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关于开展扶志工作助力精准扶贫的通知
为深入贯彻落实中央和省、市关于切实做好精准扶贫、精准脱贫的要求，加快推进XXX精准扶贫、精准脱贫进程，确保按时完成脱贫任务，经党工委、管委会研究，决定开展扶志工作助力精准扶贫，将“精神扶贫”与“物质扶贫”放到同等位置，以“村容卫生、环境友好、乡风文明”为目标，以“七个建”为抓手，强力推进“精神扶贫”工作，既帮农民富口袋，又帮农民富脑袋，确保实现贫困对象物质和精神“双脱贫”。现将相关工作通知如下：
一、开展扶志工作的意义
习近平总书记指出：“扶贫先要扶志，要从思想上淡化„贫困意识‟。”有些贫困村、贫困户扶不起、穷依旧，不是贫困群众不能致富，而是缺乏一种勇气--脱贫致富的勇气，缺乏一种精神--勤劳实干的精神，缺乏一种理念--人穷志不穷的理念。穷不思进取、穷且志短以及精神贫乏比什么都可怕。这就要求我们在扶贫工作中，要有足够的思想认识，“输血”重要，“造血”更重要，扶贫先扶志，要把扶贫与扶志有机地结合起来，既要送温暖，更要送志气、送信心。要从思想上、精神上帮扶，帮助贫困群众树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志，激发贫困户的脱贫主动性，改变个别贫困户多年来养成的依赖思想，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。从而实现贫困群众思想观念大转变、行为习惯大改善、文明
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程度大提升，为扶贫攻坚提供可靠思想保证、强大精神动力和良好社会环境。
二、工作措施
（一）营建一个全民参与的舆论氛围。利用精准扶贫走访入户调查摸底之机，通过召开群众大会和算账对比等措施，引导贫困户养成“人穷志不穷”的奋斗进取精神，培育积极向上的精神面貌。要向广大贫困户深入细致地宣传党和国家的相关扶贫政策，使中央、省市和XXX的脱贫攻坚政策深入人心，引发共鸣，让贫困户有一种强烈的“坐不住”意识，马上行动起来。XXX要引导贫困村做好精神脱贫宣传教育工作，着力解决“领导热、群众冷”的问题。要在广大农村地区书写、悬挂、张贴脱贫攻坚标语，把好家风、好家训展示到村文化墙、宣传栏，把勤劳致富故事搬到舞台、展示到群众身边。努力形成“扶真贫，真扶贫”、“扶贫先扶志”、“贫穷落后不光荣，好吃懒做很可耻”的舆论氛围，形成不因“财不如人”而自卑，而因理性对待社会救助、政府扶贫而自强，因率先脱贫摘帽而自豪，因依赖懒惰而自惭的公众氛围。
（二）建好一个自治组织。修订完善村规民约，充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织的自律监督作用，开展教育宣传、创建评比、乡风评议活动；引导建立良好的家风家训，用家风家训引导村民移风易俗，改变宴请活动大操大办的不良习俗，反对封建迷信，消除邻里矛盾，自觉弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德，努力形成良好的社—2—
会风尚；引导贫困群众主动参与贫困治理，赋予贫困群众参与和选择的权利。创新建立管理机制，形成群众自我教育、自我服务、自我监督的自治管理机制。
（三）建设一个清洁乡村。针对农村生活环境脏、乱、差的状况，以村为建设单元，按照垃圾处理“减量化、资源化、无害化”的要求，开展以农村垃圾处置为主要内容的农村清洁工程，达到干净整洁、环境优美的效果。不断完善群众自我管理机制，通过农户自发公选理事会牵头负责、推举保洁员具体落实、农户自觉“门前三包”、定期开展保洁员和清洁家庭评议评比活动，最大限度发挥农户主人翁精神，逐步实现农村清洁工程自我管理。
