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走千家、访万民是转变干部作风的有效载体
在全省上下以作风建设保障发展，以环境建设促进发展，以项目建设带动发展，认真做好新形势下群众工作的思想创新、理论创新、方法创新，推进科学发展、构建和谐社会的大好形势下，为切实转变全乡干部职工的工作作风，增强为民服务的宗旨，进一步密切党群干群关系，广泛听取群众意见、建议，解决群众普遍关心的问题，创新工作思路，以“走千家 访万民”为活动载体，组织开展转变干部作风建设活动。
一、基本情况
折溪乡位于六枝特区南部，距特区政府驻地21公里，国土面积56.7平方公里，耕地面积812公顷，9个行政村，69个自然村寨，79个村民组，4738户，18479人，13个党支部，309名党员。2010年农民人均纯收入3559元，人均占有粮450公斤。
二、活动形式
结合“三个建设年”和“四帮四促”活动的开展，在深入调研和广泛征求意见的基础上，采取“六个五”措施，把全乡60名干部分成9个组进驻9个村，从4月20日起全面铺开活动的开展。
一是动员部署。拟定实施方案，召开动员大会，举办培训班，集中组织学习，安排部署工作。
二是入户走访。走访工作由联系村领导带队，每个干部职工深入到所联系（驻）村中的100户农户家中进行走访。对走访过程中听取的群众意见，记好走访笔记，及时对《折溪乡转变干部作风 “走千家访万民”访谈登记表》内涉及到被访人的家庭计划生育基本情况、家庭经济概况、政策知晓和意见或建议等事项进行认真填写，并由被走访农户签字后集中上报乡党委。针对提出的问题能够当即解决的，迅速解决，不在职责范围内，但乡有能力应该解决的，当天向乡党委反映，请求党委解决，不能够解决的，通过耐心细致的思想政治工作和政策解释，予以说明，做好群众思想工作。
三是回访督查。乡党委组织2个回访督查组对活动进行跟踪督查。对全乡9个行政村每村抽取100户以上被访农户进行督查核实，做到“五必看”：一访看群众对干部的服务工作实不实；二访看对乡的发展落实情况到不到位；三访看乡村发展的空间大不大；四访看“三老”对现在的干部管理好不好；五访看乡、村干部的工作态度优不优。
四是集中会诊。对收回的走访表进行梳理，做到“五必做”，核查收集问题是否属实，分析反映情况是否真实，研究征求意见是否切实，座谈讨论对策是否得当和研究方案措施是否可行。邀请全乡干部职工、退休老干部、老村干、老党员、折溪乡在外工作的人员和全乡村、组干部参加“折溪发展大讨论”座谈会进行研究，提出切合加快折溪发展实际的对策和措施。
五是整改落实。把寻求问题，解决实际问题作为开展走访活动的重要任务，对走访活动整改落实情况进行回头看，与创先争优、“三个建设年”和“四帮四促”活动各项工作紧密衔接，采取有力措施，进一步抓好整改落实，切实兑现向群众做出的承诺。对困难农户“五必助”，即：自主创新者必助，在乡境内进行新技术开发，从事特色养殖项目推广示范，对经济发展、带领农民致富有价值的项目，乡政府将从项目、贴息贷款等予以优先扶持；有致富路子无发展基金者必助，利用乡搭建建立信用乡镇平台，从信用、项目上优先予以扶持帮助；生产生活困难者必助，从民政、社会救助和国家优惠政策上对农村独生子女、二女孩结扎户、低收入群体、残疾弱势群体和因灾因病返贫者予以扶持；子女入学困难者必助，利用政策杠杆对入学困难的子女，从乡助学基金、民政、低保等予以帮助，为社会主义新农村建设多出人才、再造人才。
六是建立长效机制。活动结束后，每个驻村工作组都要写出书面总结，乡党委将对各工作组开展活动情况进行考评并分类梳理出全乡经济发展的好思路、好办法和举措，制定修订乡远景规划和近期工作计划。大力推介活动中涌现的好典型、好做法、好经验，完善工作制度，建立长效机制，确保每年至少开展两次走访活动，使党的惠民政策、亲民措施家喻户晓。
