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杭州“和谐劳动关系”法律风险预警信息
第五十七期
杭州市律师协会劳动与社会保障业务委员会 二○一三年九月五日
构建和谐劳动关系的基本要素
我委根据杭州市律师协会的要求及相关计划,已先后发布了56期杭州‘和谐劳动关系’法律风险预警信息,但均未对何谓‘和谐劳动关系’做出过界定。值此浙江省构建和谐劳动关系工作领导小组印发的《浙江省劳动关系和谐指数评价体系(试行)》(浙构建发〔2013〕2 号)实施之际,我委本期预警信息将就和谐劳动关系的内涵及其构成的基本要素进行阐述:
一、和谐劳动关系的内涵
和谐劳动关系是指劳动者和用人单位处于相互合作、互惠互利、共同发展的一种和谐状态的劳动关系。而劳动关系和谐指数就是衡量这种和谐状态的主客观指标数值。劳动关系和谐指数评价体系通过建立一套科学合理的指标体系,运用多种统计手段,对劳动关系进行定量描述和定量分析,客观反映区域劳动关系和谐程度。
二、构建和谐劳动关系的基本要素
构建和谐劳动关系的基本要素,也就是劳动关系和谐指数评价体系的框架及指标构成,通常从对政府部门工作情况、企业劳动关系情况以及劳动者满意度三个方面进行综合测评。就用人单位而言,对于构建和谐劳动关系主要有以下两种基本要素:
(一)用人单位劳动关系指标情况
1.劳动用工。主要包括劳动合同签订率、集体合同签订率、工资集体协商覆盖面、违法使用童工、收取押金等情况。
2.社会保障。主要包括五大保险的参保率、住房公积金缴纳、帮扶救助制度建立等情况。3.收入分配。主要包括工资增长率,拖欠工资率(负相关值)及最低工资执行等情况。
4.休息休假。主要包括超时加班加点、年休假执行等情况。
5.职工培训。主要包括提取职工教育经费、职业技能培训、劳动竞赛、“创建学习型企业、争做知识型员工”活动开展等情况。
6.民主管理。主要包括党组织建立及开展工作、工会建立、职代会制度建立、厂务公开等情况。
7.企业文化。主要包括思想政治工作、职工文化活动开展、职工体育活动开展、规章制度建设等情况。
8.诚信公益。主要包括诚信经营、缴税(费)、组织或开展慈善活动等情况。9.劳动纠纷(负相关值)。主要包括劳动监察案发率、劳动仲裁案发率、信访案发率、群体性事件等情况。
10.劳动安全。主要包括安全生产责任制落实、安全生产制度建立、安全生产教育培训、职业健康检查及安全事故发生率(负相关值)等情况。
(二)劳动者满意度指标情况 1.就业环境满意程度; 2.收入待遇满意程度; 3.社保待遇满意程度; 4.休息休假满意程度; 5.福利待遇满意程度; 6.劳动条件满意程度; 7.生活环境满意程度; 8.业余文化生活满意程度; 9.人文关怀满意程度;
10.成就感、自尊、社会地位等满意程度。
通过以上用人单位劳动关系指标情况及劳动者满意度指标情况的具体分值及其加权结果,就可以得出每一家用人单位劳动关系和谐的百分比数值,进而判断和分析该用人单位在构建和谐劳动关系中还需要在哪些方面予以完善。因此,用人单位应当结合上述和谐劳动关系的内涵及其构建基本要求,参照《浙江省劳动关系和谐指数评价体系(试行)》的具体指标要求完善各自在劳动用工领域的不足之处,真正构建成和谐劳动关系。
(本信息由浙江智仁律师事务所 李 斌 律师提供
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