关于加强德阳市国际科技合作项目管理的几点思考(精)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“国际科技合作项目管理”。
关于加强德阳市国际科技合作项目管理的几点思考
摘 要：为使德阳市国际科技合作项目管理更加科学公正高效，通过对当前德阳市国际科技合作项目管理中存在的一些问题进行 分析，提出了相应的几点建议。
关键词：国际科技合作 项目管理 问题 建议
改革开放以来，我国与其它国家之间的国际科技合作日趋密切，日渐成熟的国际科技合作在推动科技进步、促进社会经济发展以及 提高我国综合国力等方面发挥着重大作用。德阳市的国际科技合作 项目顺应了国际科技发展趋势和我国国际科技合作计划的发展，为 充分利用国际科技资源，建立高层次、高水平的对外科技合作平台 以及我市社会经济发展做出了巨大贡献。本文通过对德阳市国际科 技合作项目管理现状进行分析，针对目前项目管理中存在的问题，提出相应的意见和建议，以进一步加强本市国际科技合作项目的管 理。德阳市国际科技合作项目管理现状研究 1.1 德阳市国际科技合作项目的特点
德阳市的国际科技合作项目主要涉及的是装备制造领域。德阳是 四川乃至中国西部重要的工业城市，拥有二重、东汽、东电等国家 级重大装备制造业企业和宏达、剑南春、什邡烟厂、金路、宏华等
一大批全国知名企业，形成了以重大装备产业、磷化工产业、烟酒 食品产业三大特色优势产业为支柱产业和新材料产业、中医药产业 等新兴产业迅猛发展地比较完整的工业体系。做为中国的重大技术 装备制造业基地之一，德阳的国际科技合作项目主要涉及的领域为 高端装备制造领域，其中又以“东电”、“东汽”和“二重”与国外 合作的项目为主。根据统计，近5年来，德阳市成功申报了14项 国际科技合作项目，其中“东汽”成功申报了包括“1.5mw 风力发 电机组叶片联合设计和制造技术引进”、“ 2.5mw海洋/陆上型风力 发电机联合开发”和“5mw 海上风机联合研发”等项目在内的5项 国际科技合作项目，另外“东电”也成功申报了3项国际科技合作 项目，“二重”也成功申报3项国际科技合作项目，这些项目涉及 的领域均为高端装备制造领域。相比之下，涉及其它领域的国际科 技合作项目较少。
1.2德阳市国际科技合作项目当前管理办法及其存在的问题 根据科技部的解释，国际科技合作项目管理一般包括项目申报、项目评审、项目实施和项目验收4个阶段。德阳市的国际科技合作 项目管理也遵循该规定，包括这四个阶段。1.2.1项目申报
德阳市国际科技合作项目申报又包括两个步骤：(1申报单位通过
相关网页，在线填报项目申报材料，进行网上申报；(2项目在网 上申报后，经申报单位和归口部门审核并加盖公章后，将纸质材料 报送至相关项目管理部门。在这个阶段，存在以下问题：项目申报 信息发布渠道较少，发布的时间也比较短，主要在相关行政管理部 门的网站上发布，以行政管理系统为主。这就导致一些本身拥有好 技术，与国外有合作且需要资金支持的企业由于信息获得不及时、甚至根本不知道该项目申报信息，以致于无法通过申报项目得到更 好的资金支持和发展。1.2.2项目评审
在国际科技合作项目评审中，已建立了国际科技合作项目专家库，通过在专家库中随机抽取涉及项目相关领域的专家对申报项目进 行评审。归口管理部门的行政工作人员主要依靠专家对申报项目的 打分情况，对项目进行最终评审。专家的参与避免了由于行政工作 人员对申报项目涉及领域不专甚至于不懂而做出不当甚至错误的 评审结果，但同时也出现了一个新的问题，即专家在评审项目时，不可以避免的会依靠自己的主观经验和判断，这就可能造成评审的 结果不一定完全公正。1.2.3项目实施
对德阳市行政管理机构来说，普遍情况是一旦项目申报成功，列
入计划，该项目管理就基本算是大功告成，之后项目的具体实施就 是项目申报单位的事，而相关的行政管理机构很少去监督管理该项 目的具体实施过程，对项目的实施缺乏系统性、全面性、周期性的 管理和指导。因此，当有些项目承担单位在项目实施过程中遇到困 难、不能按期结题时，未主动和行政管理机构联系，申请推迟结题 时间，而行政管理机构也因为缺乏对项目实施的系统管理，未及时 发现该情况，最终导致立项项目不能按照任务书规定的时间进行验 收。