三、活动要求
对“三老”必访，退休老干部、老村干和老党员必访，他们经历的事多，经验丰富，对活动的开展可以提出许多有价值的指导建议和意见提供参考；对“五保、四属”家庭必访，他们无依无靠，最需要关心和安慰；对困难人群必访，多数人是因灾因病或某些原因造成了目前的困难，只要正确的引导和帮扶，就能够使他们渡过难关，脱贫致富；对致富能手必访，通过以点带面，引领更多的人创业，解决富余劳动力就业和创业问题；对入党积极分子和社会主义新农村建设思想动摇者必访，教育、引导年轻人的信念转化，教育他们解决在新的形势下为什么入党，入党干什么，作为普通党员怎样就近就地为人民服务的问题，对那些思想情绪懒惰，缺乏对党的认识，得过且过，消极，对社会主义认识肤浅，党的惠民政策，共产主义情绪动摇者，通过活动开展，摸清情况，做深入细致的思想工作，使其转变思想观念，成为自食其力的劳动者，积极参与到新农村建设的各项工作当中，发挥应有的作用。
走访工作必须深入必访农户家中，对弄虚作假，每出现被走访户中，有一户走访的情况不实，走访人员将接受待岗一个月的组织处理。
四、活动目的通过此次活动的开展，以期使折溪乡党员干部实现基层组织思想观念转变，党员群众思想观念转变，农户家庭经济收入渠道转变，群众文明意识转变，党群干群关系转变。
五、活动取得的成效
通过活动的开展，全乡上下勤学习、比学习的氛围更加浓厚；学习的方式方法更加全面；干部的政治思想得到全面的洗礼，服务群众水平不断提高；干部作风真正得到转变；乡党委的管理能力得到提高；执政的理念向纵深方向发展；发展的思路更加清晰。
一是全乡共走访群众4738户，如实填写《转变干部作风“走千家、访万民”访谈登记表》共4738份，收集整理会审意见建议57条。
二是坚持老百姓的事再小也是大事的服务理念，把温暖送给百姓，把困难留给干部，发动干部职工走千家、访万民、攀穷亲；对老百姓实行“一对一、一对二”帮扶救助活动，使广大人民群众体现到党的温暖、享受改革成果。
三是提高群众政策知晓，被走访农户更加了解计划生育、农村最低生活保障服务、新型农村合作医疗报销、农村危房改造工作和如何办理未落户人员入户等相关政策。特别是人口和计划生育工作效果良好，建立了省外计生联络员，解决了流动人群计划生育对象管理难的问题。
四是为群众办实事好事124件，理清发展思路21条，拟定科学发展规划3个，组织群众种植生姜3500多亩，为群众的增收致富打下了基础。
五是摸清掌握了村情乡情的有关情况。摸清了群众对政策，特别是惠民政策的掌握了解，摸清了群众对干部作风的真实反映，摸清了群众的生产生活状况，摸清了农村基础设施建设缺项，摸清了农村外出务工青年劳动致富情况，摸清了农村社会治安稳定和邻里和谐情况，摸清了农村流动人群计划生育状况，摸清了群众需求的盼望。
六是解决大学生入学奖励资金10万元，使入学的困难子女23人得到资助。化解矛盾纠纷和积怨21件（次），解决多年来3起历史遗留问题。
七是以信用乡、信用村创建为载体的农村信用工程建设工作，使信用农户贷款手续简便，农民贷款难问题基本上得到解决，使符合贷款条件、资金需求合理的信用农户得到满足，帮助党员、返乡农民工、大中专毕业生、致富带头人创办实体17个，贷款利率比同等条件的其他乡镇农户低两个百分点，营造重合同、讲信誉、守法纪的良好社会环境。
八是提高凝聚了人心、民智，增强了发展的信心和决心；密切了党群干群关系，提高了干部职工工作极积性，提升了服务水平和能力，为做好新形势下的群众工作取得了一定的经验。
中共折溪乡委员会 二○一一年七月十四日
