青岛11.22管线爆炸事故通报及海管管理由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“青岛市安全生产管理局”。
青岛11.22管线爆炸事故通报
一、事故单位基本情况及事故简要经过
2013年11月22日凌晨3时许，位于青岛市黄岛区的中石化黄潍输油管线一输油管道发生破裂事故，造成原油泄漏。：22日凌晨3时，中石化管道公司输油管线破裂，致原油泄漏。上午10时30分左右，在修复管线过程中，开发区海河路和斋堂岛街交会处发生爆燃。青岛黄岛区中石化输油管道泄漏事故现场指挥部认为，事故初步原因分析是管线漏油进入市政管网导致起火发生爆炸。
事故后果：截至25日7时，事故造成55人死亡、9人失踪。145人受伤入院接受治疗，其中危重10人（8人仍未脱离危险期），重症32人，轻症103人。国家安监总局已将此次事件定性为特别重大的责任事故。
目前情况：目前抢救清理工作已进入尾声。国家主席习近平、总理李克强等领导对此次事件高度重视，亲赴现场视察情况并作出重要指示，国务院组织相关专家组成事故调查组第一时间到现场进行调查，青岛市常委、书记，中石化总经理傅成玉向死难者家属及全社会道歉。中石化将11月22日定为安全警示日，缅怀逝者，警示后人。东黄输油管道黄岛泄漏段永久停用，事故9名主要责任人已被控制，管道储运公司党委书记田以民、管道储运分公司总经理钱建华二人停职检查，并配合协助调查。
二、事故原因初步分析
目前，事故具体原因还在调查，初步认定为输油管线破裂造成原油（主要为轻油，易挥发）泄漏，漏油进入市政管网（地下雨水排污管）,在密闭空间形成爆炸气积聚，造成事故发生。
三、事故暴漏的问题
国家安监总局局长杨栋梁在接受央视《新闻直播间》节目采访时连发15问（为什么会发生泄露？泄露的原因是什么？直接原因是什么？管理上的原因又是什么？为什么泄露的原油会进入市政排水涵道？是规划的问题还是设计的问题？是技术上的问题还是管理上的问题？是企业的问题还是政府的问题？。为什么泄露以后没有采取安全防范措施？为什么不警戒？为什么不封路？为什么不疏散群众？为什么不通知群众？为什么引起爆炸？爆炸的直接原因是什么？）究其责任政府和企业都暴漏出了许多问题值得我们深思: 政府方面的责任，事发的输油线中石化的是东黄复线，20多年前就存在，当时附近是荒地并无居民，而现在该地区已成为拥有大量商业和住宅建筑的闹市区，但管道先存在，天然气管网后存在，输油管道与城市排水管网规划布置不合理，输油管道与市政官网交叉，市政规划建设方面的责任不可推卸。
企业方面的责任，中石化管道储运分公司曾在2011和2012年发布《中国石化股份有限公司东黄(复)线、东临线隐患整治工程环境信息公告》，称“原本管线所处的郊区现在变为繁华城区，建筑物众多，人口密集，部分管道陆续被占压，导致管道无法抢、维修，即使一些没有占压的建筑物也离管道较近，无法进行管道防腐层大修。可见，企业和政府在一两年前就已知此处存在重大危险隐患但并未采取有效措施。
2010年10月1日开始实行的《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第39条中有规定在发现输油管道泄漏之后，中石化应该做三件事，一是启动事故应急预案，二是及时通报可能受到危害的居民，三是向黄岛区政府相关部门报告；而黄岛区政府相关部门在接到报告后应该采取事故处置措施，并根据事故实际情况及时上报给市一级的政府部门。据报道，青岛市政府副秘书长郭继山23日透露，中石化在漏油后已经通知了黄岛区政府及区一级的消防、交警部门，但直到爆炸发生之后，青岛市政府层面才知晓漏油事故并开始介入工作。而中石化方面昨天称，在22日凌晨3时输油管道破裂发生漏油12分钟之后，公司关闭了输油管道，并组织人员抢修、报警。这也就是说中石化在事故发生后做了上述应该做的三件事当中的第一件事和第三件事。而有专家表示，发生原油泄漏后，单是关闭阀门了事，可见相关人员在经验上有欠缺，处理方式不当。
综上所述，此次事件暴漏出的问题可以总结三方面为：第一个问题是，输油管道与市政官网交叉，隐患大。二是企业对管道检查不到位，对泄漏点和隐患心中无数。三是应急处置措施不当，应急预案不够完善，企业地方衔接性很差，对危害和风险判断不准确。这次事故毫无疑问是一起重大责任事故。
四、事故启示：
他山之石,可以攻玉。在分析了这次事件后，我们可以从中总结经验教训，对我厂输油管线的日常管理和突发事件下的应急措施进行梳理总结。
1.输油管线的日常管理
对于我们厂内的生产储运管网输油线在日常管理中我们做到 1）日常巡检检查时加强对管道防腐设施的关注。
2）排查全厂管线的伸缩器和固定支撑设置是否合理，消防应力破坏因素。
3）高温季节做好管道和管件防胀保护，低温季节做好管道和管件伴热防凝保护。
4）按照国家规定应用智能检测仪对管道进行内外腐蚀检查开展管道及其管道元件定期检测工作，及时消除管道自身存在的安全隐患。
5）对与输油管线与地下排水等公用管网交错的情况进行调查分析,识别危险程度.6）对管道勤巡勤查、做到隐患及时发现、及时阻止纠正违章行为、及时消防隐患、及时报告隐患、及时整改隐患。并积极做好巡护和整改记录。
对于长线输油管道，特别是对于我们惠炼的海底输油管道而言，这部分输油管道长时间处于海底环境当中，主要的受自然环境、海面船舶作业、管道腐蚀和管道堵塞的威胁。所以在日常运营中要运用在线监测技术防范海管外泄.还应定期对海底管道进行内外监测了解管体腐蚀情况判断管体的承压能力;每年对海底管线立管进行检查(保温层、立管固定卡子、阳极保护装置)并清理海洋生物,发现问题及时处理 一般委托有资质的检验机构 依据SY/T480492海底管道系统规范对海底管线进行检验并出具检验报告,对海管压力表进行半年度校验,操作人员每季度对海管的压力表进行拆卸对比校验或者更换,确保海管压力表的正常使用。对管体与海床相对位置监测,弄清管体埋深情况,是否有局部悬空及海床冲淤变化趋势.找别出易损管段,对易损管段每年进行检查,其他部分按国家规定每五年进行一次检查.在期间如遇地震海啸或遭受严重的机械损伤后,还应进行特殊检查.定期对海管进行清理,一般使用清管球（清管器)进行,做清管作业前需要制定详细的通球方案。
2.当输油管道发生泄漏情况下的应急措施 1)汇报相关部门,启动三级应急预案。
2)对现场进行保护立即停止周围动火及施工作业，清除周围一切火源,严防事故扩大.3)立即联系调度切断与事故线相连的所有工艺流程,关闭泄漏点两端阀门,泄压排放,尽最大努力,组织安排好专业队伍安全可靠的处理好泄漏点.4)封路，禁止人员及车辆通行。根据事故的状态情况设置警戒区，告知并疏散无关人员周围群众及车辆。5)封堵雨水井、污水井、防止油品进入下水系统。6)组织特种车辆和人员筑堤堵截或引流泄漏物到安全地点,防止污染面积扩大.7)派驻消防队员及消防车辆实施现场监护,防止火灾事故发生.
