职业培训对接就业的几点思考(整理)_职业培训工作回头看

其他范文 时间:2020-02-28 12:47:34 收藏本文下载本文
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职业培训促进就业的几点思考

针对劳动力资源丰富但就业难、企业岗位需求旺盛但招工难的双重难题,以就业为导向,提高参训人员的职业技能和竞争就业能力,扎实推进职业培训工作;以创业培训为载体,凸现创业促就业的成效;以抓职业技能鉴定质量为基础,强化职业资格证书制度;以规范民办职业培训机构办学行为为手段,全面提升民办培训机构的培训能力;以技能竞赛为亮点,努力营造全社会“尊重技能,关心技能人才成长”的良好氛围;以企业在岗培训为重点,着力促进培训与就业对接。

一、职业培训的现状

近几年来,职业培训坚持“以服务为宗旨,以就业为导向”的办学方针,不断深化改革、强化措施,职业培训逐步走出低谷,得到较快发展。职业培训无论是在发展经济,实现劳动就业中,还是提升全民族科学文化水平,实现教育的民主化和大众化的过程中,都起着不可估量的作用。

一是大力整合资源。职业培训是国民教育体系的重要组成部分。职业培训的地位,实际上就是指职业培训在整个教育体系中所处的位置,实质是国家教育事业和现代教育的“重要组成部分”的内涵。对于职业培训在国民教育体系中的地位,国家先后从制度上和法律上予以阐述:“有计划地实行小学后、初中后、高中后三级分流,大力发展职业培训,逐步形成初等、中等、高等职业培训和普通教育共同发展、相互衔接、比例合理的教育系列。” “职业培训是我国教育体系的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要基础。” “职业培训是国家教育事业的重要组成部分。”“普通中学可以因地制宜地开设职业培训的课程,或者根据实际需要适当增加职业培训的教学内容,实行职业学校教育和职业培训并举,并与其他教育相互沟通、协调发展。

二是下大力抓招生,办学规模不断扩大。积极推进职业培训招生制度、招生办法改革,实施春秋两季招生,并采取学历教育与短期培训并举等措施,实现了招生数量的连年快速增长。

三是办学方式日趋多元,各类职业培训机构发展迅速。许多职业培训机构纷纷走出去,与外地知名院校开展联合办学,实行生源、校舍与师资、就业等方面的对接,取得了可喜成效。半年理论培训,其余时间在实习基地实际培训,或者直接在实习基地帮、带、学相结合。通过“订单式”人才培养模式,为社会培养了一大批高素质劳动者和技能型人才。

在坚持政府办学为主导的同时,引导、鼓励、支持民办职业培训发展,在认识上破除“公”与“私”的观念,在条件上降低办学审批门槛,在政策上实行公、民办职业培训机构一视同仁,民办职业机构教师同样享受医疗保险、养老保险,并可以参加职称评定。

四是投入逐步增加。一批骨干职业培训机构得到较快发展各级有目标的加强重点学校、重点专业、重点设施建设,树立职业培训机构的标杆和形象。职业高级中学被评定为“全国职业重点中学”新建大量职业培训机构,多学科,多专业,多层次的培养专门人才

二、关于我市职业培训工作存在的问题及解决措施

我市的职业技能培训工作非常重要。首先,这项工作关系到当地劳动者素质、某一行业的业态问题。基本素质差的问题,很多新兴行业找不到行业职业技能人才,塑造劳动者的素质就是我们广大民营培训机构的职责。其次,关系到企业经营能力、竞争力和产品质量,甚至关系到一个区域经济结构调整,有的行业在我们萍乡根本找不到企业高管人才、中层干部、基本的技能人才,这和我们技能培训不能说没有关系。我市的职业技能培训在专业设置上,在教育、教学资源挖掘和整合上到底有没有潜力可挖,我想潜力是有的。提出了我市就业

问题,就业形势到底怎么样?新生劳动力在结构调整中二次、三次就业率是多少?就业突出的矛盾是什么?我们认为归根结底的原因就是职业技能教育的问题。再一个是教育教学资源整合挖掘问题,我们师资少,甚至有的专业师资没有,国民教育体制的公办学校场地、设备有限。另外一个问题就是就业与培训有效衔接的问题和经济结构调整升级之间的问题。