1.2.4项目验收
项目验收即项目结题，它主要是核查立项项目的各项工作或活动 是否已经按照项目任务书中的规定顺利完成。目前，我市部分项目 承担单位不是很重视该环节，有的单位过了项目验收时间还迟迟不 结题，也未曾向相关行政管理机构说明情况。在项目验收的时候，相关行政管理机构有时也未严格按照项目任务书中说明的技术指 标、预期的经济效益和社会效益进行验收，偶尔存在草草了事，“走 过场”的情况。加强德阳市国际科技合作项目管理的几点建议
国际科技合作有助于我国实现自主创新，提高了我过现有的科技 水平，缩小了同其它国家先进技术的距离。而以上存在的问题，增
大了国家对我市国际科技合作项目资金投入的风险，也影响了我市 国际科技合作的健康发展。为解决以上问题，特提出以下几点建议，以进一步加强我市国际科技合作项目的管理，促进我市国际科技合 作健康发展，为我市相关企业单位进一步开展研发、改进和创新提 供可能性。
2.1 建立和完善国际科技合作项目信息管理系统
目前，我省的科技项目管理网络平台已经建成，我市的科技管理 网络平台也依附于市科学技术和知识产权局网站上，但其内容较为 贫乏，应进一步完善我市的科技管理网络平台，及时更新有关项目 管理的相关信息，推进项目信息共享，提供项目申报培训信息，对 项目申报书和预算数等的填写进行培训。在长期的调研工作中，发 现本市很多企业和单位对国际科技合作项目并不了解、甚至不知道 该项目的申报，使得自身一些很好的项目错过了申报时期，一些很 好的项目甚至因为资金不足而不得不停止研发。因此，我市相关工 作人员还应加大对国际科技合作项目的宣传，使得更多的企业和单 位了解、知道该项目的申报，能根据自身情况充分利用国家支持，促进企业的发展。相关工作人员还可以主动和一些重点龙头公司和 单位长期保持联系，主动告知其相关工作负责人员项目申报信息，以避免错过项目申报时间。
2.2 建立和健全项目评审和评估体系
建立和健全相应的国际科技合作项目评审和评估体系，完善同行 专家评审机制，建立评审专家信用制度，建立国际同行专家参与评 议的机制，加强对评审过程的监督，使得评审结果更加公开、公平、公正。同时，针对当前存在的“重立项，轻管理”的现象，建立国 际科技合作绩效管理系统，严格监督立项项目的经费使用过程，完 善信用档案机制，制定与信用档案管理相配套的管理制度。比如规 定如果超过任务书规定的项目验收时间且未成功申请推迟结题，以 后将不再受理该项目承担单位进行相关项目的申报，以督促项目承 担单位按时结题。
2.3 加强国际科技合作相关工作人员的素质培养 笔者在长期的工作中发现，很多项目申报单位的相关工作人员对 项目申报书的填写并不了解，申报书的填写不规范，经常出现多次 反复修改，或者申报材料准备不当的情况，从而耽误了项目的申报。因此，负责国际科技合作项目管理的相关行政工作人员应加强对企 业和单位相关工作人员的培训，指导其按申报要求填写项目申报书 以及正确准备项目申报的相关材料。同时，负责国际科技合作项目管理的相关行政工作人员也应不断 加强自身业务水平的学习，提高自身综合素质素质，以适应新形式 下对科技管理工作的需要。这些管理者应熟悉掌握国家对科技工作 的方针政策，了解相关技术和经济法律法规，了解有关专业知识和 专业发展动态，具有较强的行政组织协调能力，懂得科技研究的自 身规律和特点并且了解与项目有关的产业结构和产业发展政策。总之，当前我市的国际科技合作正处于一个新的发展机遇，公平、公正、公开、高效的对我市的国际科技合作项目进行管理对促进我 市企业和单位的自主创新能力，发展我市的经济具有重大作用。参考文献: [1]陈雄.国际科技合作
计划项目管理[r].北京:科技部国际科技 合作计划办公室, 2007.[2]胡义东.科技计划项目管理[m].南京:江苏科技出版社,2008.[3]马艳妮,马美茹,我省国际科技合作管理中存在的问题及对策
[j].科技信息,2011(25:18.[4]科技部国际科技合作网.www.daodoc.com.[5]德阳市科技信息网.www.daodoc.com.
