的论资排辈，体现出了公平、择优、透明原则。不然单论资历，我还不知道要排到猴年马月。”
类似论资排辈、党员老化等弊病，在过去的晋城市农村不是个例。究其原因，决策不民主、程序不公开、入党缺乏竞争是农村发展党员存在的主要问题。为了适应新形势新任务要求，晋城市委针对农村发展党员工作中存在的弊病和原因，制定下发了《关于创新农村发展党员工作机制，把更多优秀人才吸收到党组织中来的意见》，建立起了“群众推荐、党委考察、支部票决、全程公示”的新机制。新机制有效克制了以往论资排辈、人情化、“近亲繁殖”、老龄化等陈旧弊病，它扩大了党组织选人的视野，提高了进入党组织的门槛，提升了党员发展工作中的群众满意度，为农村村级班子建设蓄起了源头活水。目前，全市五年共发展农村党员10425名，一大批素质高、能力强、有威信的农村优秀分子加入党组织，为社会主义新农村建设注入了活力。
公开承诺认真践诺
“公开承诺”是深入开展创先争优、为民服务做先锋活动的重要步骤。在基层党组织和党员中开展公开承诺活动，是增强基层党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和创造性，激发基层党组织和党员内在动力，确保创先争优活动取得实效的重要方式。通过开展公开承诺活动，把基层党组织和党员保持先进性的要求具体化、制度化、公开化，使基层党组织和党员知其责、晓其职、尽其能，更好地发挥其战斗堡垒作用和先锋模范作用，为加快转变发展方式提供强大动力。
晋城市委认真贯彻落实《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，组织党员依岗定诺、公开承诺、认真践诺，向群众公开要干的事，承诺要做的事，激励党员办实事、好事、群众欢迎的事。晋城市各单位结合自身的实际情况，立足本职岗位做出承诺。如教师承诺“不体罚学生，不有偿补课，不乱领学习资料，爱生如子、爱班如家”，医院承诺“不收红包，搞好服务，提高医术”等等。
透过这些为自己戴上的“紧箍咒”、为社会立下的“军令状”——承诺，我们看到的是，各党员对自己工作的高标准和严要求。每一个承诺，都坚持着实事求是原则，因地因人因事制宜，承诺具体实在而又切实可行；每一次践诺，都秉承着尽力而为理念，力求做到件件有着落，事事有结果。响亮的诺言，出色的成果，让党员在基层的形象更生动，更实在。
立足本职上下联动
晋城热力公司党总支以“高效圆满完成2300兆瓦集中供热管网工程建设”、“安全优质为市民搞好供热服务”为主题活动载体，充分发挥党员的先锋模范作用，以实际行动讲党性、重品行、作表率。会计师行业抓住执业敏感话题，提出“诚信为本、守法执业、不作假账”的活动主题，推动创先争优活动在本领域内的深入开展。阳城县开展党员“五带头”争优秀活动，在农村党员户门前挂上“党员户”牌子，以党员带户、户带群众的方式，推动新农村建设。热力公司、会计师行业、阳城县是晋城市基层党组织建设杰出代
表的缩影。针对“基层情况千差万别，职责作用各有侧重”的实际，晋城市委通过调研，摸清不同类型的党组织建设状况，找准不同类型单位开展活动的切入点，要求各单位要有具体抓手，推动本职工作的进行，踏踏实实从小事做起，从细节做起。各级党组织和广大党员紧紧围绕工作重点、岗位职责和自身特长，为群众办能办得到的实事好事，竭力帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，努力让群众得实惠。
典型带动创先争优
创先争优活动开展以来，晋城市各级党组织积极部署，广大党员广泛参与，赢得了良好开局。为了将创先争优活动进一步推向深入，晋城市委创先争优活动领导小组在全市范围内广泛宣传基层党组织开展创先争优活动的好做法好经验，宣传不同类型先进基层党组织和优秀共产党员的事迹，旨在用身边事教育身边人，激励基层党组织和广大党员立足本职岗位，在全市形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。
“山村不富，趋穷不止”，这是吉林省四平军分区原政委、泽州县犁川镇崔河村党支部书记崔晓满一贯坚守的信念。为了推进催河村经济发展，拓宽村名致富增收渠道，从2003年开始，崔晓满先后带领村干部到阳城、济源、临邑等地，实地考察了10多个种养殖项目，并结合崔河村实际，积极调整产业结构，确定了养蚕、养兔的致富项目。如今的崔河村已甩掉“穷、乱、瘫”的帽子，一跃成为泽州县南部纯农山区新农村建设的典范。
“一个退休的干部作了在职干部应该做好的工作，一个年过花甲的人做了年轻人应该做到的奉献，一个远在千里之外的游子作了家乡人民早就应该做的事。”崔晓满凭着自己党员干部的赤子情怀和崇高品质，用模范行动带动了创先争优。
“昨夜春风才入户，今朝杨柳半垂堤”。上下联动、齐抓共管，基层党建工作的加强，使晋城基层党建整体水平达到了一个新的高度，让晋城转型跨越发展的步伐更加快速稳健。
