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关于促进高校毕业生就业和建立高校毕业生
见习基地的论证报告
阜阳市人才工作领导小组：
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发[2005]18号
以下简称《意见》）和国家六部委联合下发的《关于建立高校毕业生就业见习制度的通知》（以下简称《通知》）精神，我们结合阜阳实际就如何促进高校毕业生充分就业问题到市直企事业单位开展了专题调研，进行了充分论证，现就促进高校毕业生就业和建立高校毕业生见习基地的情况报告如下：
一、促进高校毕业生就业是一项重要和紧迫的任务
高校毕业生是国家的人才资源，是整个社会中最充满活力，富于创造性的优秀群体，是社会主义现代化建设的生力军。高校毕业生就业工作关系到改革、发展和社会稳定的大局，关系到建设小康社会目标的实现，关系到广大人民群众的切身利益。做好高校毕业生就业工作，对于促进阜阳经济发展，维护社会稳定，有着十分重要的意义。为此，市委、市政府高度重视，切实加强领导，成立了阜阳市高校毕业生就业工作委员会，设立了办公室，加大高校毕业生就业工作管理力度，市人事局作为高校毕业生就业工作的主管部门，将高校毕业生就业工作纳入了工作职责范围内。认真做好企事业需求预测，举办各种方式的就业洽谈会，为未就业毕业生免费管理档案和推荐就业服务，为毕业生进入人才市场自主择业和人才流动提供便捷服务。
二、我市高校毕业生面临的就业形势依然严峻
2006年，全市高校毕业生就业形势依然严峻，对此必须清醒认识，一是毕业生总量继续增大。2006年是我国高校扩招后毕业生大幅度增加的第四年，2006年我市有普通高校毕业生2.6万余人，增幅达25%，其中进入阜阳市就业的毕业生1.5万余人，是我市有史以来毕业生数量最多的一年。二是我市
就业市场对毕业生的有效需求不足，就业市场竞争加剧。目前，阜阳正处在经济转型期，随着改革的深入和经济结构的调整，工业企业和一些行业就业岗位资源相对缺乏，加上下岗失业人员再就业、农村劳动力的转移、新增劳动力的增长，劳动力总量供大于求的局面将长期存在，矛盾十分突出。三是高校毕业生就业工作社会化、市场化、信息化水平不高，我市高校毕业生就业市场建设有待于强化，市县区人才市场、劳动力市场、毕业生就业市场之间贯通不够。市委、市政府出台的促进高校毕业生就业的政策措施还没有完全落实到位。因此，千方百计促进高校毕业生就业，大力鼓励和引导高校毕业生到基层就业，直接涉及到广大人民群众的自身利益，关系到经济社会的发展和稳定的全局，必须引起各方面高度重视，切实抓好具体落实。
三、促进高校毕业生就业和建立见习基地的思路和措施
为落实中央办公厅、国务院办公厅《意见》和国家六部委《通知》精神，切实做好高校毕业生就业和建立高校毕业生就业实习基地工作，我们在今年内拟采取以下几项措施：一是加强宏观管理。在市高校毕业生就业工作委员会具体指导下，构建有利于高校毕业生就业、创业的服务体系和政策平台，进一步完善高校毕业生就业工作协调机制，使毕业生就业有一个宽松的就业环境。二是贯彻《市委市政府关于进一步加强人才工作的意见》，继续做好选拔高校毕业生到农村基层工作，择优选派高校毕业生到企业工作。三是在2006年主办和协办8场高校毕业生就业洽谈会，为高校毕业生及时就业提供机会；四是采取试点的办法与部分阜阳市企事业单位联手开办“高校毕业生就业培训点”，积极扶持高校毕业生自主创业；五是逐步建立和完善高校毕业生就业见习制度，按照国家六部委《通知》要求，结合阜阳高校毕业生就业实际，在认真考察用人单位和工作岗位、工作环境的基础上，在市教育、卫生、文化、城建、农业、交通、科研等部门各选择1-2个单位建立高校毕业生见习单位，经过试点，再从中选择2-3个有一定规模，各方面条件较好且能持续提供见习岗位的单位作为高校毕业生见习基地。六是有计划地组织未就业高校毕业生参加就业见习。通过报刊、广播、电视和市政府网站、人事人才
网站广泛宣传高校毕业生就业见习制度，为广大毕业生了解见习制度选择见习岗位提供便利。并抓紧制定具体工作计划，从今年下半年开始组织市直未就业的高校毕业生参加就业见习，帮助未就业高校毕业生通过见习扩展就业机会。七是按照国家六部委《通知》中关于“高校毕业生见习期间由见习单位和地方财政部门根据当地实际情况，对见习高校毕业生提供基本生活补助的要求，争取市委、市政府大力支持，落实高校毕业生基本生活补贴的政策。八是切实做好见习生见习期间的人事人才服务工作。市人事局所属人才交流服务中心切实为高校毕业生免费提供人事代理服务；及时通过人才市场就业洽谈会，供需见面会等活动，帮助见习的高校生实现就业；对见习期满仍未实现就业的高校毕业生，市高校毕业生工作委员会办公室继续进行就业指导和推荐工作。
特此报告
阜阳市高校毕业生就业工作委员会办公室
阜
阳
市
人
事
局
二00六年二月六日