下一步工作重点还是稳定现有培训总量,适当扩大现有培训总量,使培训在相当长时间内保持一定培训规模,保持队伍不能乱,工作打法也不能乱,尽最大努力创新培训项目,填补结构性空白。

当前突出的问题是搞好调研工作,所以我讲的第一是要搞好调研。目前我市经济发展的突破口仍然是民营经济,也就是地方经济,培训机构要搞好市场调研,减少盲目性。

第二是职能部门要抓好考核、考察和检查工作。我局今年对县区的创新工作项目、新的方案能不能搞一下联审,以讨论的方式,这样能增长知识、充实经验、完善我们管理,使工作更有针对性。

第三抓好典型。如果没有交流,看不到创新,创新永远属于少数,典型是代表着方向性的东西,这里有好的思想、管理、政策、制度、观念等,要把抓典型和重点尽可能的结合起来。

第四要侧重搞好政策、制度的研究和兑现。要坚持政策引领,整个工作对我们部门来说,还是素质优先、制度引领,专项资金和制度

有关,有很高的门槛,壁垒森严,如果专项资金很庄严的躺在那里被贬值,是我们的责任,使用的政策最低是省里制定的政策,市里只能制定市里的政策。

针对存在的问题,我们将采取如下措施:

1、进一步加强组织领导。建立组织领导体系,以加强对我县职业技能培训和就业工作的指导与管理。

2、进一步加强培训机构建设。鼓励引导企业参与职业技能培训,使培训机构成为特色技能培训项目的重要力量。

3、不断拓展培训内涵。加强引导性培训,多形式、多途径开展寻找就业岗位、自身权益保护、法律常识、城市生活等方面知识的培训,提高遵纪守法和依法维护自身权益的意识,树立新的就业观念。

4、进一步加强培训与就业衔接。要进行深入细致的市场调研,根据产业结构调整、劳动力市场变化、用工单位需求和求职者的愿望,以需定培,科学确定培训对象、培训规模和培训内容,尤其要注重专业技能、创业能力和创新精神的培训,增强培训的针对性和实效性,把培训与就业紧密衔接,提高就业上岗率。

5、进一步加大宣传力度,积极营造培训就业的社会氛围。

三、提高职业技能培训的对策和建议

(一)、扩大培训规模、提高培训质量、提升培训能力

首先,要加大工作力度,扩大培训规模。围绕建立健全面向城乡全体劳动者的职业培训制度,大力开展就业技能培训、岗位技能提升 4

培训和创业培训。一是依托现有各类职业院校和职业培训机构,面向城乡各类有就业要求和培训愿望的劳动者开展就业技能培训,力争使新进入人力资源市场的劳动者都有机会接受培训,实现技能就业。二是要充分发挥企业在职业培训中的主体作用,面向广大企业在岗职工,广泛开展多种形式的岗位技能提升培训和高技能人才培训,使企业技能岗位的职工得到至少1次技能提升培训,全面提高企业职工的职业素质和工作能力。三是要面向有创业要求的劳动者,积极开展创业培训,提高创业成功率的经营稳定率,带动更多的劳动者实现就业。

其次,要完善工作措施,提高培训质量。重点从4个方面抓好落实。一是大力推行订单式培训、定岗培训、定向培训等培训模式,加强多种形式的校企合作,实现培训与就业、培训与企业岗位要求的紧密结合。二是进一步加强职业技能鉴定工作,为劳动者及时提供技能鉴定服务,强化职业技能鉴定对职业培训效果的检验。三是加强职业培训机构规范管理,完善政府购买培训成果机制,通过公开公正的认定方式,选择优质的培训资源承担政府补贴性培训任务,并切实加强对培训过程的监管。四是加强就业服务,建立覆盖城乡的公共就业人才服务体系,定期公布人力资源市场供求信息,引导各类劳动者选择适合自身需要的培训项目,帮助劳动者顺利实现就业。