（四）建造一面美德文化墙。各村要利用民居空白墙面，在主要道路、文化广场等地绘制文化墙。以社会主义核心价值观、中华传统美德、文明礼仪知识、道德模范故事、村规民约、红白记事本发布榜、思想道德建设荣誉栏、扶贫帮困工作成果等内容融入文化墙建设。采取国画、漫画、卡通画、书法、歌谣、楹联等多种艺术形式，通俗易懂、简洁明了地展示当地特色风情和村民精神风貌，弘扬扶贫帮困的传统美德和时代价值，营造浓厚的文明创建氛围。
（五）建树一批脱贫致富典型。XXX要积极开展致富能人评选活动，在农村地区，特别是贫困村挖掘勤劳致富的典型事例，通过以“比作风、比办法、比业绩”，推出一批勤劳致富的模范人物；XXX要认真组织宣讲员宣讲致富故事，请致富能人到道德讲
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堂等活动中讲诉自己的致富故事，心理历程；各级各部门在评优评先、资金扶持、好人推荐等工作中要向农村致富能人倾斜，倡导好人有好报、勤劳致富受尊重的价值理念；《XXX专刊》、XXX网站、XXX电视新闻、XXX手机报等区级媒体要广泛宣传，引导村民以勤劳为荣，以懒惰为耻。
（六）建强一个文化阵地。打好文化活动“组合拳”，集中开展教育培训、知识宣讲、文体活动等，提高群众致富技能，丰富群众精神文化生活；挖掘优秀传统文化，运用文字、格言、童谣、歌曲、图画、演出等文化载体，宣传教育的形式向文化熏陶、感性共鸣、理想思考、自觉接受转化。为学校、农家书屋选送优秀图书和影视作品，深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，编创优秀的文艺作品到贫困村巡展巡演，送欢乐、送书、送戏、送电影等下基层；发动各级文艺志愿者和农村文化能人为贫困村谱写村歌、编排舞蹈、拍摄微电影，充分展示农村新风貌、赞美新生活，激发农民自信心和自豪感，实现精准扶贫与精神扶贫紧密结合、同频共振、共同推进。在文体活动中要注意覆盖残疾人、未成年人、留守老人等特殊群体。
（七）构建一个新型的党群干群关系。XXX党员干部要巩固群众路线教育实践活动成果，自觉践行“三严三实”，深入开展“两学一做”学习教育，在切实改善党群干群关系上下功夫。要端正对待群众的思想态度，创新群众工作方式方法，真心实意为群众办好事、办实事，着力构建新型的党群干群互信和谐关系。以党群—4—
干群的新气象，汇聚起推动脱贫摘帽的集体力量，提炼出各村勤劳节俭、自强不息、敢于担当、中和创新等人文精神，逐渐上升为XXX的凝聚精气神的人文精神。
三、工作要求
（一）加强组织领导。XXX、相关部门及XXX挂包党员干部要把扶贫扶志作为扶贫攻坚工作的重要任务，要从小处做起、从易处做起、从力所能及之处做起，先使贫困群众基本生活得到保障、基础设施得到改善、收入得到增加、脱贫致富能力得到提升，从而使贫困群众提高认知水平、改善心态、增强信心、积极响应，保障扶贫扶志工作顺利实施。
（二）突出示范引领。各乡（镇）要结合脱贫攻坚示范村的建设，按照交通便捷、村班子战斗力强、有建设内容和有示范效应等要求，从中选取1个村作为扶贫扶志工作的示范村来打造，突出示范引领带动作用。
（三）做好舆论宣传。各乡（镇）要及时总结扶贫扶志工作中的好经验、好做法，对亮点突出、经验成熟、特色鲜明、成效明显的扶志典型村进行宣传推广，党群工作部要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传XXX扶贫扶志工作取得的成效及产生的社会效应，让XXX贫困群众牢固树立“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的主体意识，着力营造凝心聚力、鼓舞干劲的精准扶贫浓厚氛围，形成精神扶贫的强大气场。
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