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黄岩电动车塑件行业协会自律维权的实践与思考
张文忠
行业自律与维权，向来是社会各界积极倡导又很难实施的难题。黄岩电动车塑件协会成立一年多来，直面行业自律维权的种种难题，在区委区政府支持下，通过自身努力，大力杜绝协会内部会员式样仿冒等事件的发生，有效打击外地同行对会员的侵权行为，使得国内同行不敢轻易仿冒黄岩电动车塑件式样，不诚信买家对会员企业的恶意拖欠货款事件明显减少。同时促进协会行业质量标准的制定，推动了行业有序良性发展，黄岩电动车塑件区域品牌得到了强化，实现了企业、政府、社会三方共赢。
一、塑件行业自律维权的背景
1.式样仿冒普遍，产品同质化严重。随着我区电动车行业的迅猛发展，由于入市门槛较低和受利益驱使，仿冒侵权事件不断发生，推出的所有畅销新品几乎无一幸免。而且仿冒企业众多，有时甚至是一款新品居然有十几家、二十几家同时仿冒，行业产品同质化严重，严重阻碍了行业的健康发展。
2.整车买家不诚信，企业面临资金风险。当前个别企业特别是中小企业存在诚信不足现象。例如欠一家企业10万后停止向这家企业采购，转向另一家企业再采购10万；或用各种欺诈手段，例如随意变更合同，变更入库手续，变更产品价格，变更付款时间等等，造成会员企业被蒙骗，损失惨重。
3.企业恶性竞争加剧，行业难以健康发展。由于式样被模仿，产品随意报价，企业间恶性杀价、暴露成本价和企业之间的相关秘密的恶性行为时有发生。企业基于自身发展和竞争的需要，以提高工资福利等诱惑中层以上管理人员跳槽、转岗，恶性挖人。同时，一些产品品质低劣，致使消费者投诉居高不下；服务承诺不能兑现，致使消费者怨声载道。假冒伪劣产品让行业发展倍受质疑，电动车塑件行业很难得到健康持续发展。
4.原创企业维权艰难，组建协会维权呼声高涨。对于专注电动车塑件生产的黄岩企业而言，何尝不希望行业能实现公平有序的竞争？面对自己辛苦研发的专利式样被仿冒，且仿冒企业又很多；开发塑件用料比自己薄，外行不懂区别，使原创企业在价格竞争上处于劣势。单个企业的维权，虽然有理有据，但是得不到及时有效的支持；打击一家企业时另一家企业在模仿，很难对付众多的仿冒企业。饱受这种恶性竞争的黄岩企业，对于尊重知识产权、促进科技创新，维护行业健康发展，维护企业合法权益的要求极为强烈，直接促成了黄岩电动车塑件行业协会的成立。
二、塑件行业自律维权的实践
1.制度创新，协会是维权主体。塑件协会制定自律维权公约，从制止式样仿冒、打击不诚信买家，以及反对恶意泄密、挖人、价格战等入手，要求会员企业申报专利交协会备案，由协会出面打假；每两月由会员投票征集不诚信买家，由协会出面维权；挖人、恶意泄密等行为由协会出面协调处理。这些具体事项，由30多家会员投票决定，决议必须遵守，集体一致对外。30多家企业抱团维权，打击侵权等力度明显增强，会员企业开发新样品积极性高涨。协会成立一年
来，申报专利并向协会备案的就有200多个。我区塑件协会因占全国80%左右豪华型车辆塑件的市场份额，维权力度之空前，在国内影响很大。
2.公开宣誓，缴纳保证金。为强化行业健康发展的决
心，在协会成立大会上，31位协会理事在台上宣誓：“科技创新，反对仿冒仿制；质量立本，反对恶性竞争；诚信经营，倡导平等合作；科学发展，倡导节能降耗。”同时，每家会员企业上交20万元保证金，若有侵权等不正当竞争行为，由理事会投票无记名表决，没收20万元保证金。这样一来，原来竞相仿冒的现象不断减少，30多家会员企业内部杜绝了仿冒，不用再担心式样被仿冒。各家会员专心于式样开发，专注于市场开拓，申请专利向协会备案，交由协会维权的式样越来越多。
