自贡市政府数据资源整合平台报告书由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“数据资源整合平台”。
自贡市信息化领导小组办公室
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市政府数据资源整合决策平台
第一章 项目背景
随着我国信息化建设的深入推进，各个省市都在信息化建设方面取得了很大的成就，有效推进了城市的各个方面的发展。正因为这样，更进一步的城市信息化建设得到了各省、市级政府的高度重视。许多城市都把更深入的推进信息化建设作为城市发展目标中的重要一环。
自贡作为四川省的重要城市，在建设川南中心城市的定位中，已经取得了重大的成就。并且围绕着自贡市城市信息化领导小组制定的《2006-2010 城市信息化建设实施方案》，结合自贡市的实际情况重点的，科学的，有序的建设了多项信息化重点工程，初步建立了覆盖全面、网络可靠、业务丰富、功能完善、信息安全的城市信息化网络。
在实现目标的过程中，政府信息技术部门任然面临着诸多挑战。尽管目前在城市的各级政府，企事业单位中运行的应用越来越多，越来越广泛。但是这些应用大多数都在相互独立、相互隔离的不同环境中运行。而且每个应用都追求性能的不断提高的同时，导致了信息系统拥有各式各样的操作系统、计算平台和存储系统。因此，已经建成完成的信息系统资源需要有机地整合，以便能让信息系统的使用者安全访问各种信息系统服务，同时还能按需实现共享信息系统组件的部署、互联和汇聚。
1.1 目前现状
1.1.1 自贡市信息化建设的发展状况
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1.1.2 面临的挑战 无数据可用
政府决策需要大量的数据作为支持，但现有信息系统可以提供的数据无论是从来源，类型和性质来讲，都不能够满足决策支持的需求。比如在数据来源方面，决策需要的是有关数据背景、原因等数据的完整情况，可目前各部门应用系统能够提供的只是单一的数据，没有任何数据说明；数据类型方面，决策需要真实、动态、详细的数据，而目前只能提供静态的、简单的数据；数据性质方面，全面、系统地掌握数据的现状和对将来的预测是决策支持的重要部分，但是目前绝大多数系统只能提供已经发生的数据。
有而不用
现有电子政务的应用系统分别属于各个职能部门，由于体制问题，各部门之间各自为政，使得分散在各个系统之中的数据形成了有而不用的局面，也就是我们常说的“数据孤岛”。各个单位，各个系统各自为阵，这个问题的核心是没有数据共享机制与高效的数据采集、处理、输出工具。共享机制需要建立在科学的、具有较强容纳性的数据工具上，才能发挥最大效用。同时海量的数据信息散落于纸面，仅仅进行简单存储，且难以高效、快速、准确提取所需数据，急需强有力的、兼容的数据采集、提取等功能的信息系统平台。
用而不准
基于不准确的数据进行决策的后果是可想而知的。究其根源，在于各职能部门职责单一，数据收集部门看待数据的角度和收集数据的目
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了大数据方面。
当今的时代是数据全面爆发的时代。各种各样的系统，各种数字，影音，图像充斥着我们的工作和生活，但是怎样挖掘这些数据，怎样利用这些数据是我们要面对的，利用的好将对我们的政府决策工作起到至关重要的作用。
第二章 需求分析 2.1 项目总括
目前，自贡市已经全面部署3G网络，硬件设施非常完善，信息化程度亦比较高。但是这些信息都是封闭在各自独立的应用信息内，无法共享和使用。因此本项目定位为在自贡市信息办建立起一个信息中心，将各个单位的数据集中起来，实现互联共享，该数据中心定位成为自贡市政府决策和办公的信息服务机构。
2.2 功能需求
政府部门协同办公平台意在实现两个层面的整合：一是让业务系统无缝集成在一起，把统一通信与数据有效融合，让畅通的信息来支持沟通；二是提供标准接口，实现与各类办公自动化系统 OA、政府 ERP 等应用信息系统的对接，实现对业务流程的整合。具体需求包括：
2.2.1 让数据为领导决策服务
让社会中运行的信息，流转的信息，各个区县下级部门产生的信息为领导服务，为决策服务是本系统的重中之重，也是我们这个系统建设提出的口号和目标。现在纷繁复杂的系统和数据很多，并且相对离散缺乏联系。我们需要在系统中利用BI和数据挖掘方面的技术，将
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内部沟通、行政会议、项目协同工作、用户服务系统、远程培训教育系统等等。本系统中集成的桌面视频会议系统使人们不必花费大量的时间、金钱聚集到一个地方，使地理上分开的工作组以更高的速率和灵活性组织起来，实现面对面的沟通，从而极大地提高了工作效率。政府对音视频会议系统的多功能及开放性要求较高，只有采用开放标准与协议才能方便互联互通。在保证清晰流畅的视频效果的同时，还要具备强大的数据会议功能，比如电子白板，文档、文件及应用程序共享，网络文件管理，电子投票和会议录制等。
2.2.5 对功能丰富的客户端的需求 对出差人员及经常不在位置上的公务人员，不需要下载专门客户端,通过IE浏览器即刻登录；对于部门领导和经常出差的人员，则需要使用手机等移动终端与本部门保持即时沟通，能在很大程度上节省费用。
第三章 总体设计
根据相关的需求以及现状的分析，我们以数据的相关功能为主体和导向进行系统的整体设计。整个系统覆盖到自贡市市政府，政府办公室，下属的各主要局以及区县的相应政府职能部门，数据的相关功能包含各级局以及各个区县相关部门的数据上报，数据查询功能。市政府的相关数据查询和数据整合和领导的数据决策功能。
