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加强办公室执行力建设的思考
办公室是国税部门的枢纽和航标,起着承上启下、综合协调、参谋助手、督促检查和服务保障的作用。办公室各项职能履行的是否到位,一定程度上决定了这个单位形象的好坏。因此,全面履行自身职责,把各项工作落实到位显得至为重要。抓落实是一切决策的生命。而落实,说到底,就是执行。执行有成功的执行,也有失败的执行。也就是说,由于执行者自身的原因,导致预期目标的达成或失败。目标达成,事情就办成功了;没有达成目标,事情就办得不成功。国税部门有很多好的制度,好的措施,但在落实过程中却往往照转文件、照搬方法,没有结合自身实际,领会文件精神,明确相关责任,往往使得执行没到位,工作变了味。这就要求我们切实加强执行力建设,提高落实工作的效能。具体到办公室工作上,笔者认为要做到以下几点:
一是下达任务分工要明确。
办公室上传下达的工作特性,使得很多全局性的工作任务都是办公室下达。由于税务工作综合性强,各股室之间相互关联,有时一项工作往往牵涉到几个相关股室、几个工作岗位,这就要求办公室根据工作职责确定责任单位,责任单位明确责任人,将工作迅速布置下去,各司其责,哪个环节出现问题就直接追究责任单位,根据相关规定采取补救措施,同时进行考评,避免互相推卸责任、推诿扯皮。
二是建立机制要稳定。
俗话说,有规矩才成方圆,建立合理的机制,并保证相对稳定性,完善其效果性,方能保证执行过程中的统一性与恒定性;否则,朝令夕改,杂乱无章,则执行也无所适从,结果无法保证,再完善的制度也将是空中楼阁和一纸空文。国税部门的各项规章制度,对每个干部职工都有着同样的约束性,在一定的期限内必须是全体国税人共同遵守的准则,切不可以一季度一个样,一月一个样,这就会让干部职工对各项制度是否存在持怀疑态度,不利于各项工作的开展。
三是工作态度要服从。
服从是行动的第一步,处在服从者的位置上,就要遵照指示做事。首先,办公室在履行局党组和局领导的指示时,态度必须绝对服从;其次,办公室在分配各项工作任务时,受领单位必须绝对服从。虽然各股室和办公室处于同一级次,但办公室安排工作,是传达局党组的意志,代表局党组安排的,各股室对于局党组的安排,必须要绝对服从。干部职工在学习服从的过程中,对文件的精神、领导的意图,才会有更透彻的了解。反之,不能无条件服从领导的命令,那么在执行任务时,则可能产生障碍。完美贯彻服从的观念,工作就会得到完美执行。
四是贯彻落实要快速。无论是办公室承办的事,还是办公室安排其他单位办理的事,一旦接受任务,就要立即行动,要在最短的时间内把工作做到极致。往往在事情的开端,人们总是积极的想法在先,接着惰性就开始出现,然后就会顺其自然地制造各种借口与托辞将事情拖延。因为,任何人都能随时随地找出一大堆堂而皇之的理由为自己没做某些事而开脱,或想出千百个理由为事情未能按计划实施得不到好的结果而辩解。所以,要在积极的想法一出现就马上行动,让惰性没有乘虚而入的机会。
五是监督检查要及时。
很多时候,办公室只管将各项工作安排下去,而对受领单位是否着手执行、执行的如何则含混不清。事实上,只要在任务下达时,实施必要的监督则可以加快执行的进度和确保执行的效果,而缺少必要的监督与检查,任务往往很容易落空。办公室应设立工作跟踪监督岗,由专职或者指定人员兼职负责。监督可以采用实地监督、电话监督、局域网等多种形式。监督从任务下达时开始,不断跟踪进行,便于在每一环节发现与预期目标的差距,以便进行修正和完善。否则一旦任务期限到达未完成任务,再来检查和监督以予补救,就会延长任务完成的时间,工作效果也大打折扣。
六是日常评估要真实。
对于每月应做些什么工作,各项工作究竟完成的如何,办公室应在月末进行真实大评估,根据完成的标准、时限及相关要求,认真地开展一次回头看,办公室不仅可以全面了解各项工作的运行动态,而且可以及时发现问题,查缺补漏,确保结果。办公室应利用内部办公网站建立工作任务实现状态记录,做到“凡事必规定、凡规定必执行、凡执行必记录”。任务接受部门把任务分阶段完成情况做好记录,单位领导和办公室可实时了解掌握工作任务完成情况,发现问题,解决矛盾于萌芽状态。工作任务完成后,实施部门要对照工作标准总结工作完成情况,并进行分析,总结经验。办公室应客观真实地进行工作评估,为工作考核提供参考依据。将评估与考核相挂钩,这必须要求评估真实客观,否则只会让评估流于形式,考核威信降低。
七是考核力度要到位。
考核的目的是为了提升执行的效果,考核走形式,奖惩不到位,干部职工就会对考核的公平、公正持怀疑态度,就会目无法纪,对工作就会置于应付的层面。因此,在考核上,任何人一旦违反相关规定和纪律,触犯制度,就要按要求给予惩罚,绝不虚张声势,绝不弄虚作假,而是“说到做到”。考核一旦到位,干部职工就会自觉遵守各项规章制度,从而有利于工作的开展和形成良好的风气。