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以“五责”机制治理“为官不为”
吴美景
从严治党，重在从严管理党员干部。针对一些党员干部“为官不为”的问题，武穴市通过探索建立“五责”工作机制，做到定责、诺责、履责、问责、考责，形成清廉为官、事业有为新常态。
定责求“准”，让干部把心思集中在想干事上。当前，一些基层干部之所以不愿“为”，说到底还是思想政治素质出了问题。在准确定责的基础上，我们加大正面宣传力度，为想干事、能干事、干实事的党员干部营造风清气正的良好社会环境，构建精神新坐标，让干部把心思集中在想干事上。注重典型引路，大力选树扎根基层的好村支书和德才兼备的好干部，举办“武穴好干部”先进事迹千人报告会和“农村（社区）好书记”巡回大宣讲，在学先进、找差距中提升精神境界。形成“学习有榜样，履责有比照，赶超有目标”的良好氛围。
诺责求“明”，让干部把状态保持在办实事上。为明确干部责任，按照权责一致、人岗相适原则，提出实事承诺事项和年度目标任务，明确践诺举措、完成时限，签订履责责任书。建立个人提诺、公开亮诺、群众评诺“立岗诺责”模式，结合岗位职责、年度目标任务，提出从政道德、定岗定责、业务能力、履行职责、一流业绩、完成实事、廉洁自律“七方面”承诺事项。召开相关会议，公开测评承诺事项，开展公开承 诺的满意度测评，让干部把干事项目晒到桌面上，把状态保持在办实事上，接受群众监督和评判。
履责求“实”，促干部把能力展现在会干事上。谋事以实、创业以实、做人以实，则事必善成、政必善治。引导各级干部热爱自己的岗位，善待自己的岗位，敬重自己的岗位，履行好自己的岗位，精心谋事、潜心干事、专心做事。在教育实践活动整改中，着力解决“联系群众自觉性不够”问题。群众的呼声就是干部的作为，广大干部在回应群众关切中聚焦群众反映的突出问题，积极谋实事、办实事，以作风建设实际成效取信于民。全面推行周议月结、前跨一步、倒推工作、“搬石头”等工作法，提高工作执行力和工作效率。实行每周五问题集中交办等制度，促使干部勤做事、多做事、做好事。
问责求“严”，使干部把操守体现在干净干事上。认真执行中央“八项规定”和省委“六条意见”，制定“十个严禁、五个严格”等制度，加大专项整治和治庸问责力度。对“为官不为”行为加强监督检查，通过明察暗访、民主评议、电视问政、公开曝光等多种方式，从严治理、从严监督、从严问责，逼“庸”为“能”、逼“懒”为“勤”、逼“混”为“为”、逼不为者出局，营造加快改革发展的强大气场。依规问责，构成违纪的，给予党纪、政纪处分。今年以来全市立案114件，同比上升46.2%。
考责求“真”，促干部把实绩体现在干成事上。建立健全干部考核、管理、任用制度，让想干事的有机会，能干事的 有平台，干成事的才有地位；让得过且过、敷衍了事的，必须靠边。推行以群众测评、领导鉴评、部门参评、考察议评和看作风、看实绩、看能力、看反映为主要内容的“四评四看”实绩考评模式，建立平时考核台账，根据考察测评评定情况，作为提拔重用的重要依据。以“五重五用三反对”为用人导向，即重品行，用忠诚可靠、顾全大局的干部；重能力，用服务群众、善谋发展的干部；重担当，用敢于担责、勇于创新的干部；重实干，用勤奋务实、善抓落实的干部；重公认，用业绩突出、清正廉洁的干部，反对跑官要官、反对论资排辈、反对慵碌无为。
（作者系武穴市委书记）