3.形成合力，严打侵权企业。在杜绝会员内部仿冒现象后，为维护会员产品的权益，免受仿冒侵害，协会于2011年5月28日在无锡展会期间举行黄岩电动车塑件行业协会打假维权行动新闻发布会，向外宣誓决心和信心。台州路桥一家企业模仿了协会会员的产品式样，协会主动出面协调，后经三方同意，侵权企业在保证质量的前提下付给被侵权的会员企业每副塑件5元，多卖多付。江苏无锡一家无证个体模仿会员专利产品，在黄岩工商部门、工商联领导陪同下，争取无锡当地工商局支持。协会会员企业团结一致，20多家企业联合赴无锡维权，目前国内市场已难觅被仿冒产品。
4.联合行动，痛击不诚信买家。协会号召会员之间加大买方企业的信用等级、评估、信息等互通，以保障全体会员的核心利益；对不诚信买家进行打击，通过信函、电话沟通、现场协调等方式进行处理。一家江西企业和两家上海整车生
产企业，在黄岩A企业采购一定量的塑件后，转而向B企业采购，继而又转向C企业，货款一直拖欠，企业催讨时则进行搪塞。协会发信函和电话沟通，明确告知如不付清款项，将团结同行会员企业停止对其供货，并将其不诚信行为在业内媒体曝光，还将向法院提起诉讼。这些措施迫使他们及时前来谈判、付清款项。目前，实际收回货款达500多万元，协调货款2000多万元，有多家整车企业主动到协会沟通、洽谈。
5.起草标准，提升行业竞争力。产品品质是一个行业发展的基石。塑件作为电动车的重要组成部分，其质量受到整车企业的关注。在打击式样仿冒等恶性竞争的同时，提升品质，促进行业健康发展也提上日程。2011年2月27日，黄岩电动车塑件行业协会召开了行业塑件标准化研讨会，探讨了塑件标准化问题，提出模具开发是企业核心竞争力；塑件的开发应该多元化，以提高整个产业竞争力。协会内部经过多次沟通，委托一家会员企业参照摩托车塑件的生产标准，起草电动车塑件标准，已获台州市质量监督局的审批，并上报省里审批。协会希望能上升为国家标准，以实现避免行业恶性竞争、创新技术、提高塑件品质与服务、制定科学标准的协会成立目标。
三、塑件行业自律维权的经验与启示
1.精诚团结是协会能够有效自律维权的前提。30多家会员企业，敢于直面行业恶性竞争的弊病，对内严于律己，会员之间加大对买方企业的信用等级、评估、信息等互通；对外敢于重拳出击，不仅采取信函、电话沟通、现场协调等方式处理，而且利用黄岩电动车豪华型塑件能左右全国市场的优势，敢于联合给对方停货，敢于集体响应上门维权。反过
来，会员企业又享受到了行业健康有序发展带来的成果，知识产权得到了维护，价格恶性竞争得到制止。
2.政府支持与引导是行业自律维权成功的保证。区委区政府成立了行业自律领导小组，支持和引导行业自律工作，加大对不诚信、侵权等企业的打击，及时化解矛盾，促进行业有序发展。在江苏无锡的维权中，黄岩工商分局及时与当地工商局取得联系并得到支持，为电动车塑件协会会员在无锡的维权中避免矛盾冲突升级，有理有据维权，提供了不少帮助。
3.完善的制度是有效自律维权的保障。由于市场经济机制不完善，维权取证时间不及时，取证难度大，给维权增加了难度。如电动车塑件协会发现江苏企业委托黄岩一家模具厂开发模具，式样为模仿协会会员的专利式样。协会和工商局、科技局等多个部门联系，想扣下模具，可是由于制度原因，无计可施。由于制度的不完善，维权难度很大，导致维权行动不能取得预期成果。而只有建立完善的维权制度和机制，协会维权行为才能得到保障。
4.良好的环境氛围是行业自律的支撑。电动车塑件协会以其成功的维权行动，为我们加强行业自律、推动行业有序健康发展提供了典型案例。行业自律，离不开公平公正的社会环境，离不开鼓励创业创新的企业文化，离不开打击仿冒、鼓励自主创新的舆论环境。我们要加大自律维权的宣传，营造良好的舆论氛围，引导企业公平、有序竞争，共同推动行业健康发展。
(作者系区委统战部副部长、区工商联党组书记、副主席)
