常熟市机关作风效能建设简报（材料）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“机关作风效能建设简报”。
常熟市机关作风效能建设
编者按： 简报 2012年第 2 期（总第63期）常熟市机关作风效能建设领导小组办公室2012年1月29日
根据省、苏州市纠风办和市委、市政府的统一安排部署，从2011年6月下旬开始，我们在全市10个行政执法部门和所属基层站所全面开展了民主评议政风行风活动。在评议组的辛勤工作和各参评部门的积极配合下，评议工作收到了较好的效果。各部门高度重视评议中收集到的意见建设，认真开展调查分析，逐一制定整改措施，解决了一批群众反映强烈的问题，促进了政风行风建设。
市公安局针对“消防工作有重罚款轻服务倾向”的问题，做到三个坚持：一是坚持警务公开，增强执法透明度。向社会公开投诉电话和举报信箱，公开监督程序、服务承诺，建立社
1会监督网络，全面实行“阳光操作”和“说理性执法”。二是坚
持监督督促，营造文明执法氛围。邀请政府领导和社会面警风
监督员参与执法行动，定期召开消防执法座谈会，进行社会问
卷调查、现场咨询、网上警民恳谈等，征询各界意见建议，及
时改进执法行为。三是坚持人性执法，构建和谐执法环境。对
消防监督检查，提前在《常熟日报》上公告抽样性检查单位的名称和检查时间；对行政许可检查、日常监督抽查的单位进行
电话预通知；对消防行政处罚案件的处置，坚持以督促代替罚
款的原则。
市国土局针对“行政执法和行业监管的力度仍显不够”的问题，提出了将土地监管列入绩效考核体系。一是将土地管理
和耕地保护目标列入各镇的年度工作目标考核，与绩效直接挂
钩；二是把土地管理目标责任作为提拔和任用干部的重要依据；
三是切实加大对土地违法责任人的责任追究力度。同时，提高
装备水平，利用高科技手段，通过遥感技术、地球定位技术、地理信息系统，建立立体跟踪监测系统，提高对违法用地的快
速反应和处置能力，及早发现违法用地行为，将其遏制在萌芽
状态。
市环保局针对“对印染行业的污水排放管控仍显不力”的问题，着力在三个方面下功夫：一是全面实行印染企业排污IC
卡管理，杜绝部分企业存在的超量排污现象。二是结合工业污
染源远程监控系统，对工业污染企业实施24小时在线监测监控，杜绝超标排污现象。三是加快推进落后产能的淘汰和转移力度，推动印染产业转移升级，开发建设“常安纺织科技工业园”，使
之成为常熟纺织印染行业转型升级、产业转移提升的重要基地。
市住建局针对“行政执法仍缺乏力度，违法建设行为时有
发生”的问题，制定五项整改措施：一是执行“早发现、早介
入、早教育、早处理”的“四早”工作方式和“全天候保障”、“全方位巡查”、“联动式整治”、“交叉式执法”、“前移式管理”的“五位一体”日常执法机制，加大对各乡镇、管理区建设工
程的监管，及时发现和处理违章。二是加强与行业管理部门的联系，第一时间了解行业动态，开展专项整治，及时发现苗头
性、季节易发性安全隐患，确保不发生重大建筑安全事故。三
是针对综合整治中出现的问题，不定期、不定点地开展抽查、复查，采取“回头看”、事后跟踪服务的方式，彻底消除违法违
章隐患。四是加强与国土、规划监察大队联动，定期召开座谈
会，互通信息，加大对“三无”工程的查处力度，做到有违必
查。五是对部分造成严重影响的违法工程加大处罚力度，遵循
从重处理、逐次渐重的原则，增加其违法成本，达到警示目的。
市交通运输局针对“公交城乡一体化建设仍显滞后，公交
线路和站点的合理设置、车辆运营的准点率仍显不够”的问题，抓好了五方面工作。一是调整公交线网，满足城乡居民出行需
