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望政【2011】61号
关于印发《望疃镇集镇环境综合整治实施方案》的通 知
各村（居）委会、镇直各单位：
为了创建文明集镇，认真做好集镇清洁工程，切实加快我镇建设步伐，以适应建设社会主义新农村的需要，改变镇容镇貌脏、乱、差的现象，树立良好的集镇窗口形象，镇人民政府决定对集镇道路、垃圾桶、路灯、街道绿化、公厕等基础设施建设进行改造完善。同时，对镇容镇貌，环境卫生，交通秩序等开展综合整治，不断改善集镇居民的生产生活环境，特制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
紧紧围绕上级文件精神，全面贯彻落实科学发展观，以创建文明集镇为载体，坚持“政府领导，部门联动，全民参与，综合整治”的原则，全面开展集镇卫生整治，彻底解决群众普遍关注的镇容镇貌脏、乱、差的问题，彻底清理“八乱”，初步实现镇区秩序文明，环境卫生干净整洁，镇容镇貌焕然一新，市政设施基本完善，建设规划科学合理，环境管理机构健全，居民卫生意识明显提高。让集镇绿化、美化、亮化、净化，充分体现中心城镇文化氛围。努力实施城镇清洁工程，促进我镇经济社会和谐发展。
二、整治范围
望疃镇境内S305省道过境路段和望疃镇境内县道公路。及望疃镇辖区内各集上大街集镇内单位和居民区。
三、整治的工作任务内容：以集镇建设和管理为重点，以环境综合整治为突破口，彻底清理“八乱”（乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱接、乱涂乱画）。具体工作任务包括以下几个方面：
（一）严格市场经营秩序管理
1、集镇大街贸易市场、菜市摊点全部指定区域规范经营，其余商户全部进店经营，禁止一切占用人行道和公路经营的行为。
2、大街流动摊位全部规划到农贸市场内，禁止占用公路和人行道经营；
3、临街所有门面只能在室内经营，不得占用人行道和公路，严禁废品收购店、食店、茶馆等占用人行道和公路经营。
4、凡在路边办宴席，须提前两日内向居委会申报并报镇街道办备案，同时缴纳300元清洁保证金，待自己清扫完毕由街道办验收后退还。
（二）严格规范广告管理
1、商业门面匾牌广告要规范美观，应平行于门店外墙体，严禁临街随意悬挂广告牌。乱拉横幅、条幅。
2、广告牌必须按照户外广告设置技术规范要求设置，不得下地和占用公共空间，对设置不规范严重影响镇容的予以限期拆除。
3、清理取缔在树木、电线杆、路灯杆设置和悬挂灯箱、条幅、彩旗等广告宣传物品，以及各种办证，非法医疗广告；及时拆除影响镇容的破损广告牌。
4、所有新建户外广告方案和悬挂地点、设置方式必须经街道办审查后报镇文明办审批。
（三）严格交通秩序管理
1、完善交通标识、标线等交通管理设施，在集镇大街划定客车、货运车、摩托、三轮车和过往车辆临时停靠点和固定停车位置。
2、规范所有车辆到指定位置停放，禁止在交通道路及大街上随意进行车辆停放和停靠，客运车及货运车一律不得超载或非法营运；对乱停乱放车辆依据条例予以处罚。对超载车辆要求卸载或罚款，带泥车辆必须冲洗后进入镇区。
3、整顿车辆维修和车辆加水、补胎、洗车行业管理。
（四）严格环境卫生管理
1、以利文明„2011‟15号【利辛县开展集镇环境 综合整治工作实施方案】为契机，彻底整治环境卫生“脏、乱、差”为重点，全面开展环境卫生大整治专项行动。
2、全面清理集镇暴露垃圾；组建专业清扫队伍，做到集镇清扫保洁全覆盖，全面清除卫生死角。
3、严格“门前三包责任制”管理，各单位、临街居民、个体工商户必须与政府签订“门前三包责任制”。
4、彻底整治“四乱”（污水乱排、垃圾乱丢、杂物乱堆、遮阳棚乱搭），达到“六无”（无成堆垃圾，无臭水沟，无乱堆乱放，无敞放或临街饲养畜禽，无破烂遮阳棚，无乱丢乱扔）。
（五）严格建筑市场秩序管理
1、要求封闭施工，建筑材料不能占道。确需占道的必须向镇街道办申请，按占用面积缴纳环境卫生费和基础设施损坏恢复保证金。
2、完工后建筑垃圾堆放到指定地点。
（3）交通秩序整治组，主要工作职责：规范车辆秩序和车辆停放等方面的工作。
（4）集镇基础设施建设工作组，主要工作职责：加强对行道植树、路灯安装、采板安装、花台修建等工作监督和协调。
（三）督查整改阶段（9月20日—10月20日）。镇文明办组织人员对各村，各单位的整治情况进行督查指导和考核验收，并将检查结果纳入集镇文明创建年终综合考评。对整治工作查漏补缺，建立长效机制。
（四）检查验收阶段（10月20日—11月31日）。各村镇直各单位要按照“边整治、边管理”的原则，制定长效管理制度，建立管理队伍，落实管理经费。做好资料收集，为迎接市、县文明委组织人员对我镇整治情况进行督查指导和考核验收
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。
集镇环境综合整治工作涉及面广，任务重，为创建文明集镇，实施集镇清洁工作，党委政府决定成立领导小组，组建综合执法队伍，按项目分工明确，责任到人，切实将综合整治工作落到实处。
（二）协调配合，整体联动。
集镇环境整治工作是一项惠民利民的社会工程，各村，各单位要加强对职工的学习教育，使广大职工群众以主人翁姿态积极投身到集镇环境卫生整治行动中来，中小学要宣传文明行为规范，培养良好的卫生习惯。各责任部门要切实履行集镇综合整治职责，承担相应的管理责任，保证工作到位不缺位。
（三）严肃纪律，严格考核。
各部门抽出的工作人员必须按时到位，与原单位工作脱钩，工作人员不得违反工作纪律，徇讲私情，不得违背作息时间，统一听从各组组长安排。
分组考核，严格奖惩，对按时完成任务，工作业绩突出，给予每组奖励人均500元资金，由工作组考核兑现，对工作不力、无故不参加者，按人均奖金两倍扣罚，给予通报批评，年终纳入目标考核。
望疃镇人民政府 2011年8月12日