第三,要落实补贴政策,加大资金投入。我市要按照两部文件要求调整完善职业培训补贴政策。同时,要进一步加大对职业培训的资金投入,合理确定就业专项资金支出结构,逐步提高职业培训支出比重,保证职业培训资金需求。此外,要切实加强资金监管,通过完善

补贴方式、强化过程监管、加强工作检查等措施,确保资金使用安全,提高资金使用效率。

(二)、培训与就业对接,提高政府补贴培训的有效性和针对性(1)大力开展就业技能培训。以城乡各类有就业要求和培训愿望的新成长劳动者为主要对象,着眼于强化实际操作技能训练和职业素质培养,开展订单、定向、定岗等多种形式的就业技能培训,帮助达到上岗要求或掌握初级以上职业技能,提高培训后的就业率。对城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者重点开展初级技能培训,使其掌握就业的一技之长;对城乡未继续升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力,鼓励其参加1-2个学期的劳动预备制培训,提升技能水平和就业能力;对企业新录用的人员,结合就业岗位的实际需求,按照“招工、培训、就业”三位一体要求开展岗前培训;对退役士兵开展免费职业技能培训;对职业院校学生要强化职业技能和从业素质培养,使他们掌握中级以上职业技能;鼓励高等院校大力开展就业创业培训,加强就业指导服务,促进高等院校毕业生就业。

(2)切实加强岗位技能提升培训。以企业在岗职工为主要对象,适应企业产业升级和技术进步的要求,大力开展岗位技能提升培训。鼓励企业通过在岗培训、脱产培训、以师带徒、业务研修、技能竞赛等多种形式,加快提升企业在岗职工的技能水平。鼓励企业通过建立技能大师工作室和技师研修制度等,结合企业技术创新、技术改造和技术项目引进,大力培养高技能人才;鼓励有条件的企业积极承担社会培训任务,为参训人员提供实训实习条件。

(3)积极推进创业培训。以有培训愿望、具备一定创业条件的各类城乡劳动者以及处于创业初期的创业者为主要对象,大力开展创

业培训。打破身份、户籍、地域的限制,根据不同培训对象的特点和不同创业阶段的需求,结合当地产业发展和创业项目,依托省内有资质的各类创业培训(实训)机构重点开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训,通过案例剖析、考察观摩、企业家现身说法等方式,提高受训人员的创业能力;进一步完善创业培训与项目开发、咨询指导、小额担保贷款、税费减免、场地安排、跟踪扶持相结合的“一条龙”服务体系,探索建立创业培训(实训)补贴支付与促进创业带动就业工作效果挂钩的绩效考核办法,不断提高创业培训质量和创业成功率。

(4)着力开展高技能人才培养。以企业骨干技能人才、青年后备人才、行业产业急需紧缺人才为主要对象,以实施“江西省高技能人才振兴工程”为龙头,动员社会各方面力量开展高技能人才培养工作,建设一支数量充足、结构合理、技艺精湛的高技能人才队伍。充分发挥行业、企业和高技能人才培养示范基地的作用,积极开展“首席技师培养计划”、“紧缺技能人才培养计划”、“青年高技能人才培养计划”和“技能大师工作室计划”等,加快培养领军、紧缺型高技能人才,满足区域经济发展需要。

(5)加强就业服务工作。加强覆盖城乡的公共就业服务体系建设,主动为各类劳动者提供完善的职业培训政策信息咨询、职业指导和职业介绍等服务,定期公布人力资源市场供求信息,引导各类劳动者根据市场需求,选择适合自身需要的职业培训,提高培训的针对性和有效性。大力引导经培训的新成长技能劳动者到省内企业就业,对职业院校组织应届毕业生或应届毕业生自行到省内工业园区企业就业并签订一年以上劳动合同的,分别给予学校职业介绍费补贴和给予 7

毕业生个人一次性学杂费补贴;职业院校学生到省内工业园区企业进行顶岗实习(实训)半年以上的,给予一次性实习(实训)补贴。基层劳动就业和社会保障公共服务平台要及时发布培训信息,积极动员组织辖区内各类劳动者参加职业培训和职业技能鉴定,促进其实现就业。

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