求。调整了16条公交线路，新开通2条公交线路、4条学生公
交专线和东南开发区、虞山高新园的2条区域公交线路。二是
加快公交场站建设。在建设完成10个公交首末站，70只城乡公
交候车亭，增加146只城市公交候车站牌的基础上，启用高新
产业园客运站一期，开工建设高新产业园二期和通港客运站。
三是实行公交低票价政策。由全程2元改为全程1元，让惠于
百姓。四是积极推进镇村公交和区域公交网络建设。计划于201
2年6月底前全面完成全市镇村公交建设。五是启用新能源公交
车辆。新增55辆公交车辆、报废更新37辆，计92辆，有效降
低尾气排放。
市国税局针对“个别企业反映，出口退税周期过长，给企
业资金周转带来一定压力和困难”的问题，提出了两个着力点
一是着力加大出口退税政策宣传和税收业务辅导力度，积极主
动落实扶持出口企业发展的优惠政策。二是着力完善电子退库、AB类生产型出口企业无纸化申报、出口退税全程提醒服务、出
口企业分类管理、风险预警和监控等手段，确保及时准确地办
理出口退税。
常熟地税局针对“服务不到位、欠规范的现象仍然存在”的问题，从三个方面落实整改：一是进一步深化“首问负责制、服务承诺制、限时办结制”，重点解决接受纳税人咨询不够耐心、口气生硬、态度不热情等方面问题。二是建立网上办税问题快
速处理机制，组建具有“三师”资格的专业服务队伍，联合软
件开发专业人员，采用现场咨询、电话指导和上门服务等方式
为纳税人提供网上办税软件的24小时技术支持，及时解决网上
办税系统运行不稳定问题。三是建立大企业涉税诉求快速处理
机制，建立专家团队，对特定企业税收进行微观分析，逐步建
立税收风险预警平台，帮助纳税人在最短时间内解决涉税问题。
常熟工商局针对“对流通领域食品安全的监管与群众的要
求差距较大”的问题，提出三项整改措施。一是强化“网格化”
监管和经济户口监管软件的作用，全面落实小食杂店进货台帐
制度，抓好超市、市场内经营户的索证索票、台帐登记和无证
无照小食杂店清理工作；二是推广市场信息化监管系统，开展
法规制度宣传“七进”和“农家示范店”活动，以点带线到面
实现产品质量和食品安全的整体提升；三是进一步加强部门间
沟通协作力度，发挥新闻媒体和人民群众的能动作用，形成齐
抓共管、共同努力的局面。
常熟质监局针对“房地产材料领域的监管不到位”的问题，着力做好五方面工作。一是继续加强对生产企业的质量监管，从源头上提高建筑材料的质量水平；二是加大专项整治力度，进一步加强对建设工程尤其是政府工程、实事工程质量的检查；
三是高度重视对建设工程中使用的原辅材料存在质量问题的举
报、投诉，做好快速处置和调查处理；四是发挥质监部门的技
术检测优势，逐步建立与重点工程工地监督联络机制；五是进
一步加强与建设行政主管部门的沟通，进行工程建设严重质量
即时通报。
市安监局针对“中介机构垄断收费的问题”，一方面，进一
步加强对中介公司的监督和管理，规范收费行为，对弄虚作假、企业反映意见大、乱收费的中介机构，除向上级主管部门反映
外，列入黑名单。另一方面，加大宣传力度，公开常熟登记在册中介公司情况，让企业有针对性地选择中介公司。
报：市委、市人大、市政府、市政协领导，苏州市效能办、作风办
发：各镇、碧溪新区（街道办事处）、东南街道办事处，常熟经济技术开
发区、东南开发区，服装城，虞山尚湖旅游度假区（虞山林场），市各部
委办局、人民团体、工商联，市各直属单位、民主党派、条线垂直（双
重领导）单位，市机关作风效能建设领导小组成员邮箱：jcxnb @ mail.changshu.gov.cn
