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民主生活会自我剖析材料
（怀化市国土资源局副局长黄湘）
去年年底省厅下文任命我为市国土资源局副局长，任职后本人在省厅及市委、市政府的正确领导和同志们的支持帮助下，牢记自己肩负的责任，扎实高效的开展工作，较好地完成了分管的各项工作，全面落实了廉洁从政的各项规定，下面本人就一年来的学习、工作、廉洁从政的情况进行自我剖析，恳请各位领导和同志们进行批评帮助。
一、工作情况及取得的成效
（一）加强理论学习，深刻认识以人为本、执政为民的重要意义
十七届中纪委六次全会从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好党和国家各项工作、顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义。胡锦涛同志在中纪委六次全会上发表重要讲话强调深入贯彻落实以人为本执政为民理念扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，把以人为本、执政为民作为贯穿党风廉政建设的价值取向，把党的群众工作与纠风工作、党的作风建设联系在一起，为新形势下党群工作提供体制机制保障。通过认真学习胡锦涛同志
1讲话精神和相关文件，我深刻领会了以人为本、执政为民的精神实质，进一步认识到了在实际工作中要坚持群众路线，要继续发扬密切联系群众的优良作风，在决策前、决策中和决策后都要始终把人民群众的利益放在首位，一切工作围绕群众开展，把群众满意不满意、答应不答应作为衡量工作成绩的唯一标准。
（二）立足本职，勤奋敬业，努力抓好分管工作
按照党组分工，本人主要负责分管土地权属管理、土地矿业权市场交易、土地二次调查工作。在工作中，我始终坚持积极创新工作思路，主要开展了以下几方面的工作：
一是工作中注重实效。对分管的单位和二级机构，每项工作任务都做到了实事求是，务必使上级的各项政策落到实处，不搞面子工程。坚持为人民服务、为基层服务，讲实话、办实事、谋实效，并在实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。结合半年多来分管地籍工作的实际情况，我正在思考局里是否能将地籍调查前期工作下放到基层，进一步优化办事程序，对工作中遇到的疑难问题召开专题会审会讨论，通过集体决策提出处理意见，提高行政审批效率。
二是倡导为政清廉，热情服务群众。在办理土地登记发证工作中，我坚持以身作则，严以律己，带头执行上级做出的关于廉洁自律的各项规定，时时处处注重清廉从政，从不与开发商老板见面，接受请吃，收取有价财物，同时严格要
求身边的工作人员，一律不准索难卡要，有意在审批环节挑刺拖延时间。根据市政府要求，地籍科全部工作人员进驻市政府办证大厅后，更是树立起了土地登记发证窗口的良好形象。
三是认真抓好了地籍管理的各项工作。基本完成了二次调查的扫尾工作，农村、城镇数据库已以通过省厅验收，查清了全市农村各类土地的利用状况，掌握了全市城市建成区、县城所在地建制镇的城镇土地状况，查清了全市基本农田状况，建立起了土地调查数据库。进一步规范了土地登记发证工作，目前共发放国有土地使用证700宗，其中出让土地657宗，划拨土地43宗，抵押登记28宗，累计发证3461本。着手开展了全市农村集体土地确权登记发证试点工作，根据上级的部署安排，要在2012年前完成农村集体土地所有权发证工作，2015年前完成农村宅基地发证工作。这项工作时间紧任务重，而且工作经费由各级政府筹措，为争取领导重视，胡局长多次向李市长、杨副市长进行专题汇报，市政府研究同意先给予前期经费，目前已经召开了试点工作会议，工作进度良好，预计能在11月初完成试点工作，上报省厅验收。
（三）廉洁自律，以身作则，积极发挥表率作用
在工作和生活作风方面严格要求自己，从小事作起，从自我做起，接受群众监督，凡要求下面做到的，自己首先要
做到，凡要求别人不做的，自己绝对不做，坚持不仁之事不办，不义之财不取，不正之风不染，不法之行不干，始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，真正做到堂堂正正做人，清清白白为官。作为班子里唯一的民主人士，在与班子成员共事时得到了大家的尊重，感受到了民主的和谐、平等协商的良好氛围。本人在党组一班人的关系处理上也能坚持大事讲原则、小事讲风格的精神，互相信任、互相理解、互相支持。在工作中敢于承担责任，处处以大局为重、以工作为重、以事业为重，以民主人士的身份充分发挥了民主监督的作用。
二、工作中存在的问题和原因
1．理论学习的力度还不够。一是政治理论基础知识还比较薄弱。虽然自己走上领导岗位后，更加注重了理论知识方面的学习，但由于时间和年龄的原因，造成了学习的内容不够全面和系统，对新的知识新的政策学习不透，掌握得不好。二是学习的着眼点还不够高，在运用理论学习成果指导工作方面还有待加强。
2．工作中的创新意识不强。习惯于按部就班地开展工作，不擅长用创造性的思维方式去开展工作，面对新形势下国土资源管理工作中出现的一些新情况、新问题，思想解决的力度不够大，特别是在不断探索和拓宽为民服务的新思路和新方面方面还存在差距。
3．下基层往往是解决一些具体问题或是局限于工作督察，深入基层调查研究的时间比较少，在一定程度上存在走马观花的现象，没有真正沉下去深入调研，究其原因主要是还没有从繁杂的事务性工作中摆脱出来，抽不出时间深入基层。如我分管的地籍科，平均每天要办证30本以上，每天都要用一定的时间在内网进行审批工作，还要参加市政府组织召开的会议，完成省厅交办的专项工作，很难抽出足够的时间下基层调研。
三、下一步的打算和整改措施
（一）勤于学习，进一步提升自身的理论素养
要树立“终生学习”的理论，按照科学发展观的要求，进一步加强对政治理论的学习，注重理论和实际的结合，在加强政治修养上下功夫，在分析问题、解决问题、指导工作实践上下功夫。不断提高从政治高度观察、分析解决问题的能力，提高贯彻落实上级党委指示决议和工作部署的能力。
（二）勇于创新，不断提高自身的管理水平
要把握好新形势下国土管理工作的重点，创新观念，抓住机遇，紧紧围绕省厅及市委、市政府的工作重心，从全局的角度深入思考各项工作如何开展，坚持用发展的办法解决好遇到的问题，努力研究和创新地籍管理方面、国土资源交易市场建设的工作思路，创造性的开展工作。有针对性地转变工作方法，进一步完善相关的工作制度，针对遇到的新情
况改进管理办法，不断提高自身的管理水平。
（三）甘于奉献，牢固树立公仆意识
要进一步转变工作作风，要把以人为本、执政为民的理念贯彻各项工作的始终，把工作的着力点放到研究和解决群众关心的紧迫问题上，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，在每一项工作、每一个工作环节上，都要扎实苦干，深入基层，深入群众，扎扎实实做好分管的各项工作。