在主要的数据相关功能之外，本系统还将整合业务数据与重要政策性文件关联，即时通讯，视频会议通讯和内外门户网站等功能，作为数据分析功能的辅助支撑功能。
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图4.招商局数据上报
图5.财政局数据上报 3.1.3 数据整合数据整合的功能主要实现对上报数据的整合和统计功能，能将相关的数据进行按照不同时间间隔进行汇总和呈现，最终以类似表格的形式进行输出。如自贡市财政局的个人所得税总值在2012年的各个月的统计数据，以及各个月的同比环比的增长率的指标。这样的数据整合可以很一目了然的了解到某个局的某一项或者某几项指标的总体情况，大概运行和走势。也同样可以实现对某一个部门的历史数据的查询，以对目前政策决策作一个整体上的参考。
数据整合一般来说是针对领导以及相关部门的同志，往往因为权限上的原因，不同局的同志之间无法相互查看数据汇总。因为这个功能是对所有上报数据的一个汇总呈现，所以可以根据不同的字段和格式来订制呈现的方式。
并且数据整合的功能还可以完成数据一致性的检验。对市局和区县上报的相关数据进行比对，对相同数据出现巨大偏差的字段将通知各个部门进行说明和重报。这样可以有效的杜绝数据的错报，漏报。为自贡市政府的科学决策提供强有力的数据保证。
除此之外数据整合功能还会对与历史数据偏差较大的数据，对几个关联值出现明显不一致的数据进行有效性检验，进行提示。如
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建设等各个重大方面的运行情况。而这些数据上报整合后依然是分散的，无关的，独立的。这些数据究竟反映了怎样的城市面貌，这些数据中包含了哪些可以利用的部分，这些数据体现出来的内在联系如何，是无从而知的，但是对于市领导的决策和城市布局又是至关重要的。所以我们的系统运用了计算机技术中的Busine Intelligence（商业智能）对上述数据进行多维度的提取和分析，从而利用科学的计算模型对一系列看似无关又暗含联系的数据进行了深度分析。从而为市领导的科学决策，更好的利用科学发展观建设新自贡市提供了决策依据。
我们的系统按照目前城市发展中的一些重要指标进行了设计，请参看下面的数据决策的设计图。
图9.城市综合排名指数
图10.经济指标决策 3.2 即时通讯
在本项目中围绕着核心的数据决策相关功能，我们还设计了即时通讯的功能。即时通讯的功能满足了各个部门之间在业务上及时沟通，及时协调的需要，为用户提供了类似“QQ”的文字，文件，语音，以及多人视频的即时通讯功能。
在本项目中，针对项目的实际需要，采用了腾讯公司RTX2011平台进行二次开发，以满足用户对即时通讯的特殊需求。
RTX2011的基本功能如下：
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USB Phone 用手持设备通过RTX拨打电话，更加接近传统拨打电话的习惯。话音质量清晰，并且不用支付任何费用。
自动升级
只要在服务器进行设置，则客户端用户可以进行相应的文件更新，自动得以升级，降低了管理成本。
关注联系人状态
通过关注联系人状态功能，用户可以设置关注某联系人，在该联系人的在线状态发生变化时可以得到通知。
通过对RTX进行二次开发，可以将起集成到业务系统中，极大得方便了员工间协同沟通。
3.3 公文处理
在政府的日常工作当中，作为实际业务的载体，文件有着不可替代的作用。特别是重大的决策性文件，包括各种通知，批示，纪要，意见等等更是各局各部门日常业务的指导。
所以，同样是围绕着为领导服务，让领导享受信息化成果的目标出发。在本项目中，我们整合进了公文处理，特别是领导批示系统的功能。
对系统中有着重要等级对决策起重大作用的政策性文件，更是可以在其处理完成之后，与相关的业务数据建立起联系。可以作为重大的决策性文件，对领导在查看数据进行决策时产生参考。这样有效的避免了现在很多所谓的OA系统中，数据仅仅是数据，文件仅仅是文件的局面，在我们的系统中，两者有机的结合在一起，使领导在查看数据时能直接查阅相关的3
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理情况，包括文件签收的、录入领导批示意见的、立项督办返回结果的、交办通知没有返回结果的、没有流转至下一环节的等等。
满足下级单位对上报文件进度的了解需求
下级单位经常通过电话询问文件办理进度，既影响了上级相关部门的工作，又经常不能给他们提供有帮助的信息，通过系统的扩展应用可以实现对自己上报文件的上级办理情况进行自助查询，及时实时掌握文件的最新办理情况。
智能生成领导批示汇总文件
彻底改变领导批示汇成的工作方式，可任意指定时间段对领导的批示情况进行汇总（对同一文件涉及多个领导批示的，按领导排名从大到小依次梳理），自动生成《政府领导批示》，并以Word文本格式保存在系统的指定位置，工作结果更简单、清晰、明确。
3.4 内外门户
本项目中的门户系统包括外部门户和内部门户两大部分。
外部门户，就是俗称的所谓“门户网站”或者是“单位主页”，是单位在互联网上对外展示公众形象、发布信息、收集社会各界意见及信息反馈的重要窗口。主要包括：公众信息发布、公众交流、门户管理、事务办理等。在本项目中不对外部门户进行建设，但是在系统整体架构时，将对这一部分进行预留。
内部门户包括，又称办公门户，是面向全体同志的唯一信息呈现平台，也是所有业务系统和应用软件的统一入口，系统根据不同用户
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电子公告
用户可以以通知、公告等形式发布一些信息。公告信息是发布在业务门户主页上的通知，属于公共办公信息。如果是对某些人的通知，可以通过个人工作台的收发消息去实现。
电子公告一般是针对本单位的，但有些通
