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沼山镇突发事件应对工作评估分析
2011年，全面贯彻落实党中央、国务院关于加强应急管理的指导方针和要求，按照市委市政府的工作部署，积极开展突发事件应对管理各项工作，今年第二季度我镇社会情况总体和谐。自然灾害方面，5月份全市范围大面积干旱，这是50年一遇的旱情，影响了我镇早稻的播种和栽种，全镇有4000亩早稻不能栽种，200各自然湾的人畜饮水受到影响；6月我镇有经历了4次暴雨的侵袭，全镇5大水库都超过了警戒水位，怀万截留沟出现两处溃堤。造成5000亩农田受损，10000亩精养鱼池被淹。经济损失达到1000万元。社会安全事件方面，二季度我镇发生鱼池纠纷、土地征收纠纷各1起，没有造成人员伤亡，社会安全事件同比%。没有发生突发公共卫生事件和。
我镇二季度突发事件应对情况评估分析如下：
一、我镇应对突发事件工作的主要特点
镇党委、政府高度重视突发应急管理工作，把突发公共事件的处置及应急预案的制订和实施工作摆上重要位置，精心组织编写应急预案，着力进行应急机制和体制建设，全面提升应急快速反应和处理突发事件的能力，取得了积极成效，呈现出以下几个主要特点：
（一）加强应急组织领导力度。一是领导重视。我镇积极提高思想认识，切实把应急管理工作摆到镇委镇政府工作的重要位置。为妥善应对和处置各类突发公共事件，我镇专门成立了应急
工作领导小组，由镇党委书记邓志安同志亲自任组长，负责组织和领导全镇的应急管理工作，副书记金平安同志具体负责领导应急工作。突发公共事件一旦发生，书记、镇长或相关分管的镇班子领导都亲自到现场指挥处置。二是部门联动。在此基础上，我镇积极发挥主体突出、部门联动的优势，全镇各级各部门坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确职责，对明确为本辖区、本部门牵头处置的突发公共事件及时制订了应急预案。公共事件一旦发生，各级各部门都能够各司其责，协调一致，密切配合，妥善处置。三是信息畅通。镇党政办公室积极畅通信息渠道，严格信息报送管理，基本做到主要领导在第一时间内准确掌握全镇各类突发公共事件的信息，确保对突发公共事件的领导应对力度。
（二）健全应急预案体系。我镇按照市总体应急预案的要求，结合实际，认真着手编制本镇总体应急预案，以指导全镇突发事件的应对工作。同时各单位、各部门在年内亦根据自身的职责分工，积极完善和编制应急预案，完善了“治摩”工作方案、食品安全整治工作方案及安全生产整治工作方案，对各项工作中可能遇到的各种突发事件的应对进行了详细的部署和安排，大大完善了我镇应对突发事件的预案体系，提高了我镇应对突发事件的能力。
（三）提高队伍建设水平。根据已经出台的各项应急预案，我镇积极加强岗位练兵，着力培养和提高政府应对突发公共事件的回应能力，有针对性的解决道路交通秩序、通讯秩序，从整体上提高了突发事件的处置能力。镇城建环卫及各村治安队等单位紧密结合工作实际，完善应急机制，锻炼应急队伍，提高应急能力。
（四）巩固保障物资资金。我镇积极加大财政投入，鼓励社会参与，不断巩固应对突发事件工作的物资、资金保障力度。防汛期间准备编织袋10000只、木桩1530条、彩条布300多米、抽水机5台等，确保有充足的防汛物资。
（五）完善各项应急机制。一是监测预警有机制。在原有工作基础上，气象、水利、卫生等部门加强监测预警系统的建设，优化对各类灾害、事故的监测预报。二是预警信息报告和发布要及时。各村、各部门都能按照镇党委的总体应急预案的要求，在重大突发公共事件发生后的2小时内上报镇政府，并及时反馈后续处置情况。三是应急响应要迅速。要求各村、各部门按照预案的规定做好应急响应工作，统一调度应急力量，快速实施应对措施，千方百计确保群众的生命和财产安全，千方百计减少灾害损失。四是恢复重建要及时。各村、各有关部门及时提供人力、物力、财力支持，妥善安置受灾村民，帮助灾民迅速恢复正常的生产、生活秩序。
二、下一季度突发事件的发展趋势分析
在市委市政府的正确领导下，我镇充分发挥主观能动性和创造性，依靠群众，真抓实干，我镇的应急管理工作还处于起步阶
段，还存在不少薄弱环节和问题亟待解决。同时随着改革开放的深入，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们的思想观念深刻变化，社会不稳定的诱因急剧增多，突发公共事件的发展也呈现出一些新的趋势和特点，具体表现如下：
（一）群体性事件的诱发因素仍然较多。随着区域、经济社会发展的不平衡，就业压力加大，社会保障、收入分配、教育、医疗、社会治安等关系群众切身利益的问题仍然比较突出，成为影响社会和谐的重要因素。关系利益分配的深层次问题亦将不断浮现，增加了突发事件发生的可能性。
（二）自然灾害的危害性日益增强。随着近年来全球天气反常的情况日益突出，低温、干旱、山洪等引发的自然灾害事件也日益增多，如何抵御自然日益反常的自然灾害的影响，提高应对因自然灾害引发的突发事件的能力是摆在我们面前的重要课题。
三、提高突发事件应对能力的主要对策
面对多变的经济社会形势，我镇计划通过以下措施，积极做好突发事件的应对工作。
（一）进一步提高思想认识。继续把应急管理工作摆在重要位置。务求使全镇上下充分认识到，我镇经济社会虽然取得了较快较好的发展，全镇面貌发生了巨大的变化，但是背后往往潜藏着许多的矛盾和危机，各种突发公共事件也难免出现；充分认识到，继续把应急管理工作摆在重要位置并长抓不懈，尽快使全镇的应急管理工作进入常态、稳态是当前工作的重点。
（二）进一步完善预案体系。根据市总体应急预案，同时结合各村、各有关部门实际，根据镇党委的工作要求和属地、部门职责，抓紧完善各村、各部门的应急预案，形成实事求是、针对性强的应急预案体系。
（三）进一步加强应急管理。一是做好应急管理宣传工作。积极探索和创新形式，尝试通过手机短信、网络、集体活动等途径，以群众喜闻乐见、寓教于乐的方式广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救意识。二是做好应急管理培训工作。积极开展和加强镇内政府工作人员及参与应急人员的应急教育和培训。同时要求各有关方面要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。三是做好应急预案演练工作。结合我镇实际，注重真实性和针对性，注重实战效果，认真组织实施。
