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四川省主体功能区规划所反映出的经济学问题
随着时代的进步，经济政治文化等都逐渐相互渗透，相互联系。所以生活的各个方面都联系着经济问题，运用着经济思想，经济分析方法。从四川省的主体功能区的规划上面也显示出了经济方面的问题。
社会行为是背后主要决策者面临的能力与动力问题的函数。所以四川主体功能区规划主要是运用能力与动力的关系来推进四川的国土资源的优化配置。推进形成主体功能区，就是根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，确定不同区域的主体功能，并据此明确开发方向，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。
土地利用变化受人类活动驱动的影响效应明显。开发区社会经济与土地利用研究即对开发区的土地利用发展过程的人类驱动力的辨识,其核心是研究建设用地发展的人类需求驱动力。通过对土地利用变化驱动机制的深入研究,为调节驱动因素提供依据。开发区作为重要经济增长点,能够带动了区域经济发展,优化了产业结构,推进了城市化进程。
四川省位于中国西南内陆腹地，地处长江上游流域，与滇黔渝藏青甘陕西部七省（区、市）接壤，地理区位重要，地形地貌复杂，气候复杂多样，自然资源丰富。到2010年为止，国土开发强度为3.41%、耕地保有量为5.95万平方公里、基本农田保护面积为5、14万平方公里、园地面积为0.81万平方公里、林地面积为23.20万平方公里、牧草地面积为13.76万平方公里、建设用地总规模为1.65万平方公里、城乡建设用地规模为1.37万平方公里、城镇工矿用地规模为0.35万平方公里、农村居民点用地规模为1.03万平方公里、交通水利等用地规模为0.28万平方公里。2010年地区生产总值达到17185亿元，居西部第1位、全国第8位；人均地区生产总值21182元，地方财政一般预算收入1561亿元。三次产业结构为14.4：50.5：35.1。初步形成电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品、现代中药、旅游文化等特色优势产业。全省常住人口8041万人，占全国6.0%，居全国各省（区、市）第4位。常住人口中，城镇人口3231万人，占40.2%；农村人口4810万人，占59.8%。人口密度165.8人/平方公里，高于全国平均水平。全省有55个民族，少数民族人口490万人，占总人口6.1%。城镇化率40.2%，低于全国9.5个百分点。形成1个超大城市、8个大城市、16个中等城市、28个小城市、1793个小城镇的城镇体系，成都、川南、川东北、攀西4个城市群初步形成。城镇居民人均可支配收入15461元，为全国平均水平81%；农民人均纯收入5140元，为全国的87%；城乡就业人员4773万人，城镇登记失业率4.1%。
空间需求多样性和空间稀缺性是导致空间供需矛盾的主要原因之一，而空间供需矛盾又将产生空间结构失衡。空间流动和技术进步不可能也不能根本解决空间稀缺性，从而无法解决空间结构失衡问题。因此，解决空间结构失衡只能从空间需求多样性入手，通过优化多样性空间组合化解空间供需矛盾。具体讲，主要是合理管制建设空间(城镇空间与交通空间)和非建设空间(乡村空间与生态空间)供给，即通过功能区建设优化空间结构。由此得出，空间供需模型是主体功能区规划的理论基础之一，并且启示人们还应把主体功能区规划和具体功能区规划紧密结合，两者是相辅相成和相互促进的关系。
主体功能区规划的原则为优化结构，协调发展，集约高效，保护自然。这要求我们实现最优的规划结构、布局、时序与规模。实现四川省国土资源效率的优化配置，因地制宜。减小规划区的机会成本，扩大规划收益。
到2020年，全省推进形成主体功能区的主要目标是：空间开发格局清晰；空间结构得到优化；空间利用效率提高；人民生活水平差距缩小；生态屏障建设成效显著。到2020年为止，国土开发强度为3.75%、耕地保有量为5.89万平方公里、基本农田保护面积为5、14万平方公里、园地面积为0.96万平方公里、林地面积为23.58万平方公里、牧草地面积为13.79万平方公里、建设用地总规模为1.81万平方公里、城乡建设用地规模为1.49万平方公里、城镇工矿用地规模为0.47万平方公里、农村居民点用地规模为1.01万平方公里、交通水利等用地规模为0.33万平方公里、森林覆盖率为34.8237%。
通过对比分析和归纳分析，主体功能区规划是一项战略性、基础性和约束性的空间规划，理应在区域规划体系中占据核心指导地位。但由于当前国家主体功能区规划坚持的是部分国土覆盖原则，因而无法承担此重任。故远期国家层面应整合国家主体功能区规划和全国国土规划，统一为全国国土综合开发与保护规划，并以此做为全国区域规划体系的核心，而省域范围内规划则以省域主体功能区规划为核心。另外，新时期区域规划体系还应缩减市级规划，增加和强化城市区域规划、县域规划和乡镇域规划等薄弱环节。同时，要逐步完善规划法律法规,理顺规划关系，从而重新构筑起完善的功能区规划体系，推进全省形成主体功能区，必须明确国家级和省级层面的重点开发、限制开发（农产品主产区和重点生态功能区）、禁止开发区域的功能定位、发展目标、发展方向和开发原则。
主体功能区规划强调打破行政区域束缚，通过约束条件，激励结构，实现区域间生产力布局的协调，国土资源效用的最大化。通过理性选择，将不同区域的资源优势和经济技术优势有机结合起来，使有限的资源趋向合理配置，从不平衡中追求平衡发展，最终实现区域协调发展的目标。区域空间规划是对区域城市空间、生态空间及农业空间的统筹性安排，其目的是创造一种人地和谐、生态环境可持续的空间秩序。
