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2014年春季 期末作业考核
《领导科学》
满分100分
一、名词解释（每小题5分，共20分）
1.领导权力
2.战略决策
3.引导
4.以人为本
二、简答题（每小题10分，共40分）
1．简单概括现代领导理论发展的四个阶段。
2.简述领导作风的含义和本质。
3.为了更好地发挥领导作用，应该怎样实施激励？
4.简要说明领导目标在领导活动中起到哪些作用？
三、论述题（共20分）
1.试论论述领导者与管理者的区别与联系。
四、案例分析题（共20分）
拉甲坡矿难背后的真相
2001年7月17日凌晨3时许，南丹龙泉矿冶总厂拉甲坡矿发生特大透水事故，致使在拉甲坡、龙山和田角锌矿井下作业的81名矿工遇难。随着广西壮族自治区南宁市中级人民法院连日来开庭审理，这起特大事故被隐瞒不报的过程和真相大白于天下。
2001年7月17日早晨7时许，拉甲坡矿矿长黎家西打电话给龙泉矿冶总厂总经理黎东明，说矿下出了很大的透水事故，估计死了很多人。然而，直到下 午17时，黎东明才第一次把事故情况报告给当时分管南丹矿业的县委副书记莫壮龙。此时，距事故发生时间已过了14个小时。他请求县里不要上报，由龙泉自己 处理，保证不会出事。莫壮龙对黎东明说：“此事报告到我这里就到此为止，不要再向任何人报告”。莫壮龙当即向县委书记万瑞忠汇报，而万瑞忠并没有表示立即组织排险抢救，只是说“你们搞清楚情况，我先跟唐县长商量一下再说”。尔后，万瑞忠当面告 诉了县长唐毓盛有关事故的情况，二人深感事故重大，一是弄不好大家都死定了，二是如果龙泉被查封，南丹县的财政收入受极大影响，于是都流露出瞒报的意思。万瑞忠交代交代县长，了解清楚龙泉矿是否有把握做好内部封锁消息的工作再做决定。22时，唐毓盛打电话给莫壮龙，要他复杂详细打探有关情况。一天过去了，县委领导竟没有任何人提议组织排险抢救，而是忙着策划怎么瞒报。
7月18日一上班，万瑞忠和唐毓盛就通了电话，约定晚上4人秘密商量有关事故处理的事情。晚上经过秘密商量，万瑞忠最后“拍板”：一是事故由龙泉自 己处理，县里不往上报；二是由莫壮龙等协调，主要任务是防止消息泄露，同时密切关注社会上的议论；三是如果上级机关知道了，就说龙泉从没有正式的事故书面 报告，把责任全推给龙泉，责任由黎东明自己承担。由此，“里应外合”的瞒报计划全面制定并迅速实施。
从7月下旬道德8月初，万瑞忠等人多次以书面或口头形式向上级汇报调查结果时，一直称发生了严重透水，但是没有事实和迹象证明有人员伤亡，传为造成 重大伤亡事故是没有事实依据的。之后，黎东
明等人在县主要领导的默许甚至授意下，不择手段、绞尽脑汁封锁消息，企图将事故真相与81名死难矿工的冤魂一道 埋进漆黑的矿井。
法庭上，万瑞忠用几乎呜咽的声音交代了瞒报动机：“我首先没有处理好党和人民利益与个人利益的关系，当事故发生后，先想到的是个人利益，丧失了一个 党员干部的根本立场。之前南丹矿区已经发生特大事故，这次如果报上去大家肯定都死定了。所以我们抱着侥幸、投机心理瞒报。其次没有处理好全局和局部的关 系，我担心上报后，上级要大力治理整顿查处矿山，这回影响南丹的经济发展。”
其实，他们“不敢上报”还有另外一个原因：据公诉人指控，万瑞忠在担任南丹县委书记期间，利用职务便利，18次非法收受他人财物合计人民币320多万元，并为他人谋取利益，涉嫌受贿罪。如果把事故报上去，上级机关查下来，他们害怕所有真相曝光。
结合以上案例请分析论述：
1、本案例中政府官员面对突发的公共事件采取了什么样的处理办法？请运用有关的领导原则分析其原因。
2、请结合上述案例谈谈领导原则在领导工作中的作用。
